{"id":1708,"date":"2013-12-27T16:36:33","date_gmt":"2013-12-27T21:36:33","guid":{"rendered":"http:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/?p=1708"},"modified":"2021-02-19T15:22:19","modified_gmt":"2021-02-19T20:22:19","slug":"boletin-n-134-nuestro-compromiso-para-el-2014-presupuesto-publico-para-combatir-la-trata-de-personas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/2013\/12\/27\/boletin-n-134-nuestro-compromiso-para-el-2014-presupuesto-publico-para-combatir-la-trata-de-personas\/","title":{"rendered":"N\u00b0 134: Nuestro compromiso para el 2014 &#8211; Presupuesto p\u00fablico para combatir la trata de personas"},"content":{"rendered":"<p>Cada fin de a\u00f1o, acostumbramos hacer un balance sobre los avances y desaf\u00edos de la lucha contra la trata de personas en el pa\u00eds, con miras a promover una agenda m\u00ednima en este campo.<\/p>\n<p>Si tuvi\u00e9semos que asignar una calificaci\u00f3n a la labor global del Estado, ser\u00eda lamentablemente desaprobatoria. Pues como sucede en otros \u00e1mbitos, la gesti\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas en este campo es deficitaria.\u00a0 Esta afirmaci\u00f3n la hacemos con el pesar de saber que se puede hacer mucho m\u00e1s pero se requiere una clara voluntad pol\u00edtica que no existe por parte del Poder Ejecutivo.<\/p>\n<p>Salvo algunas iniciativas regionales o nacionales (l\u00e9ase Ministerios), por asignar presupuestos, realizar acciones de visibilidad e informaci\u00f3n o capacitar a sus operadores, se ha dejado el tema en manos de sus cuadros t\u00e9cnicos comprometidos pero sin respaldo pol\u00edtico y sin recursos para emprender la dif\u00edcil haza\u00f1a de enfrentar un problema en crecimiento.<\/p>\n<p><b>Como muestra un bot\u00f3n.<\/b><\/p>\n<p>El informe anual que deb\u00eda realizar en el mes de setiembre el Premier y el Ministro del Interior ante el pleno del Congreso se posterg\u00f3 y en el corto plazo no tiene fecha de realizaci\u00f3n.\u00a0 El presupuesto p\u00fablico que se deb\u00eda asignar para implementar el Plan Nacional contra la Trata de Personas contin\u00faa siendo exiguo. En el 2013, la asistencia y protecci\u00f3n a v\u00edctimas dej\u00f3 de ser una prioridad en el presupuesto nacional, continu\u00f3 la carencia de Centros de Atenci\u00f3n Residencial y, a nivel local, el tema estuvo ausente.<\/p>\n<p>Miles de v\u00edctimas continuaron esclavizadas y otras siendo rescatadas no accedieron a servicios p\u00fablicos de calidad (CHS Alternativo, Querol 2013. M\u00e1s all\u00e1 del rescate. Trata de personas: buenas y malas pr\u00e1cticas en la protecci\u00f3n de sus derechos).<\/p>\n<p>Lo m\u00e1s preocupante, es que parece haberse instalado cierta resistencia en parte del sector p\u00fablico a asumir las recomendaciones, balances y propuestas de la sociedad civil. Su baja receptividad al Informe Alternativo presentado en el mes de setiembre del 2013 es una muestra de ello.<\/p>\n<p>El retroceso del Estado en territorios gobernados por la informalidad, el delito, la corrupci\u00f3n y actividades ilegales, fortaleci\u00f3 el h\u00e1bitat que requiere la trata de personas para reproducirse.<\/p>\n<p><b>Mucho por hacer.<\/b><\/p>\n<p>Durante este a\u00f1o se ha continuado con la implementaci\u00f3n de Mesas Regionales contra la trata de personas, se elaboraron planes e impulsaron con \u00e9xito acciones macro-regionales o provinciales en Piura, Loreto, Ayacucho y otras regiones del pa\u00eds. Algunas de ellas asumieron iniciativas de diagn\u00f3stico y presupuesto. Decenas de funcionarios p\u00fablicos de diverso nivel mostraron su indignaci\u00f3n ante el problema y mostraron su compromiso personal en m\u00faltiples acciones.