Un documento de 81 p\u00e1ginas sobre c\u00f3mo enfrentar el delito de la trata a nivel de todo un pa\u00eds deber\u00eda ser la culminaci\u00f3n de varios a\u00f1os de esfuerzo para visibilizar el delito. Nos referimos al Plan Nacional de Acci\u00f3n Contra la Trata de Personas 2011-1016 (PNAT), una estrategia del nuevo gobierno que ha sido, en materia de derechos humanos, lo m\u00e1s resaltante y valorable de este a\u00f1o que finaliza.<\/p>\n
Porque con el PNAT la trata de personas deber\u00eda convertirse en una prioridad del Estado Peruano.<\/p>\n
Ahora se espera que en el 2012 se implemente coherentemente el Plan: es decir, que no solo se destine el presupuesto adecuado para su ejecuci\u00f3n\u00a0-algo en lo que insisti\u00f3 nuestra organizaci\u00f3n desde el principio-, sino que tambi\u00e9n proporcione indicadores de sus logros en plazos espec\u00edficos: si aument\u00f3 el n\u00famero de personas informadas y prevenidas contra la trata, si gener\u00f3 una mayor cantidad de sentencias, si creci\u00f3 el n\u00famero de casos judicializados, y si las sentencias y penas por delitos de trata son ejemplares.<\/p>\n
Resultados que, al final, indicar\u00e1n el \u00e9xito o el fracaso de la estrategia.<\/p>\n
En concreto, se podr\u00eda decir que el tema de la trata de personas entr\u00f3 favorablemente a la discusi\u00f3n nacional durante el 2011: hoy casi todas las regiones del pa\u00eds generan iniciativas para crear Mesas de Acci\u00f3n contra este crimen. Y muchas de las organizaciones que conforman la red Mirada Ciudadana\u00a0-entre las cuales se incluye CHS Alternativo- son parte de ellas.<\/p>\n
Esto se logr\u00f3, en parte, gracias a iniciativas como el III Concurso Period\u00edstico\u00a0que busc\u00f3 que el tema de la trata generase inter\u00e9s en medios de comunicaci\u00f3n de todo el pa\u00eds: los reporteros, a trav\u00e9s de sus informes, generaron una cierta presi\u00f3n en las autoridades y terminaron influyendo en la agenda p\u00fablica, provocando medidas de acci\u00f3n.<\/p>\n
Las declaraciones del presidente Ollanta Humala, la Primera Dama Nadine Heredia y los funcionarios del Ministerio del Interior en todo este tiempo as\u00ed lo demostraron.<\/p>\n
Otra iniciativa de CHS Alternativo que tambi\u00e9n sensibiliz\u00f3 a la poblaci\u00f3n sobre el tema fue el documental \u00abLa Noche de Jhinna\u00bb, donde se narr\u00f3 la historia de una joven explotada sexualmente que no pod\u00eda acceder a la justicia. Felizmente su caso logr\u00f3 judicializarse\u00a0y ella se convirti\u00f3, simb\u00f3licamente, en la primera v\u00edctima de trata que logr\u00f3 entrar a un Programa de Protecci\u00f3n y Atenci\u00f3n del Ministerio P\u00fablico.<\/p>\n
Otro punto a favor fue la completa implementaci\u00f3n del Sistema RETA-PNP (Registro y Estad\u00edstica del Delito de Trata de Personas y Afines de la Polic\u00eda Nacional del Per\u00fa) a nivel nacional tras cinco a\u00f1os de trabajo intenso en las regiones. A la vez, se public\u00f3 \u00abEl Proceso Penal Peruano en el Delito de Trata de Personas: 14 Casos en Lima y Loreto\u00bb,\u00a0un estudio de expedientes judiciales que demuestra c\u00f3mo las v\u00edctimas de explotaci\u00f3n sexual y laboral no son protegidas adecuadamente durante el proceso.<\/p>\n
O peor a\u00fan: que el razonamiento judicial frente a los casos de trata a\u00fan no est\u00e1 al nivel de persecuci\u00f3n de un delito del crimen organizado.<\/p>\n
A esto se suma las constantes capacitaciones que CHS Alternativo ofreci\u00f3, durante el 2011, a la PNP y a administradores de justicia de todas las regiones del pa\u00eds. En este punto cabe destacar, por ejemplo, el proyecto con la Municipalidad Metropolitana de Lima\u00a0-que incluy\u00f3 conferencias y talleres para el personal edil y miembros del Serenazgo- desde un nuevo enfoque: el de la seguridad ciudadana.<\/p>\n
Pero no solo fueron capacitaciones: nuestra organizaci\u00f3n tambi\u00e9n contribuy\u00f3 a la investigaci\u00f3n del delito de la trata -espec\u00edficamente con el trabajo de inteligencia policial- y, al mismo tiempo, se dio tiempo para atender casos de peruanos y extranjeros explotados sexual y laboralmente tanto dentro como fuera del pa\u00eds a trav\u00e9s de su Centro de Atenci\u00f3n Legal y Psicol\u00f3gica (CALP) de Lima e Iquitos.<\/p>\n
En todo esto, \u00bfqu\u00e9 faltar\u00eda resolver en los pr\u00f3ximos doce meses?<\/p>\n
Por ejemplo, que a nivel normativo no ha habido ning\u00fan avance importante salvo la presentaci\u00f3n de proyectos legislativos que buscan crear un fondo para la asistencia y protecci\u00f3n de v\u00edctimas de trata -presentado en su momento por las congresistas Rosario Sasieta y Natalie Condori-. Un fondo que, adem\u00e1s, bien podr\u00eda cubrirse con los bienes incautados a las redes de mafia.<\/p>\n
De hecho, Carlos Ch\u00e1vez Montenegro -el acusado en el caso Jhinna Pinchi- y Miguel Ape\u00f1a Cano\u00a0-el\u00a0\u00abrey de los nightclubs\u00bb<\/em>– est\u00e1n siendo procesados por el delito de lavado de activos, una forma de golpear a las estructuras criminales dedicadas a la trata de personas.<\/p>\n Con todo, si bien en el 2011 aument\u00f3 el n\u00famero de casos judicializados y sentenciados en el pa\u00eds, el problema sigue siendo la tipificaci\u00f3n inadecuada y las sanciones y reparaciones que no corresponden a la gravedad del crimen. A esto debe sumarse los recursos insuficientes -casi nulos- que se destinan para la protecci\u00f3n estatal de las v\u00edctimas.<\/p>\n Ni qu\u00e9 decir, adem\u00e1s, que en este a\u00f1o casi no hubo ninguna campa\u00f1a p\u00fablica de informaci\u00f3n realizada por el Estado.<\/p>\n Como se aprecia, tareas hay muchas para el 2012 y CHS Alternativo seguir\u00e1 en su compromiso por enfrentar este crimen a los derechos humanos. Esperamos que tambi\u00e9n el gobierno sea consecuente con este enorme esfuerzo.<\/p>\n <\/p>\n Puede leer tambi\u00e9n:<\/p>\n