Usualmente la Trata de Personas ha sido analizada, pensada y enfrentada desde diversos \u00e1ngulos con relativo consenso internacional. Los puntos de vista m\u00e1s comunes son los de Crimen Organizado, los de Derechos Humanos y los de una perspectiva de g\u00e9nero: \u00abla Mujer\u00bb como v\u00edctima.<\/p>\n
Todos ellos v\u00e1lidos, importantes y acuciosos, pues representan \u00e1ngulos imprescindibles en la comprensi\u00f3n del delito de la\u00a0 trata de personas en los niveles nacional e\u00a0 internacional.\u00a0 Razones sobran. Vamos escuetamente por ellas.<\/p>\n
Qu\u00e9 las organizaciones que trafican con seres humanos caen dentro de la categor\u00eda de organizaciones con m\u00e1s de tres integrantes que coinciden en la perpetraci\u00f3n del il\u00edcito, pues s\u00ed. De acuerdo. Sin embargo es mejor que seamos claros. Aqu\u00ed, en Am\u00e9rica Latina,\u00a0 lo que realmente persiste es la trata de personas interna, y las organizaciones que operan a nivel nacional, son igualmente organizaciones que buscan beneficios econ\u00f3micos lo m\u00e1s r\u00e1pido posible, en el menor tiempo y dif\u00edcilmente podemos asociarlas a grandes grupos de presi\u00f3n dentro del mundo delictivo.<\/p>\n
Desde\u00a0 esa perspectiva\u00a0 num\u00e9rica, la gran mayor\u00eda de los casos de trata, por la complejidad de la captaci\u00f3n, traslado, recepci\u00f3n y explotaci\u00f3n, requieren m\u00e1s de tres integrantes para la perpetraci\u00f3n del delito, pero ello no los hace representativos de una situaci\u00f3n de Crimen Organizado sino de una realidad de emprendedores que buscan\u00a0 las situaciones de informalidad, los campamentos de miner\u00eda ilegal, las ciudades con demandas de servicios sexuales, los asentamientos de trabajadores eventuales a satisfacer, entre otros , para captar\u00a0 en general j\u00f3venes para sus prop\u00f3sitos.<\/p>\n
Desde los Derechos Humanos, la situaci\u00f3n de los cientos de v\u00edctimas ya visibles no puede soslayar el problema de que la v\u00edctima est\u00e1 triplemente desatendida. Ni existen mecanismos de atenci\u00f3n, albergue y protecci\u00f3n comparables a la magnitud del rescate (y en\u00a0 la medida que sigamos presionando ser\u00e1, parad\u00f3jicamente, peor); ni existe la suficiente comprensi\u00f3n del fen\u00f3meno por parte de los operadores de justicia que deben tipificar el delito y garantizar los derechos de las v\u00edctimas; ni existen mecanismos de reinserci\u00f3n y rehabilitaci\u00f3n a los que est\u00e1n obligados los Estados.<\/p>\n
Esto es lo esquem\u00e1tico y m\u00e1s acuciante pero que no refleja la angustia y el sufrimiento de una v\u00edctima, cuando se encuentra expuesta a una situaci\u00f3n de explotaci\u00f3n cotidiana\u00a0 por distintas personas,\u00a0 hasta decenas de veces al d\u00eda.<\/p>\n
Desde la perspectiva de g\u00e9nero, sin lugar a dudas las estad\u00edsticas son concluyentes pues la v\u00edctima predilecta de la explotaci\u00f3n sexual es la mujer joven o menor de edad.\u00a0 Y es igualmente cierto cuando nos enfrentamos con la demanda de servicio dom\u00e9stico bajo condiciones de \u00abPadrinazgo\u00bb.<\/p>\n
Tambi\u00e9n est\u00e1 la v\u00edctima masculina, la preferida de la miner\u00eda ilegal, de la extracci\u00f3n de madera y de la recolecci\u00f3n de casta\u00f1as, por las condiciones de resistencia f\u00edsica requeridas, como ocurr\u00eda\u00a0 hace algunas d\u00e9cadas en los que la esclavitud era legal. No hay albergues\u00a0 ni reconocimiento para estas v\u00edctimas. Como si su condici\u00f3n masculina los hiciera inmunes al sufrimiento.<\/p>\n
Sin embargo, no hay preferencia sexual cuando se trata de traficar un \u00f3rgano, ni cuando hablamos de\u00a0 vender a un menor de edad, o de obligar a un adulto mayor a la mendicidad,
\nPero ya el problema lleg\u00f3 a las ciudades y lleg\u00f3 para instalarse. Y lleg\u00f3 para amenazar a los ciudadanos y para aprovecharse de ellos.<\/p>\n