<\/p>\n<p>Se emiti\u00f3 la primera sentencia en el caso \u00abLa Noche\u00bb, que muestra que es posible sancionar a los tratantes a pesar de que han sido protegidos por funcionarios corruptos. Lo urgente es lograr la b\u00fasqueda y captura del reo contumaz Carlos Ch\u00e1vez Montenegro.<\/p>\n<p><b>Negar la realidad no es afrontar el problema.<\/b><\/p>\n<p>La percepci\u00f3n de la poblaci\u00f3n sobre la trata de personas nos indica que no existe lugar en el pa\u00eds donde no se presente un caso de trata. Situaci\u00f3n que qued\u00f3 en evidencia en una encuesta nacional realizada por nuestra organizaci\u00f3n (CHS Alternativo. Vald\u00e9s. 2013. Percepci\u00f3n y realidad: \u00bfhay trata de personas en el Per\u00fa?).<\/p>\n<p><b>La agenda: <\/b><\/p>\n<p>En este escenario de necesidades, existen al menos cinco temas que debieran ser asumidos en el a\u00f1o que est\u00e1 por iniciar:<br \/>\n<b><\/b><\/p>\n<ul>\n<li><b>Presupuesto p\u00fablico:<\/b> Sin recursos econ\u00f3micos es imposible implementar seriamente una pol\u00edtica p\u00fablica que combata este delito. Responsabilidad que corresponde a todos los niveles de gobierno y al Congreso de incluirla por lo menos en el debate de la Ley general de presupuesto p\u00fablico. Menci\u00f3n aparte merecen los gobiernos locales que poco o nada han hecho al respecto.<\/li>\n<li><b>Perfeccionamiento legislativo: <\/b>a) Considerando las limitaciones de la administraci\u00f3n de justicia para la interpretaci\u00f3n uniforme y predecible del tipo penal de trata de personas es necesario perfeccionar el art\u00edculo 153 del C\u00f3digo Penal, referido al delito base de de dicho delito; b) incluir una legislaci\u00f3n de protecci\u00f3n de los derechos de las v\u00edctimas reconociendo su calidad de sujetos de protecci\u00f3n.<\/li>\n<li><b>Liderazgo:<\/b> Probablemente sea\u00a0 lo m\u00e1s ausente en la gesti\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas en este campo. La designaci\u00f3n de un relator especial y la creaci\u00f3n de un organismo p\u00fablico con competencia exclusiva para enfrentar la trata de personas es imprescindible.<\/li>\n<li><b>Prevenci\u00f3n:<\/b> Las v\u00edctimas lo son, porque adem\u00e1s del enga\u00f1o para captarlas, viven desde la ni\u00f1ez en medio de un mar de omisiones. La violencia, la falta de cuidado, la ausencia de sistemas de protecci\u00f3n de derechos, la desinformaci\u00f3n, los prejuicios, los roles asignados a los ni\u00f1os y mujeres, as\u00ed como la falta de oportunidades, dejan el campo libre y listo para tratantes y enganchadores.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En suma, el 2014 ser\u00e1 un a\u00f1o de desaf\u00edos para todos los que permanentemente desarrollamos estrategias para enfrentar esta situaci\u00f3n. Lograr un presupuesto p\u00fablico adecuado ser\u00e1 para nuestra organizaci\u00f3n el principal reto.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Puede leer tambi\u00e9n:<\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"http:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/2013\/12\/27\/boletin-n-134-la-falta-de-presupuesto-es-una-debilidad-que-puede-tener-arreglo-si-es-que-realmente-hubiera-preocupacion\/\">\u00ab(La falta de presupuesto) es una debilidad que puede tener arreglo si es que realmente hubiera preocupaci\u00f3n\u00bb<\/a><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Si tuvi\u00e9semos que asignar una calificaci\u00f3n a la labor global del Estado, ser\u00eda lamentablemente desaprobatoria. 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