Loreto en los \u00faltimos a\u00f1os ha presentado una evoluci\u00f3n econ\u00f3mica social con grandes desequilibrios, caracterizada por una oferta de servicios p\u00fablicos que excluye a buena parte de la poblaci\u00f3n. Adicionalmente, sus caracter\u00edsticas geogr\u00e1ficas representan un desaf\u00edo importante para el desarrollo social debido a su extensi\u00f3n, y dif\u00edcil acceso (transporte eminentemente fluvial).<\/p>\n
En relaci\u00f3n a los problemas sociales que aquejan a la infancia y adolescencia,\u00a0 adem\u00e1s del trabajo infantil a edades precoces, la explotaci\u00f3n sexual de ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes (ESNNA) es una de las formas m\u00e1s frecuentes de violencia hacia los menores de edad en\u00a0 la regi\u00f3n Loreto.<\/p>\n
La explotaci\u00f3n de menores es un fen\u00f3meno delictivo multicausal, que tiene como variables estructurales en la regi\u00f3n Loreto, el \u00edndice de pobreza, el desempleo,\u00a0 la exclusi\u00f3n social y los bajos \u00edndices educativos de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n
Aunque se sabe de\u00a0 un importante n\u00famero de casos de ESNNA en Loreto, es evidente que la identificaci\u00f3n de casos y la denuncia, se hacen con frecuencia dif\u00edciles, debido a la lejan\u00eda\u00a0 de las instituciones que podr\u00edan darles apoyo.\u00a0 A esto se suma la tolerancia social respecto a la explotaci\u00f3n sexual de\u00a0 adolescentes, en la regi\u00f3n.\u00a0 El conjunto favorece una situaci\u00f3n de impunidad para los\u00a0 explotadores y de vulnerabilidad para las v\u00edctimas y sus familias.<\/p>\n
En los \u00faltimos a\u00f1os iniciativas multisectoriales han priorizado la\u00a0 sensibilizaci\u00f3n en torno a la\u00a0 ESNNA y la Trata de Personas, buscando prevenir estos delitos. Organizaciones de la sociedad civil, medios de comunicaci\u00f3n y poblaci\u00f3n en general han adquirido una mayor comprensi\u00f3n del fen\u00f3meno.<\/p>\n
A pesar de eso, sigue primando un escaso empoderamiento de las familias loretanas en relaci\u00f3n a su funci\u00f3n y rol en la protecci\u00f3n y promoci\u00f3n de derechos de la infancia y adolescencia.\u00a0 La violencia intrafamiliar es un elemento evidente y omnipresente y que con frecuencia convive con indicios de\u00a0 explotaci\u00f3n laboral y o sexual.<\/p>\n
El sistema oficial RETA-PNP\u00a0 da cuenta de casos de trata de personas, en las que\u00a0 adolescentes\u00a0 fueron captadas con falsas ofertas laborales, y\u00a0 trasladadas\u00a0 de Iquitos y ciudades aleda\u00f1as, a diversos lugares del Per\u00fa, para finalmente terminar siendo explotadas. Solo en la Regi\u00f3n Loreto han sido registrados 51 casos de trata de personas, 69 adultos (1 hombre, 68 mujeres), 63 menores de edad (7 hombres, 56 mujeres). 36 casos con fines de explotaci\u00f3n sexual, 10 con fines de explotaci\u00f3n laboral, 1 por venta de ni\u00f1os y 9 por trata de personas en general (mixta o por determinarse).<\/p>\n
Lo alcanzado en la prevenci\u00f3n de la ESNNA y Trata ha partido de un diagn\u00f3stico de la dimensi\u00f3n del problema en Iquitos y de\u00a0 un cambio en las prioridades pol\u00edticas de la Regi\u00f3n y de la actuaci\u00f3n multisectorial. Actualmente se enfrentan diversos obst\u00e1culos para la planificaci\u00f3n de acciones que ampl\u00eden su intervenci\u00f3n a las otras provincias de la regi\u00f3n y que sean viables a mediano y largo plazo en funci\u00f3n de la trasferencia de fondos que permitan su ejecuci\u00f3n\u00a0 efectiva.<\/p>\n
La atenci\u00f3n a v\u00edctimas (contenci\u00f3n, recuperaci\u00f3n y protecci\u00f3n), ha ampliado su oferta de servicios, por ejemplo el Ministerio P\u00fablico\u00a0 realiza esfuerzos para implementar la Sala de Entrevista \u00danica, sin\u00a0 alcanzar a\u00fan los objetivos por la falta de profesionales. Por su parte el MIMDES ha ampliado su cobertura, con la implementaci\u00f3n del Centro de Emergencia Mujer en la provincia de Nauta.<\/p>\n
Simult\u00e1neamente organizaciones no gubernamentales han llegado a la Regi\u00f3n a sumar esfuerzos en la lucha contra la ESNNA y la trata de personas. Sin embargo, la regi\u00f3n\u00a0 carece del n\u00famero suficiente de\u00a0 hogares transitorios o albergues para ofrecer una atenci\u00f3n oportuna y de calidad que proporcione un verdadero sistema de protecci\u00f3n y recuperaci\u00f3n.<\/p>\n
En cuanto a la sanci\u00f3n,\u00a0 observamos que hasta abril del 2011 se han producido s\u00f3lo siete sentencias con hasta 12 a\u00f1os de pena privativa de libertad. Esto indica que s\u00f3lo el 14% de los casos han sido resueltos judicialmente. Pese a ello, el \u00edndice en otras regiones del pa\u00eds es mucho menor.<\/p>\n
De lo expuesto, se advierte que es necesario incluir en la agenda p\u00fablica (en materia program\u00e1tica y presupuestal) a la ni\u00f1ez como prioridad, fortaleciendo las capacidades t\u00e9cnicas y de gesti\u00f3n de los operadores involucrados y fomentando un mayor compromiso de las autoridades para reconocer como sujetos de derechos a los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes v\u00edctimas de cualquier tipo de explotaci\u00f3n.<\/p>\n
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