Este n\u00famero de Reporte Alternativo, hace una breve descripci\u00f3n de los avances y pendientes del 2009, as\u00ed como de los retos para el 2010.<\/p>\n
Por razones estrictamente de espacio se\u00f1alamos a continuaci\u00f3n las acciones principales.<\/p>\n
Avances en lo nacional<\/strong><\/p>\n -La\u00a0Defensor\u00eda del Pueblo<\/strong>, asumi\u00f3 la trata de personas en su agenda de trabajo, a trav\u00e9s de las adjunt\u00edas de Derechos Humanos, Ni\u00f1ez y Adolescencia y Mujer, as\u00ed como de sus oficinas descentralizadas en todo el pa\u00eds. Esto permiti\u00f3 establecer un nuevo liderazgo en la gesti\u00f3n contra la trata de personas, que tuvo impactos en el fortalecimiento de las capacidades de operadores regionales, acciones de rescate de v\u00edctimas, puesta en agenda de los medios de comunicaci\u00f3n y supervisi\u00f3n del cumplimiento de la legislaci\u00f3n antitrata por parte del Estado.<\/p>\n -Se aprob\u00f3 la\u00a0Ley General de Turismo<\/strong>\u00a0(Ley 29408)<\/strong>\u00a0que incorpor\u00f3 como parte de la pol\u00edtica nacional de turismo, la lucha contra la explotaci\u00f3n sexual infantil en el turismo y elev\u00f3 la pena por este delito.<\/p>\n -Entr\u00f3 en vigencia el\u00a0Reglamento de Nacional de Administraci\u00f3n\u00a0 de Transporte (DS 017-2009 MTC),<\/strong>\u00a0que obliga a las empresas de transporte terrestre a exigir la partida de nacimiento o DNI del menor de edad antes de la expedici\u00f3n del boleto de viajes. Norma que de cumplirse, contribuir\u00e1 a mitigar el traslado de las v\u00edctimas como principal patr\u00f3n del delito de trata de personas.<\/p>\n -Se aprob\u00f3 el Reglamento de\u00a0Servicios Jur\u00eddicos Populares (DS 013-2009 JUS),<\/strong>\u00a0por lo que a partir de enero del 2010, las v\u00edctimas de trata de personas recibir\u00e1n asistencia legal gratuita durante todo el proceso judicial. Esto permitir\u00e1 que independientemente de la sanci\u00f3n penal al tratante, la v\u00edctima acceda a una reparaci\u00f3n civil.<\/p>\n -Se implement\u00f3 el Concurso period\u00edstico\u00a0\u00abDenuncia la trata de personas en el Per\u00fa, tu voz es su libertad\u00bb<\/strong>\u00a0que inform\u00f3 a m\u00e1s de 2,300 periodistas a nivel nacional, registr\u00f3 a 230 participantes y recibi\u00f3 120 trabajos. Esto permiti\u00f3 un impacto nacional de m\u00e1s de 400 noticias monitoreadas en los 6 meses del concurso.<\/p>\n -Mirada Ciudadana con la\u00a0Subcomisi\u00f3n contra la trata de personas del Congreso de la Rep\u00fablica<\/strong>\u00a0present\u00f3 un balance de la aplicaci\u00f3n de la Ley 28950 en el pa\u00eds, que permiti\u00f3 conocer los niveles de respuesta del gobierno nacional, regional y local, ante este delito.<\/p>\n -Mirada Ciudadana present\u00f3 el estudio\u00a0\u00abAntesala de la trata de personas, los espacios de vulnerabilidad de los migrantes andinos en la Uni\u00f3n europea\u00bb.<\/strong><\/p>\n -Se llev\u00f3 a cabo el\u00a0Mes contra la Trata de Personas<\/strong>, promovido por el Grupo Multisectorial Permanente contra este delito. En ese marco se realizaron m\u00e1s de 40 actividades durante el mes de setiembre.<\/p>\n –INABIF<\/strong>\u00a0incluy\u00f3 en el portal Peruanos Desaparecidos las fotograf\u00edas y datos de los ni\u00f1os NN. Este permitir\u00e1 una mayor difusi\u00f3n para la ubicaci\u00f3n de sus familiares.<\/p>\n -El Sistema\u00a0RETA PNP<\/strong>\u00a0sum\u00f3 227 casos, 570 v\u00edctimas rescatadas, de ellas 537 mujeres y\u00a0 360 menores de edad.<\/p>\n Avances en lo regional:<\/strong><\/p>\n -Se emiti\u00f3 el Aviso de Capitan\u00eda de Puerto N\u00ba 010-2009 en Masusa (Loreto), que regula el control obligatorio de la identificaci\u00f3n de pasajeros y autorizaci\u00f3n de viaje de menores de edad. Por este Puerto salen el 95% de personas con destino a la costa del pa\u00eds, muchas de ellas v\u00edctimas de trata de personas.