Hace algunos d\u00edas el Mercosur adopt\u00f3 un acuerdo para fortalecer la articulaci\u00f3n entre los Estados Miembros frente a la explotaci\u00f3n sexual de ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes (ESNNA) en el marco del turismo como impulso para la re-inserci\u00f3n de representantes de los Ministerios que por diversos motivos no est\u00e1n participando activamente del GARA, as\u00ed como promover el ingreso de nuevos miembros.<\/p>\n
Este tipo de iniciativa no es \u00a0aislada en el mundo y es especialmente relevante en los procesos de integraci\u00f3n, pues \u00e9stos facilitan \u00a0la movilidad de bienes, servicios y personas (por ejemplo, la flexibilizaci\u00f3n de los controles migratorios o aduaneros). Este escenario, que es deseable para el desarrollo de sectores como el turismo, plantea como riesgo su aprovechamiento en actividades delictivas como la trata de personas y otras actividades dirigidas a explotar a ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes sexualmente.<\/p>\n
El ejemplo de la Uni\u00f3n Europea es claro. En el marco de este proceso de integraci\u00f3n regional, en el a\u00f1o 2011 se aprob\u00f3 la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la lucha contra los abusos sexuales y la explotaci\u00f3n sexual de los menores de edad y la pornograf\u00eda infantil, que sustituye una directiva anterior del Consejo del 2014. Esta directiva armoniza los tipos penales relacionados al abuso sexual, la explotaci\u00f3n sexual y la pornograf\u00eda que involucren a menores de edad (elemento base para la persecuci\u00f3n del delito cuando se desarrolla en un escenario trasnacional), pero tambi\u00e9n promueve la lucha contra la pornograf\u00eda infantil en Internet y el mal denominado \u00abturismo sexual\u00bb o turismo con prop\u00f3sitos sexuales y ha sido pensada tambi\u00e9n en sancionar actos que se realicen en terceros pa\u00edses. Por tanto, no importa si la prestaci\u00f3n del servicio se realiza fuera de la Uni\u00f3n Europea, las sanciones se aplican por igual.<\/p>\n
La Comunidad Andina no cuenta con una directiva espec\u00edfica, incluso la Decisi\u00f3n 463 que regula la integraci\u00f3n andina a nivel tur\u00edstico no menciona alguna medida. Esto no ha impedido que el Consejo Andino de Altas Autoridades de Turismo (CAATUR) haya evaluado el tema, aunque de manera insuficiente (una reuni\u00f3n el 2011). En UNASUR tampoco ha habido avances en la materia.<\/p>\n
No obstante, la regi\u00f3n sudamericana, entre ellos Per\u00fa, se encuentra orientada por pol\u00edticas internacionales frente a la ESNNA en el sector turismo. En nuestro caso, Per\u00fa es miembro de la Organizaci\u00f3n Mundial de Turismo desde 1975, convirti\u00e9ndose en parte de los Estados miembros en la regi\u00f3n de las Am\u00e9ricas. Esto le brinda la facultad y obligaci\u00f3n de cumplir con la Fuerza de trabajo para la Protecci\u00f3n de los Ni\u00f1os en el Turismo, la cual en virtud de los principios rectores del C\u00f3digo \u00c9tico Mundial para el Turismo, tiene como misi\u00f3n apoyar los esfuerzos para proteger a los ni\u00f1os contra todas las formas de explotaci\u00f3n en esta actividad. Asimismo, como parte del Grupo de Acci\u00f3n Regional de las Am\u00e9ricas (creado el 2005), el Per\u00fa ha asumido un conjunto de compromisos pol\u00edticos para luchar contra la explotaci\u00f3n sexual, incluyendo el sector turismo.<\/p>\n
Reuniones internacionales como la convocada por Uruguay a los pa\u00edses miembros del MERCOSUR, proponen un escenario de cooperaci\u00f3n o integraci\u00f3n para el perfeccionamiento de la acci\u00f3n del Estado en la lucha contra la ESNNA en el marco del turismo y los viajes. La potencialidad del mismo para aprender, intercambiar experiencias y realizar esfuerzos coordinados no debe ser descartada.<\/p>\n