El Estado, como garante de la vigencia y protecci\u00f3n de derechos, m\u00e1s a\u00fan en los casos que devienen del delito de trata de personas, debe hacer primar el inter\u00e9s superior de la v\u00edctima. Para ello debe \u00a0contar con una visi\u00f3n interdisciplinaria y un enfoque multisectorial que permitan promover entornos seguros de protecci\u00f3n y libres de violencia en sus distintos niveles. \u00a0Sin embargo, la realidad nos muestra que a\u00fan se carece de estrategias integrales y de servicios adecuados, siendo indispensable reflexionar y generar cambios responsables \u00a0para lograr los objetivos propuestos. La trata de personas debe mirarse desde una perspectiva integral con acceso a la \u00a0justicia que incluye, entre otros elementos, legislaci\u00f3n y sanci\u00f3n efectiva a los tratantes.<\/p>\n
El aumento en el n\u00famero de casos y\u00a0 la expansi\u00f3n del delito a \u00e1reas que hasta hace poco \u00a0no parec\u00edan verse afectadas, responde por un lado a la globalizaci\u00f3n que \u00a0ha facilitado el acceso a la informaci\u00f3n y las comunicaciones, pero tambi\u00e9n a las dificultades econ\u00f3micas y subsecuente inestabilidad socioecon\u00f3mica en parte de la poblaci\u00f3n:\u00a0 el desempleo y\/o empleos mal remunerados, la falta de oportunidades educativas y desarrollo social, as\u00ed como las limitadas posibilidades de acceso a los servicios b\u00e1sicos, \u00a0generan en los afectados circunstancias de \u201cexpulsi\u00f3n\u201d de los entornos seguros .<\/p>\n
Durante el 2017, CHS Alternativo ha promovido varios eventos en los que confluyeron especialistas y delegaciones internacionales, regionales y sectoriales, cuyas demandas al Estado y al Sistema se resumen del siguiente modo:<\/p>\n
En la declaraci\u00f3n del OBSERVATORIO LATINOAMERICANO SOBRE TRATA Y TR\u00c1FICO DE PERSONAS en el marco del V CONGRESO LATINOAMERICANO<\/strong> se concluy\u00f3: \u201cConsideramos indispensable que las legislaciones de nuestros pa\u00edses adecuen la Convenci\u00f3n contra la Corrupci\u00f3n, ya que este es uno de los factores determinantes para la ausencia de sanci\u00f3n. Debemos comprometer a los Estados a rendir cuentas a la ciudadan\u00eda en cuanto al avance y cumplimiento de las pol\u00edticas p\u00fablicas relacionadas contra la trata y tr\u00e1fico de personas, al ser problem\u00e1ticas que atraviesan la realidad de nuestros pa\u00edses latinoamericanos y del Caribe, nos debe interpelar a todos\/as como seres sentipensantes, permiti\u00e9ndonos un abordaje cr\u00edtico para observar, actuar y transformar nuestros contextos latinoamericanos.\u201d<\/p>\n El III ENCUENTRO NACIONAL SOBRE TRATA Y TR\u00c1FICO DE PERSONAS <\/strong>fue la oportunidad para congregar a participantes y aliados de la Veedur\u00eda Mirada Ciudadana, el Movimiento Vuela Libre y la Red de Operadores – m\u00e1s de 120 miembros de 14 regiones- \u00a0donde la exministra, Marisol P\u00e9rez Tello, recalc\u00f3 la \u201cnecesidad de trabajar en base a datos emp\u00edricos que nos permitan dise\u00f1ar una gesti\u00f3n p\u00fablica basada en datos. Es necesario una gu\u00eda de reintegraci\u00f3n con cambio de paradigma en la atenci\u00f3n de las v\u00edctimas NNA, dejando como \u00faltima medida la institucionalizaci\u00f3n\u201d.\u00a0 Por otro lado, la fiscal superior Rosario L\u00f3pez Wong remarc\u00f3 lo importante que es \u00a0contar \u00a0\u201ccon una reparaci\u00f3n que permita el costo de manutenci\u00f3n mensual, que puede significar recuperaci\u00f3n y asistencia a la v\u00edctima\u201d.<\/p>\n En el IV ENCUENTRO MACRO REGIONAL CUSCO<\/strong> se reconoce que es urgente la cooperaci\u00f3n y articulaci\u00f3n entre las redes regionales de lucha contra la Trata de personas que puedan manejar diagn\u00f3sticos actualizados con informaci\u00f3n desde lo local, para implementar las pol\u00edticas p\u00fablicas y determinar las prioridades, principalmente porque falta mucho de operatividad y claridad a nivel de las funciones y competencias en la implementaci\u00f3n de la normativa y el protocolo intersectorial a la hora de definir los procesos de acceso a la justicia, atenci\u00f3n, protecci\u00f3n, rehabilitaci\u00f3n y reintegraci\u00f3n del ni\u00f1o y de la ni\u00f1a.