El VIII Foro Hemisf\u00e9rico de la Sociedad Civil de la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos (OEA)\u00a0 entreg\u00f3 el martes 26 de abril de 2011 a los representantes de los pa\u00edses miembros, sus principales recomendaciones en materia de Seguridad Ciudadana. Resaltar\u00e9 uno de ellos.<\/p>\n
Tras un intenso debate este Foro est\u00e1 recomendando, entre otras acciones, la incorporaci\u00f3n dentro de la futura Asamblea General de la OEA sobre Seguridad Ciudadana en las Am\u00e9ricas(a realizarse este Junio de 2011 en El Salvador), la preocupaci\u00f3n de los Estados Miembros por la grave violaci\u00f3n a los Derechos Humanos y a la Seguridad de los Ciudadanos que supone la Trata de Personas.<\/p>\n
\u00a0Incluye dentro de sus declaraciones la necesidad que se difunda en los diferentes\u00a0 niveles de gobierno (nacional, regional y local) el Plan de Trabajo contra la Trata de Personas en el Hemisferio Occidental, aprobado por los Estados Miembros y que se incorporen sus recomendaciones\u00a0 en los planes operativos gubernamentales, con la finalidad de garantizar la asignaci\u00f3n presupuestal para llevar a cabo las acciones contra la trata de personas.<\/p>\n
Debe resaltarse que en este Foro tambi\u00e9n se tocaron otros temas de gran relevancia para la seguridad Ciudadana, como la estrecha relaci\u00f3n con la democracia, la equidad y los derechos humanos, entre otros.<\/p>\n
Sin lugar a dudas la Trata de Personas empieza\u00a0 a visibilizare como un problema que va m\u00e1s all\u00e1 de\u00a0 la dif\u00edcil complejidad del crimen organizado o los derechos humanos. Empieza a entenderse como un fen\u00f3meno que se instala en los resquicios de la informalidad para lucrar en ella y explotar a los ciudadanos en los asentamientos humanos donde se instala.<\/p>\n
Ejemplos de este fen\u00f3meno son algunas actividades econ\u00f3micas informales como\u00a0 Agencias\u00a0 de Empleo, de Viajes, de Transporte, de Hoteler\u00eda, de Bares y Restaurantes, de Entretenimiento Adulto, de Internet, entre otras que tras una fachada formal o no, cobijan, promueven y protegen la actividad delictiva de la trata de personas en cualquiera de sus expresiones de explotaci\u00f3n.<\/p>\n
Hasta que a uno no\u00a0 lo toca el delito, se siente, curiosamente, c\u00f3modo con \u00e9l.<\/strong><\/p>\n No nos detenemos a pensar en lo que puede haber tras una joven en un Bar que se ofrece a acompa\u00f1arnos a tomar un trago; en negocios que nos ofrecen productos de marca sin saber c\u00f3mo se lograron precios tan econ\u00f3micos; en centros de hospedaje cuya flexibilidad comercial no pone limitaciones a visitantes o a\u00a0 situaciones curiosas. No nos ponemos a pensar que tras estos tres ejemplos un delito puede estar operando tras una fachada\u00a0 de formalidad, sin que los gobiernos locales los fiscalicen o duden de su veracidad.<\/p>\n Y es que la Trata de Personas opera subterr\u00e1neamente. Se camufla en la informalidad, en esa zona gris que da espacio a la corrupci\u00f3n, al arreglo, al ofrecimiento de favores.<\/p>\n En lo cotidiano y evidente,\u00a0 saltan a la vista\u00a0 los robos a las propiedades, los homicidios, los secuestros y las violaciones.\u00a0 Esa es la a\u00a0 inseguridad dura.<\/p>\n En la trastienda,\u00a0 la trata de personas en todas sus variantes,\u00a0 los cr\u00edmenes de odio,\u00a0 la explotaci\u00f3n con cualquier finalidad, entre otros propios a la censura. Esa es la inseguridad subterr\u00e1nea. Aquella que no podemos o no queremos ver. Como ese inconsciente que tarda en revelarse.<\/p>\n De ah\u00ed la importancia de que en este VIII Foro Hemisf\u00e9rico de la Sociedad Civil, se recomiende la incorporaci\u00f3n en la declaraci\u00f3n del XLI Per\u00edodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de la OEA, por parte de los Pa\u00edses Miembros, de\u00a0 diversos temas entre los que figura la Trata de Personas como un problema de Seguridad Ciudadana, como un problema que afecta la convivencia entre seres humanos, la libertad entre ciudadanos\u00a0 y el desarrollo libre y democr\u00e1tico de un pa\u00eds.<\/p>\n Puede leer tambi\u00e9n:<\/p>\n