Aprobado el Reglamento de la Ley 28950 contra la trata de personas y el tr\u00e1fico il\u00edcito de migrantes, Mirada Ciudadana ha iniciado un proceso de an\u00e1lisis de las responsabilidades encomendadas a cada unos de los sectores involucrados.<\/p>\n
Al respecto, el Reglamento\u00a0 del la ley 28950 establece que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones es responsable de\u00a0…desarrollar las Directivas para que los transportistas exijan la presentaci\u00f3n del DNI o partida de nacimiento y autorizaci\u00f3n de viaje de ser el caso, para la expedici\u00f3n de los boletos de venta de menores de edad…,<\/em>\u00a0as\u00ed como para que estos\u00a0…transportistas brinden el apoyo necesario a las autoridades para el cumplimiento de la identificaci\u00f3n de pasajeros…<\/em>\u00a0(Art\u00edculo 14). Responsabilidad que entendemos deber\u00e1 empezar a implementarse en los pr\u00f3ximos d\u00edas.<\/p>\n En ese marco,\u00a0\u00bfalguna vez nos hemos preguntado cu\u00e1ntos menores de edad se desplazan a nivel nacional sin la autorizaci\u00f3n de viaje prevista en los art\u00edculos 111 y 112 del C\u00f3digo de los Ni\u00f1os y Adolescentes?<\/strong><\/p>\n Las estad\u00edsticas del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), se\u00f1alan que en el a\u00f1o 2007 se registraron\u00a063\u00b4065,931<\/strong>\u00a0pasajeros en el transporte interprovincial terrestre, siendo Lima con\u00a020\u00b4749,020<\/strong>\u00a0la que mayor cantidad de pasajeros gener\u00f3, seguida de Arequipa con\u00a06\u00b4445,748<\/strong>.<\/p>\n Estos viajes se realizaron en algunas de las\u00a05,275<\/strong>\u00a0empresas de transporte interprovincial y se embarcaron quiz\u00e1s en uno de los\u00a037<\/strong>\u00a0terminales y estaciones de ruta autorizados a lo largo del pa\u00eds.<\/p>\n No obstante, estas cifras s\u00f3lo reflejan el flujo formal. Sabemos que el flujo informal es intenso, pero no se tienen cifras exactas al respecto. Sin embargo, dependiendo de la zona, hasta\u00a0\u00a099\u00a0\u00a0 menores de edad, de cada 100, \u00a0estar\u00edan viajando sin autorizaci\u00f3n de sus padres.<\/p>\n Seg\u00fan el Colegio de Notarios de Lima, anualmente se emiten en Lima solamente\u00a020,000<\/strong>\u00a0autorizaciones de viaje para menores de edad, lo que representa el\u00a00.096%<\/strong>\u00a0del total de viajes realizados en un a\u00f1o. Si bien no existen cifras oficiales de autorizaciones de viajes judiciales, esta cifra, por los costos y el tr\u00e1mite engorroso que representa, podr\u00eda ser similar a las autorizaciones notariales, e inclusive si fuera el doble; a\u00fan as\u00ed, no representar\u00edan m\u00e1s del\u00a00.2%<\/strong>\u00a0del total de viajes terrestres de Lima.<\/p>\n Si bien se carece de informaci\u00f3n detallada sobre las edades de los pasajeros que usaron empresas de transporte interprovincial terrestre, tomando en cuenta las estad\u00edsticas del MTC,\u00a0\u00a040.6%<\/strong>\u00a0de accidentes de tr\u00e1nsito a nivel nacional tiene \u00a0a un menor de edad como v\u00edctima. Entonces, podemos estimar que 4 de cada 10 pasajeros son menores de edad, representando alrededor de\u00a025 millones<\/strong>\u00a0de pasajeros menores de edad en un a\u00f1o.<\/p>\n Cabe preguntarse: \u00bfCu\u00e1ntos de estos\u00a025 millones<\/strong>\u00a0de pasajeros menores de edad contaron con autorizaciones de viaje, en caso de no viajar acompa\u00f1ado de por lo menos uno de sus padres? \u00bfA cu\u00e1ntos menores de edad, que no viajaron en compa\u00f1\u00eda de por lo menos\u00a0uno de sus padres,\u00a0las empresas de transporte terrestres exigieron la autorizaci\u00f3n de viaje antes de emitir el boleto? \u00bfCu\u00e1ntos de los\u00a025 millones<\/strong>\u00a0de pasajeros menores de edad, fueron controlados en las garitas de la Polic\u00eda Nacional?<\/p>\n Esta situaci\u00f3n pone en evidencia la inaplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica de la obligatoriedad de contar con autorizaciones de viaje en los casos de menores de edad no acompa\u00f1ados por sus padres, tanto por la falta de control en los terminales terrestres, como en las garitas de control por parte de la Polic\u00eda Nacional, hecho que facilita enormemente el traslado de las v\u00edctimas de trata de personas por parte de las organizaciones criminales.<\/p>\n Pero esta falta de control podr\u00eda adem\u00e1s agravarse por algunos hechos recientes dirigidos no precisamente a reducir los riesgos de la indocumentaci\u00f3n. Tal como lo se\u00f1al\u00f3 el pasado\u00a001\/12\/08<\/strong>\u00a0la Defensor\u00eda del Pueblo, donde da cuenta de que por falta de un fondo de contrapartida econ\u00f3mica, estar\u00eda retir\u00e1ndose de la ejecuci\u00f3n del proyecto\u00a0Identidad y Ciudadan\u00eda<\/strong>\u00a0con la Uni\u00f3n Europea, perdi\u00e9ndose la suma de 7 millones de euros y priv\u00e1ndose a 30,000 menores de edad de obtener su DNI.<\/p>\n En otros aspectos de la noticia, Reporte Alternativo entrevist\u00f3 a la Dra. Gisella Vignolo, Adjunta para los Derechos Humanos y las Personas con Discapacidad de la Defensor\u00eda del Pueblo, a quien consultamos acerca de la decisi\u00f3n institucional de abordar a partir del a\u00f1o 2009 la trata de personas como uno de los ejes de trabajo de la Defensor\u00eda.<\/p>\n Ya en la secci\u00f3n de noticias internacionales, recomendamos ver los resultados de un estudio realizado en el Salvador, donde se informa acerca de 98 casos procesados desde la aprobaci\u00f3n de la Ley contra la trata de personas.<\/p>\n Finalmente en la secci\u00f3n nacional destaca la presencia de 8 casos de trata de personas derivados por el Centro Emergencia Mujer de Piura al Ministerio P\u00fablico, as\u00ed como los casos de ni\u00f1as y adolescentes explotadas sexualmente en bares y cantinas de Talara.<\/p>\n \n Puede leer tambi\u00e9n:<\/p>\n