{"id":1443,"date":"2017-12-28T14:45:17","date_gmt":"2017-12-28T19:45:17","guid":{"rendered":"http:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/?p=1443"},"modified":"2021-02-12T17:41:45","modified_gmt":"2021-02-12T22:41:45","slug":"boletin-n-224-entrevista-a-miguel-huerta-director-general-de-seguridad-democratica-ministerio-del-interior","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/2017\/12\/28\/boletin-n-224-entrevista-a-miguel-huerta-director-general-de-seguridad-democratica-ministerio-del-interior\/","title":{"rendered":"N\u00b0 224: Entrevista a Miguel Huerta, Director general de seguridad democr\u00e1tica – Ministerio del Interior"},"content":{"rendered":"

En balance, \u00bfc\u00f3mo calificar\u00eda la lucha del Estado contra la trata de personas durante el a\u00f1o 2017?<\/strong><\/p>\n

Un a\u00f1o \u00f3ptimo, pues desde el Estado se ejecutaron diversas acciones preventivas contra la trata de personas, se emitieron sentencias ejemplares, se descentraliz\u00f3 la pol\u00edtica p\u00fablica a trav\u00e9s del fortalecimiento de mesas redes y comisiones regionales y la formulaci\u00f3n de planes regionales, se aprob\u00f3 el Plan Nacional Contra la Trata de Personas 2017-2021 y, sobre todo, se destin\u00f3 S\/7.5 millones en el Sector Interior, lo que ha permitido fortalecer el actuar policial a nivel nacional.<\/p>\n

Asimismo, se crearon instancias especializadas (Grupo Sectorial contra la Trata de Personas y Grupo de Atenci\u00f3n y Reintegraci\u00f3n) para un trabajo coordinado y basado en las etapas que se presentan en un caso de trata de personas. Y se firmaron nuevos acuerdos espec\u00edficos en trata de personas con Estados Unidos, Chile y Argentina, los cuales se suman a los acuerdos existentes con Ecuador, Colombia y Bolivia.<\/p>\n

Finalmente, es importante destacar la labor de prevenci\u00f3n intercultural a trav\u00e9s de los programas radiales en lenguas nativas y en espa\u00f1ol en Cusco, Puno y en Lima (Lima Este y Lima Sur).\u00a0 As\u00ed como nuevas estrategias preventivas como la campa\u00f1a \u201cCuidado, ellos te est\u00e1n buscando\u201d, que se realiz\u00f3 en Lima, Trujillo, Iquitos y Cusco.<\/p>\n

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\u00bfQu\u00e9 retos se han presentado este a\u00f1o en la lucha contra la trata de personas?<\/strong><\/p>\n

En primer lugar, la construcci\u00f3n del nuevo Plan Nacional nos permiti\u00f3 redise\u00f1ar la lucha contra la trata de personas desde un enfoque victimol\u00f3gico, poniendo a la v\u00edctima como centro de la labor estatal. Asimismo, se logr\u00f3 incorporar nuevos ejes de trabajo, como el de Gobernanza Institucional que permite fortalecer el trabajo de articulaci\u00f3n y gesti\u00f3n de la lucha contra la trata; el de Prevenci\u00f3n, entendido como la eliminaci\u00f3n de los factores de riesgo ante la trata de personas; la fiscalizaci\u00f3n administrativa como parte de la persecuci\u00f3n del delito; y la necesidad de una reintegraci\u00f3n a largo plazo para la v\u00edctima de trata de personas y sus formas de explotaci\u00f3n.<\/p>\n

Otra apuesta-reto del Ministerio del Interior, como Secretar\u00eda T\u00e9cnica de la Comisi\u00f3n Multisectorial de naturaleza permanente contra la Trata de Personas y el Tr\u00e1fico Il\u00edcito de Migrantes, fue la descentralizaci\u00f3n de la pol\u00edtica p\u00fablica de lucha contra la trata de personas. Se fortaleci\u00f3 el equipo de la Direcci\u00f3n General de Seguridad Democr\u00e1tica que brinda asistencia t\u00e9cnica a regiones; se cre\u00f3 la primera oficina descentralizada de lucha contra la trata de personas que se ubica en Ayacucho; se apost\u00f3 por la elaboraci\u00f3n de 14 planes regionales, en algunos de los cuales se trabaj\u00f3 con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; y se inici\u00f3 la instalaci\u00f3n de las primeras mesas, redes o comisiones provinciales, contando actualmente con 18 espacios de esta naturaleza.<\/p>\n

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\u00bfCu\u00e1l ha sido el rol de la Comisi\u00f3n Multisectorial en esta lucha? \u00bfY el de la sociedad civil? \u00bfC\u00f3mo puede mejorarse la relaci\u00f3n entre el Estado y la Sociedad Civil para hacer efectiva esta lucha?<\/strong><\/p>\n

La Comisi\u00f3n Multisectorial de naturaleza permanente contra la Trata de Personas y el Tr\u00e1fico Il\u00edcito de Migrantes es el espacio de elaboraci\u00f3n, gesti\u00f3n, monitoreo y evaluaci\u00f3n de la lucha contra estos delitos. Este espacio resulta fundamental porque re\u00fane a las diversas instituciones del Estado, la sociedad civil, las organizaciones internacionales y la academia, permitiendo el intercambio de ideas y la toma de decisiones en temas de presupuesto, planes de trabajo, l\u00edneas de acci\u00f3n, entre otras.<\/p>\n