<\/p>\n En el I ENCUENTRO REGIONAL IQUITOS<\/strong> se determina que los funcionarios p\u00fablicos de los gobiernos locales cuentan con escasa informaci\u00f3n sobre trata de personas, y que hace falta que las autoridades asuman la responsabilidad y pongan m\u00e1s inter\u00e9s en el aspecto social y econ\u00f3mico – comenzando por la educaci\u00f3n – controle y supervise, y as\u00ed, se pueda ir reduciendo la tolerancia social e institucional ante el delito de trata de personas. Es necesario que los gobiernos locales designen presupuesto para actividades de prevenci\u00f3n y creaci\u00f3n de programas sociales (no asistenciales) del Estado y particulares en las comunidades m\u00e1s aisladas, enfocados en bienestar comunitario.<\/p>\n En el \u00a0ENCUENTRO DE OPERADORES DE JUSTICIA,<\/strong> \u00a0se plantean como retos para la persecuci\u00f3n del delito, que el trabajo de las fiscal\u00edas especializadas en trata de personas empiece a generar est\u00e1ndares de actuaci\u00f3n tras los m\u00e1s de tres a\u00f1os de trabajo; para los cerca de 36 fiscales\u00a0 que hay \u00a0a nivel nacional, es necesario el manejo de t\u00e9cnicas de investigaci\u00f3n con nuevas \u00a0metodolog\u00edas, como el uso de simulaci\u00f3n de juicios, interrogatorios, o recojo de evidencias, entre otros actos procesales, para que la persecuci\u00f3n del delito resulte m\u00e1s eficaz. Se plantea tambi\u00e9n la necesidad de ser capacitados en el uso y comprensi\u00f3n de las Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n (TIC) para derivar casos detectados, enviar alertas, generar procedimientos especiales y r\u00e1pidos para las solicitudes de bloqueo o acceso a los servicios que brindan, o inclusive poder adaptar sus servicios desde una cooperaci\u00f3n judicial, policial y fiscal para casos de trata de personas. Porque a\u00fan se convive con las dificultades que el sistema tiene para brindar medidas de protecci\u00f3n efectivas en favor de las v\u00edctimas, entre otros, por las barreras burocr\u00e1ticas y administrativas que limitan la actuaci\u00f3n de los operadores.\u00a0 \u00a0Finalmente, se insiste en la importancia de que los operadores deben estar sensibilizados y contar con competencias blandas desarrolladas (empat\u00eda, escucha activa, tolerancia, entre otros) para enfrentar el reto de abordar a una v\u00edctima de trata de personas, pero tambi\u00e9n el desgaste profesional.<\/p>\n El V INFORME ALTERNATIVO<\/strong>\u00a0 nos trae estimaciones como que en el 2016 se reportaron 507 denuncias, se tuvo 546 detenidos de los cuales s\u00f3lo 6 de cada 100 imputados por delito de trata de personas son sentenciados y que para todo \u00e9ste despliegue, 969 polic\u00edas fueron capacitados en diversas regiones para prevenir, identificar y atender los delitos de trata de personas. Esto muestra una realidad ineludible: la trata de personas es un crimen que en los estamentos judiciales es impune y que somos un pa\u00eds que padece de ausencia de estrategias de prevenci\u00f3n, protecci\u00f3n, y procuraci\u00f3n de justicia hacia los tratantes. Las ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes se encuentran desprotegidos frente a redes de explotaci\u00f3n tanto dom\u00e9sticas como internacionales, alentadas por un mercado creciente de explotaci\u00f3n sexual comercial infantil.<\/p>\n Se celebra la aprobaci\u00f3n del Nuevo Plan Nacional de Acci\u00f3n contra la Trata de Personas, del Decreto Legislativo 1297, entre otros, pero ahora es importante instaurar un sistema de rendici\u00f3n de cuentas, ya que no podemos depender de la buena voluntad o la calidad moral de ciertos funcionarios, es necesario un sistema claro determinado y sancionable ante su incumplimiento.<\/p>\n Toda esta demanda recogida de los mismos actores que tienen bajo su responsabilidad el abordaje de la trata de personas, deja claro que existe una deuda pendiente de parte del Estado, que es necesario repensar y reformular estrategias de pol\u00edtica p\u00fablica que permitan amortiguar factores como la pobreza, el subdesarrollo y la falta de oportunidades equitativas que generan la vulnerabilidad ante este delito. El Estado tiene que abordar el problema de una manera amplia y articulada, en el que se entretejan sinergias desde una acci\u00f3n multilateral, intersectorial y con participaci\u00f3n de todos los actores en los espacios local, nacional y regional.\u00a0 Solo as\u00ed se lograr\u00e1n resultados sostenibles.\u00a0 Esperamos que en el 2018 se pueda saldar esa deuda pendiente.<\/p>\n <\/p>\n Puede leer tambi\u00e9n:<\/p>\n