Entrevista a Enrique Fern\u00e1ndez Maldonado Mujica, Soci\u00f3logo de la PUCP y asesor parlamentario en Comisi\u00f3n de Trabajo del Congreso de la Rep\u00fablica.<\/p>\n
1. El Global Slavery Index 2016 se\u00f1ala que pa\u00edses como India, China, Pakist\u00e1n y Bangladesh presentan las cifras m\u00e1s altas de personas en situaci\u00f3n de esclavitud moderna y que muchos de estos pa\u00edses proveen mano de obra barata para la producci\u00f3n de bienes en el Este de Europa, Jap\u00f3n, Norteam\u00e9rica y Australia. En Per\u00fa tambi\u00e9n se tiene conocimiento de situaciones de explotaci\u00f3n y trata laboral de menores. \u00bfEn nuestro pa\u00eds c\u00f3mo se ha venido trabajando a fin de contrarrestar los casos de explotaci\u00f3n laboral en las cadenas globales de producci\u00f3n?<\/b><\/p>\n En principio, el Per\u00fa ha ratificado acuerdos internacionales en los que se compromete a reducir y eliminar la situaci\u00f3n de trabajo forzoso que est\u00e1n m\u00e1s vinculadas a estas situaciones de explotaci\u00f3n. Hay tratados migracionales que han sido incorporados como est\u00e1ndares en los acuerdos de libre comercio que ha firmado el Per\u00fa y tambi\u00e9n en los convenios internacionales de la OIT. En este sentido, el estado peruano est\u00e1 obligado a formular pol\u00edticas p\u00fablicas a erradicar estos flagelos en el \u00e1mbito laboral. La pregunta que nos hace mucha gente es qu\u00e9 tanto ha hecho el Estado peruano. Hay una Estrategia Nacional para la Erradicaci\u00f3n del Trabajo Infantil y del Trabajo Forzoso, pero no existe un informe de resultados de la ejecuci\u00f3n de estos planes. Sabemos tambi\u00e9n que el Ministerio de Trabajo, que es la instancia encargada de implementar estos programas, no cuenta con un presupuesto suficiente que garantice que estos se implementen a nivel nacional con el personal y los recursos necesarios. Sin duda, la situaci\u00f3n del Per\u00fa con relaci\u00f3n al trabajo forzoso est\u00e1 lejos de ser la \u00f3ptima, hay zonas como la miner\u00eda informal en Puno y Madre de Dios donde esta situaci\u00f3n est\u00e1 muy extendida y no hay pr\u00e1cticamente mecanismos de fiscalizaci\u00f3n que puedan revertir situaciones extremas de trata de personas.<\/p>\n 2. \u00bfCu\u00e1l es la importancia de fortalecer la legislaci\u00f3n laboral en los pa\u00edses que presentan altos \u00edndices de casos de explotaci\u00f3n laboral, trabajo forzoso y trabajo infantil? \u00bfQu\u00e9 se\u00f1alan los tratados de libre comercio en este sentido? \u00bfC\u00f3mo esto podr\u00eda afectar el actual clima de atracci\u00f3n de inversiones en pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo?\u00a0<\/b><\/p>\n Es importante que exista una regulaci\u00f3n porque establece las reglas de juego para que las empresas puedan regular las condiciones de trabajo de su personal. Si esta regulaci\u00f3n no existe, no hay nada que exigir, por eso la importancia de que est\u00e9 normada, que se establezca en est\u00e1ndares, mecanismos de control, de seguimiento y sanciones. Los Tratados de Libre Comercio incluyen cl\u00e1usulas de esta naturaleza que buscan que las condiciones de trabajo no sean un elemento que favorezca la competencia desleal entre empresas de los pa\u00edses. El problema con estos mecanismos es que como no est\u00e1n acompa\u00f1ados de mecanismos vinculantes, es decir, que establezcan sanciones directas en casos de incumplimiento, muchas veces quedan en buenas intenciones y no tiene un buen desenlace las situaciones concretas. Y esa es la gran limitaci\u00f3n de los TLC. La legislaci\u00f3n no se puede flexibilizar ni reducir para ganar mercados, para generar competencia desleal, no hay problema en el sentido contrario, es decir, los pa\u00edses tienen libertad de econom\u00eda para mejorar su legislaci\u00f3n laboral siempre que apunten a fortalecer o a garantizar el respeto a los derechos laborales.<\/p>\n 3. \u00bfQu\u00e9 acciones deber\u00edan realizar los pa\u00edses como el Per\u00fa para evitar que productos que son producidos en condiciones de explotaci\u00f3n y violaci\u00f3n de los derechos humanos de menores y adultos sean comercializados \u00a0sin mayor control en nuestro pa\u00eds, como sucede con las conservas provenientes de Tailandia, seg\u00fan se ha conocido recientemente?<\/b><\/p>\n Se pueden tomar varias acciones. Una primera es hacer las quejas correspondientes, en el marco de los convenios comerciales que se tienen, con Tailandia hay uno. En los casos donde se vea que hay medidas pol\u00edticas y posiciones que afecten el comercio entre ambos pa\u00edses, que se puedan aplicar las sanciones correspondientes. En el caso que comentas, Tailandia exporta productos a Per\u00fa que son elaborados en condiciones de trabajo precarias, con lo cual t\u00fa est\u00e1s reduciendo el est\u00e1ndar laboral y de esa forma generando una competencia desleal con la producci\u00f3n peruana en este caso. Lo que se puede hacer tambi\u00e9n es generar las condiciones para que la producci\u00f3n no est\u00e9 tan desguarnecida con relaci\u00f3n a la de otros pa\u00edses. Se puede invertir en la promoci\u00f3n y el fortalecimiento de capacidades de la industria nacional para generar una mayor competitividad, no sobre la base en s\u00ed de los derechos laborales, sino m\u00e1s bien de mejorar las condiciones de producci\u00f3n de las empresas locales. En principio, lo que se puede hacer dada la reducci\u00f3n de derechos en alg\u00fan otro pa\u00eds es presentar quejas ante los cap\u00edtulos de libre comercio y los acuerdos comerciales.<\/p>\n 4. En relaci\u00f3n al sistema de Comercio Justo, \u00bfconsidera que esta iniciativa deber\u00eda promoverse en pa\u00edses que presentan altos \u00edndices de explotaci\u00f3n laboral como una forma de reducirla? \u00bfCree usted que en el Per\u00fa el fortalecimiento de este sistema tendr\u00eda un impacto positivo en la reducci\u00f3n de la explotaci\u00f3n laboral, el trabajo forzoso y el trabajo infantil? \u00bfC\u00f3mo alentar un consumo responsable de los consumidores?\u00a0<\/b><\/p>\n