En ese sentido, el rol de la sociedad civil es un rol doble. Primero, el rol fiscalizador, que permite dar cuenta a la ciudadan\u00eda de lo que se viene avanzando en la lucha contra la trata de personas y los obst\u00e1culos con los que nos encontramos. Por ejemplo, el Informe Alternativo presentado en diciembre de este a\u00f1o, permite a la Comisi\u00f3n Multisectorial tomar una serie de decisiones para revertir las problem\u00e1ticas identificadas por la sociedad civil. El segundo rol es uno propositivo. La sociedad civil, como parte de la Comisi\u00f3n Multisectorial y a partir de la amplia experiencia que posee en la lucha contra este delito, presenta propuestas y proyectos que pueden ser implementados de manera conjunta entre la propia sociedad civil y el Estado peruano. Creo que este segundo rol es de suma importancia para poder seguir avanzando como Estado y creo que ello marca una relaci\u00f3n de profundo dialogo entre ambos actores.<\/p>\n

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\u00bfQu\u00e9 factores favorecer\u00edan una implementaci\u00f3n efectiva del PNAT 2017-2021?<\/strong><\/p>\n

La asignaci\u00f3n de presupuesto es un factor clave para la implementaci\u00f3n efectiva del Plan Nacional 2017-2021. Si cada instituci\u00f3n del Estado no asigna un presupuesto espec\u00edfico para el cumplimiento de este Plan Nacional, dif\u00edcilmente se podr\u00e1n alcanzar los grandes retos que all\u00ed nos hemos propuesto. Esto no solo debe ocurrir a nivel de Ministerios o Poderes del Estado a nivel central, sino en cada una de las regiones y provincias del pa\u00eds.<\/p>\n

Otro factor especialmente relevante es la asunci\u00f3n de responsabilidades por parte del proprio Estado y los diversos Ministerios, y la articulaci\u00f3n a nivel intrasectorial, es decir dentro del propio sector; intersectorial, es decir entre Sectores; y entre los tres niveles de Gobiernos. La lucha contra la trata de personas requiere, primero, que cada uno cumpla cabalmente con el rol asignado y que nace de sus propias funciones sectoriales. Y, en segundo lugar, que las acciones que naces de estas funciones puedan darse de manera coordinada y articulada. De forma tal que tengamos un uso eficiente de los recursos humanos y log\u00edsticos con los que contamos, as\u00ed como un trabajo integral entre todos los involucrados.<\/p>\n

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\u00bfCu\u00e1les son las metas que se tiene desde el Estado para la lucha contra la trata de personas en el 2018?<\/strong><\/p>\n

La lucha contra la trata de personas durante el 2018 nos plantea innumerables metas. Voy a enumerar solo algunas de ellos, que se suman a todas las acciones necesarias para la implementaci\u00f3n del nuevo Plan Nacional 2017-2021.<\/p>\n

La Polic\u00eda Nacional, por ejemplo, contar\u00e1 con una sola estructura descentralizada especializada contra la trata de personas, la que ya se aprob\u00f3 a trav\u00e9s del Reglamento del Decreto Legislativo N\u00b01267, Ley de la Polic\u00eda Nacional del Per\u00fa, aprobado por Decreto Supremo N\u00b0026-2017-IN, publicado el 15 de octubre, y que ahora requiere concretizarse. Se continuar\u00e1 con su fortalecimiento, a trav\u00e9s de mayor presupuesto y la compra de equipos inform\u00e1ticos y kits de investigaci\u00f3n.<\/p>\n

Se iniciar\u00e1 la implementaci\u00f3n de la Alianza de Cooperaci\u00f3n para la Protecci\u00f3n de Ni\u00f1os, Ni\u00f1as y Adolescentes entre el Gobierno del Per\u00fa y el Gobierno de los Estados Unidos, con una contribuci\u00f3n de este \u00faltimo de 5 millones de d\u00f3lares. Este acuerdo tiene acciones en Lima, Loreto, Cusco, Puno y Madre de Dios.<\/p>\n

En cuanto a la prevenci\u00f3n, adem\u00e1s de enfocarnos en la lucha contra los factores de riesgo a los que me refer\u00eda en una pregunta anterior, el pr\u00f3ximo a\u00f1o queremos iniciar una labor mucho m\u00e1s estrecha con el Ministerio de Educaci\u00f3n, para poder llegar a la poblaci\u00f3n escolar, la cual es especialmente vulnerable ante este delito.<\/p>\n

En el eje de atenci\u00f3n, protecci\u00f3n y reintegraci\u00f3n, se iniciar\u00e1n con la elaboraci\u00f3n y gesti\u00f3n de los proyectos de inversi\u00f3n p\u00fablica para la construcci\u00f3n de C\u00e1maras Gesell, salas de protecci\u00f3n transitoria y albergues. Para ello, las regiones tienen un rol \u00fanico a trav\u00e9s de la ejecuci\u00f3n de los montos acumulados en los Certificados de Inversi\u00f3n P\u00fablica Regional y Local (CIPRL\u2019s).<\/p>\n

Finalmente, es indispensable que el Estado cuente con un Sistema de Monitoreo que nos permita medir los avances en el cumplimiento del Plan Nacional al 2018, 2020 y 2021, de tal forma que nos permita hacer los ajustes y reajustes que sean necesarios.<\/p>\n

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