En agosto del 2012, el Congreso declar\u00f3 por unanimidad el 23 de setiembre como el D\u00eda Nacional contra la Trata de Personas en el Per\u00fa (Ley 29918).<\/p>\n
La finalidad de la norma fue sensibilizar al Estado en todos sus niveles de gobierno, sector privado y poblaci\u00f3n sobre la prevenci\u00f3n y sanci\u00f3n de la trata de personas as\u00ed como sobre la asistencia y protecci\u00f3n de las v\u00edctimas.<\/p>\n
Lo m\u00e1s importante de la norma, es que estableci\u00f3 la obligaci\u00f3n del Premier y del Ministro del Interior de acudir al Congreso a informar sobre los avances en la lucha contra el delito y los resultados de las pol\u00edticas implementadas en este campo, en el marco de los Planes Nacionales aprobados sobre la materia.<\/p>\n
Balance no muy positivo.<\/strong><\/p>\n Sin embargo a pocos d\u00edas de la fecha central, el balance muestra algunas deficiencias que anotamos en la presente editorial.<\/p>\n En el campo de la prevenci\u00f3n, subsiste a\u00fan informaci\u00f3n deficitaria en la poblaci\u00f3n m\u00e1s vulnerable, vale decir el sector adolescente y joven del pa\u00eds. Pese al esfuerzo del\u00a0 Ministerio de Trabajo y Promoci\u00f3n del Empleo por implementar Ventanillas \u00danicas de Promoci\u00f3n del Empleo, las ofertas falsas de trabajo siguen siendo hoy el principal medio de captaci\u00f3n de v\u00edctimas en el Per\u00fa. Al interior del pa\u00eds es pr\u00e1cticamente imposible distinguir una oferta falsa de una real. La informalidad del mercado de ofertas de empleo ha llegado a tal punto que en hostales o chicharroner\u00edas se realizan entrevistas y selecci\u00f3n de personal.<\/p>\n Si bien es cierto no podemos pedir todo a las escuelas, urge implementar una estrategia de informaci\u00f3n, especialmente en los lugares de origen o captaci\u00f3n.<\/p>\n En el campo de la sanci\u00f3n, aunque con bemoles, se han logrado avances en lo normativo. Diversas investigaciones (El Proceso penal peruano en el delito de trata de personas),\u00a0 informes (N\u00ba158 Defensor\u00eda del Pueblo), han puesto en evidencia la deficitaria administraci\u00f3n de justicia en este campo.<\/p>\n No siempre se aplican las normas como se espera, se aplican otros tipos penales por error, se sanciona por debajo del m\u00ednimo legal e imponen reparaciones civiles \u00ednfimas, que parad\u00f3jicamente no alcanzan para cubrir el costo de la atenci\u00f3n recuperativa.<\/p>\n La asistencia y protecci\u00f3n de las v\u00edctimas, entendida de manera amplia, no exclusivamente la que brinda el Ministerio P\u00fablico, no logra aprobar un protocolo de acci\u00f3n con est\u00e1ndares de derechos humanos. Incluso las v\u00edctimas bajo programas de protecci\u00f3n no llegan a tener acceso a sus propios expedientes judiciales, cuando es a ellos a quienes les pertenece. Esto y m\u00e1s generan que ellas renuncien al programa.<\/p>\n El gobierno nacional de alguna manera hace esfuerzos por responder al problema. En el nivel regional, las mesas de trabajo no siempre se re\u00fanen, carecen de planes de trabajo y no est\u00e1n, salvo excepciones, ni por asomo en los presupuestos regionales. En el nivel local simplemente hay una ausencia de respuesta y sensibilidad, pese a que es su jurisdicci\u00f3n es donde se materializa la trata de personas, vale decir donde operan bares, cantinas y lugares de \u0093mala muerte\u0094 en donde se explota a seres humanos sin ninguna consideraci\u00f3n.<\/p>\n Pese a lo descrito los principales problemas que aborda el tema en el pa\u00eds son a nuestro criterio los siguientes:<\/p>\n – Corrupci\u00f3n de funcionarios p\u00fablicos, que brindan un manto de protecci\u00f3n o silencio ante la violaci\u00f3n de los derechos humanos.<\/p>\n – Informalidad en la realizaci\u00f3n de actividades econ\u00f3micas, como la miner\u00eda ilegal, las agencias de empleo falsas, entre otros. En estos \u00e1mbitos el Estado se muestra muy d\u00e9bil y permeable. Lo que facilita la comisi\u00f3n de delitos.<\/p>\n – Violencia contra los ni\u00f1os y adolescentes. Mientras subsistan los altos niveles de violencia en las familias, los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes seguir\u00e1n siendo vulnerables y en consecuencia un blanco f\u00e1cil para los tratantes.<\/p>\n – Limitada efectividad en la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico y falta de liderazgo frente a la trata de personas.<\/p>\n Restan 11 d\u00edas para que se celebre el D\u00eda Nacional contra la Trata de Personas y quedan escasos 18 d\u00edas para que el Ejecutivo informe al Congreso.\u00a0 Ser\u00eda importante que esta vez el discurso de paso a lo concreto y se ti\u00f1a de un pragmatismo tal que se anuncien medidas espec\u00edficas para revertir o mitigar lo se\u00f1alado. Se\u00f1or Ministro usted tiene la palabra.<\/p>\n Puede leer tambi\u00e9n:<\/p>\n