A finales del a\u00f1o pasado, con el prop\u00f3sito de mejorar la calidad de vida de Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y Adolescentes (NNA), se aprob\u00f3 el Decreto Legislativo N\u00b01297, elaborado por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Este Decreto Legislativo plantea un nuevo sistema de protecci\u00f3n integral a NNA sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos a fin de garantizar el pleno ejercicio de sus derechos, priorizando el derecho de vivir, crecer y desarrollarse en el seno de su familia.<\/p>\n
Esta acertada iniciativa del gobierno nos lleva a mencionar algunos puntos que consideramos importantes tener en cuenta basados en la experiencia que tenemos como organizaci\u00f3n que trabaja directamente con ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes en condiciones de riesgo y en situaciones de post explotaci\u00f3n sexual o laboral.<\/p>\n
Un primer aspecto a considerar es la recuperaci\u00f3n y protagonismo del NNA y la familia \u00a0el proceso de protecci\u00f3n, dependiendo si estamos ante una situaci\u00f3n de riesgo o de real desprotecci\u00f3n familiar. En ese sentido, frente a la situaci\u00f3n de riesgo se establece un conjunto de medidas (art\u00edculo 32) que van desde el fortalecer las competencias de cuidado y crianza en la familia, hasta la atenci\u00f3n especializada y la formaci\u00f3n productiva. En el caso de las situaciones de desprotecci\u00f3n se regulan un conjunto de medidas de acogimiento familiar (con familia extensa, con tercero o profesionalizado) y otras adicionales, que pueden implementarse alternativamente a la acogida residencial (en un centro de atenci\u00f3n).<\/p>\n
En segundo lugar, el Decreto est\u00e1 basado en la importancia de fortalecer el n\u00facleo familiar como un referente positivo para el desarrollo de valores y capacidades que los ni\u00f1os deben desarrollar para tener una vida plena. En este sentido se debe asegurar que la evaluaci\u00f3n que se realice, tanto de las NNA y las familias, considerando las particularidades de cada caso, deber\u00e1 ser prioritario para la valoraci\u00f3n del riesgo o de la vulnerabilidad. En relaci\u00f3n a las NNA v\u00edctimas de trata de personas, se requiere un abordaje especializado que garantice su preparaci\u00f3n para la vida independiente con seguridad que les permita su adecuada re inserci\u00f3n a la sociedad.<\/p>\n
Un tercer aspecto es la preparaci\u00f3n de los operadores que est\u00e1n en contacto directo y permanente con las NNA y su entorno, quienes asumen la responsabilidad de cumplir el rol protector frente a un NNA en situaci\u00f3n de riesgo o real desprotecci\u00f3n. Consideramos que si bien las llamadas capacidades duras (relacionadas al conocimiento de las normativas, reglamentos y otros aspectos) son \u00a0una caracter\u00edstica de la mayor\u00eda de operadores; nuestra experiencia nos permite sugerir que existen muchos retos \u00a0frente al fortalecimiento de las habilidades blandas de los operadores (es decir, aquellas basadas en la proactividad, compromiso, responsabilidad, manejo de conflictos, trabajo en equipo, escucha activa entre otras) que a\u00fan necesitan un proceso de fortalecimiento y monitoreo constante.<\/p>\n
El cuarto aspecto es que, si bien el DL N\u00b01297 plantea un avance significativo en la protecci\u00f3n a los NNA, es importante contar con un presupuesto que permita apuntar al logro de los cambios que se estipulan; y que implican desde el aumento del n\u00famero de personal calificado y comprometido en las instituciones descentralizadas a nivel nacional, hasta la implementaci\u00f3n adecuada de los residencias donde se da el acogimiento residencial.<\/p>\n