Avances en la constituci\u00f3n de organismos para combatir la lucha contra la trata de personas; sin embargo \u00e9stos no han recibido ninguna asignaci\u00f3n presupuestal para iniciar sus funciones.<\/p>\n
El \u00faltimo lunes 24, en la Mesa de Trabajo de la Comisi\u00f3n de Justicia y Derechos Humanos del Congreso de la Rep\u00fablica, se present\u00f3 el\u00a0Informe Alternativo de la Sociedad Civil sobre la situaci\u00f3n de la Trata de Personas en el Per\u00fa<\/i><\/b>. En \u00e9l, si bien se reconoce el progreso alcanzado en la institucionalizaci\u00f3n de la lucha contra la trata de personas en nuestro pa\u00eds, tambi\u00e9n se advierte acerca de las carencias presupuestales y la poca voluntad pol\u00edtica para priorizarla como un asunto central en la agenda p\u00fablica. Solo el 0.0025% del Presupuesto General de la Republica ha sido utilizado para combatir un crimen tan complejo como \u00e9ste, que mueve il\u00edcitamente m\u00e1s de 32,000 millones de d\u00f3lares anuales a nivel mundial.<\/p>\n De los 2 millones 936 mil nuevos soles que el Estado Peruano asign\u00f3 a la implementaci\u00f3n del Plan Nacional de Acci\u00f3n contra la Trata de Personas para el a\u00f1o 2014, casi la totalidad se destin\u00f3 a financiar a diez sectores del Gobierno Central, dejando casi sin recursos para este tema a los 25 Gobiernos Regionales, 195 Gobiernos Provinciales y 1643 Gobiernos Distritales. La l\u00f3gica tras este modelo de repartici\u00f3n de los fondos p\u00fablicos que se destinan a la lucha contra la trata de personas y la atenci\u00f3n a las v\u00edctimas expresa varias problem\u00e1ticas asociadas.<\/p>\n La primera y m\u00e1s evidente es el sustrato centralista que caracteriza a la ejecuci\u00f3n de las partidas del\u00a0Plan Nacional.<\/i><\/b>\u00a0El Gobierno Central no reconoce que son las autoridades regionales y locales las que enfrentan d\u00eda a d\u00eda la problem\u00e1tica del delito, deben llevar a cabo las acciones de prevenci\u00f3n y sensibilizaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n, y est\u00e1n involucradas directamente en los procesos de atenci\u00f3n y protecci\u00f3n necesarios a las v\u00edctimas rescatadas. Para todo ello se necesitan espacios de atenci\u00f3n adecuados, personal capacitado, compromiso social, voluntad pol\u00edtica, y, principalmente, presupuesto.<\/p>\n Es as\u00ed pues que seguimos encontrando que una vez que las v\u00edctimas son rescatadas de los lugares de explotaci\u00f3n, ni el Ministerio Publico a trav\u00e9s de la Unidad de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas y Testigos, ni el Ministerio de la Mujer, ni la Polic\u00eda Nacional, cuentan con los recursos para albergarlas, proveerles una alimentaci\u00f3n adecuada, satisfacer sus necesidades primarias, cubrir los gastos de traslado a sus lugares de origen, y facilitar el dif\u00edcil proceso de reintegraci\u00f3n social. Esto principalmente se da con las victimas mayores de edad, para quien los servicios del Estado no ofrecen una alternativa sostenible de salida del ciclo de explotaci\u00f3n.<\/p>\n Pero la otra es que a pesar de que los casi 3 millones de nuevos soles han sido repartidos en Lima, entre diez ministerios, incluyendo el Ministerio Publico y el Poder Judicial, ni siquiera aqu\u00ed existen a\u00fan las garant\u00edas para proveer una adecuada atenci\u00f3n y protecci\u00f3n a las v\u00edctimas.<\/p>\n La elevaci\u00f3n de categor\u00eda de divisi\u00f3n a Direcci\u00f3n de Investigaci\u00f3n del Delito de Trata de Personas, y la conversi\u00f3n de dos fiscal\u00edas a Fiscal\u00edas Especializadas en el Delito de Trata de Personas son pasos fundamentales, sin embargo, m\u00e1s all\u00e1 del nuevo t\u00edtulo, no han recibido los recursos necesarios para poder implementar sus funciones de manera eficiente.<\/p>\n En el caso de una de las Fiscal\u00edas Especializadas encontramos que enfrenta una serie de graves problemas presupuestales. Las mismas fiscal\u00edas especializadas dise\u00f1aron \u00a0su estructura, definieron sus necesidades y c\u00f3mo deber\u00eda estar conformado el personal, y en base a ello calcularon su presupuesto. Este presupuesto se env\u00edo al Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas y a la PCM, sin que hayan obtenido ninguna respuesta. Desde entonces, han estado trabajando con solo dos fiscales a tiempo completo para cubrir todo el distrito fiscal de Lima, y reci\u00e9n en los \u00faltimos d\u00edas han recibido el apoyo de cuatro fiscales m\u00e1s. Aun as\u00ed, no cuentan con el equipo multidisciplinario que necesitan (psic\u00f3logos y asistentes sociales, etc.), ni con equipos (computadoras), ni dinero para la movilidad.<\/p>\n Este mes, por ejemplo, han recibido sesenta casos de v\u00edctimas de trata, algunas de las cu\u00e1les son mayores de edad. Debido a que no existen albergues especializados para adultos, la Fiscal\u00eda opt\u00f3 por enviarlas a un albergue para v\u00edctimas de violencia familiar, y algunas debieron ser alojadas en hoteles porque no se encontr\u00f3 espacio disponible para ellas. Cuando debieron negociar con ellas que se acojan a las medidas de protecci\u00f3n del Programa para v\u00edctimas y testigos, la Fiscal\u00eda tampoco cont\u00f3 con las herramientas ni los recursos necesarios para convencerlas de que recibir\u00e1n una atenci\u00f3n y una protecci\u00f3n adecuadas. Consecuentemente, muchas de las v\u00edctimas alegaron que prefer\u00edan mantenerse en la situaci\u00f3n de explotaci\u00f3n y riesgo, a cambio de seguir ganando algo de dinero.<\/p>\n La insuficiencia de los recursos y la desidia por parte de instituciones como el MEF o la PCM en este caso ha sido, pues, evidente.<\/p>\n Si este es el panorama en Lima, que concentra la mayor parte de los recursos, no es dif\u00edcil imaginar la precariedad presupuestal por la que deben estar pasando los operadores de justicia y los trabajadores de los centros de atenci\u00f3n residencial en provincias.<\/p>\n Este patr\u00f3n de repartici\u00f3n de los recursos se asemeja a la distribuci\u00f3n en nuestra sociedad; los grupos m\u00e1s peque\u00f1os en n\u00famero son los m\u00e1s poderos y manejan la mayor parte de los recursos, dejando a los grupos m\u00e1s populares en una situaci\u00f3n vulnerable con menos posibilidad para su gesti\u00f3n.<\/p>\n