<\/p>\n –Mirada Ciudadana<\/strong>\u00a0realiz\u00f3 con \u00e9xito 10 Debates Regionales Descentralizados contra la trata de personas en 6 regiones del pa\u00eds (Cusco, Loreto, Arequipa, Cajamarca, Jun\u00edn y Lambayeque) y 1 audiencia p\u00fablica en el Congreso de la Rep\u00fablica. Se presentaron informes regionales sobre la trata de personas, se conformaron grupos impulsores y entregaron memoriales a gobiernos regionales.<\/p>\n -Se implementaron los programas radiales\u00a0\u00abMirada Ciudadana\u00bb<\/strong>\u00a0dentro del programa Di\u00e1logo Directo de Radio San Borja y \u00abPrep\u00e1rate en Familia\u00bb de Radio MIC en Loreto.<\/p>\n –Mirada Ciudadana<\/strong>\u00a0capacit\u00f3 a nivel regional a m\u00e1s de 1500 personas (Polic\u00eda Nacional, adolescentes, operadores de servicios) de Moquegua, Lima, Loreto, Cusco y Chiclayo<\/p>\n -Ministerio P\u00fablico, Poder Judicial, Ministerio de Justicia, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, entre otros, realizaron capacitaciones internas a su personal.<\/p>\n -Se logr\u00f3 la primera sentencia de 30 a\u00f1os por el delito de trata de personas en la Corte Superior de Justicia de la Libertad. En Lima, se logr\u00f3 una sentencia en primera instancia por 30 a\u00f1os de pena privativa de libertad, la cual se encuentra en etapa de apelaci\u00f3n.<\/p>\n -La regi\u00f3n Jun\u00edn se dio a conocer como una ruta importante para el transporte de v\u00edctimas de trata de personas.<\/p>\n Algunos pendientes:<\/strong><\/p>\n -No obstante los avances del Poder Judicial, la sanci\u00f3n a tratantes continu\u00f3 siendo un tema pendiente. Dos ejemplos lo demuestran, como el caso de la inculpada por el delito de trata de personas \u00abPaulina Grajeda Salazar\u00bb propietaria de los establecimientos \u00abDecameron\u00bb, \u00abTriple X\u00bb y \u00abCasanova\u00bb en el Cusco y que llevaba a trav\u00e9s de Lima a adolescentes de Iquitos a Cusco y el caso del Sauna Sol y Luna, donde se explot\u00f3 sexualmente a dos adolescentes. Ambos casos siguen a\u00fan sin sentencia.<\/p>\n -El MIMDES pese al mandato del D.S. 007-2008-IN, no cumpli\u00f3 con implementar el registro de menores de edad v\u00edctimas de este delito.<\/p>\n -Las agencias de empleo informales, pese a constituirse como el principal medio para la captaci\u00f3n de v\u00edctimas siguieron operando sin que el Ministerio de Trabajo realice los controles previstos en el D.S. 005-2003-TR.<\/p>\n -Actividades como tala de madera, la extracci\u00f3n de casta\u00f1a, la miner\u00eda artesanal, donde existen casos de trata de personas, no fueron materia de inspecciones del Ministerio de Trabajo.<\/p>\n Principales retos para el 2010:<\/strong><\/p>\n Sin ser estrictos en los innumerables retos que plantea la lucha contra la trata de personas para el a\u00f1o 2010, citamos a continuaci\u00f3n algunos de ellos:<\/p>\n Implementar a nivel nacional el registro de personas desaparecidas, como un medio eficaz para la b\u00fasqueda y ubicaci\u00f3n.<\/p>\n -Lograr que todo caso investigados por la Polic\u00eda Nacional sea registrado en el sistema RETA PNP, pues de acuerdo un monitoreo realizado por Mirada Ciudadana hay evidencias que esto no est\u00e1 ocurriendo.<\/p>\n -Continuar con la implementaci\u00f3n de veedur\u00edas regionales contra la trata de personas por parte de Mirada Ciudadana.<\/p>\n -La paulatina implementaci\u00f3n de la Ley 28950 y su Reglamento.<\/p>\n Queda pendiente hacer un inventario de los lugares donde si bien se han realizado operativos policiales, a\u00fan contin\u00faan el problema, como el VRAE, Huepetuhe y Delta 1 en Madre de Dios o en la Rinconada y Cerro la Luna en Puno.<\/p>\n Finalmente, en el marco del D\u00eda Internacional de los Derechos Humanos, en la secci\u00f3n entrevistas, presentamos la realizada a Susana Villar\u00e1n, actual miembro del Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o y reconocida defensora de los derechos humanos. Ella nos muestra su preocupaci\u00f3n por la situaci\u00f3n de la trata de personas en el pa\u00eds.<\/p>\n \n Puede leer tambi\u00e9n:<\/p>\n