{"id":2086,"date":"2016-08-12T12:44:07","date_gmt":"2016-08-12T17:44:07","guid":{"rendered":"http:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/?p=2086"},"modified":"2021-02-19T14:59:52","modified_gmt":"2021-02-19T19:59:52","slug":"boletin-n-191-la-lucha-contra-la-trata-de-personas-no-tiene-tinte-politico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/2016\/08\/12\/boletin-n-191-la-lucha-contra-la-trata-de-personas-no-tiene-tinte-politico\/","title":{"rendered":"N\u00b0 191: La lucha contra la trata de personas no tiene tinte pol\u00edtico"},"content":{"rendered":"

Entrevista al Dr. Gino Costa<\/strong>, Congresista de la Rep\u00fablica<\/p>\n

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1. Como congresista de la Rep\u00fablica comprometido en la lucha contra la trata de personas y considerando las propuestas sobre trata de personas establecidas en el Plan de Gobierno del Partido \u00abPeruanos Por el Kambio\u00bb, \u00bfqu\u00e9 medidas legislativas en torno a este delito piensa proponer en el Congreso?<\/b><\/p>\n

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Debemos destacar que la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1993 proh\u00edbe la trata de seres humanos en cualquiera de sus formas. En la \u00faltima d\u00e9cada se han dado normas importantes, como la Ley 28950 del 2007, que adec\u00faa nuestra legislaci\u00f3n al Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Ni\u00f1os, que Complementa la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia Organizada Transnacional (Protocolo de Palermo), as\u00ed como la Ley 30251 del 2014, que precisa el contenido del delito y facilita su aplicaci\u00f3n.<\/p>\n

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No obstante, contin\u00faa en agenda la modificaci\u00f3n de algunos art\u00edculos del C\u00f3digo Penal que describen delitos de explotaci\u00f3n, como la violaci\u00f3n de la libertad de trabajo (art\u00edculo 168) y la exposici\u00f3n a peligro de persona dependiente (art\u00edculo 128), para brindarles el mismo grado de protecci\u00f3n que a las v\u00edctimas de trata de personas. Asimismo, como llaman la atenci\u00f3n la Defensor\u00eda del Pueblo y CHS Alternativo, ser\u00eda necesario ratificar el Convenio 189 de la Organizaci\u00f3n Internacional de Trabajo (OIT), relacionado al trabajo decente para las trabajadoras y los trabajadores del hogar.<\/p>\n

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2. Tomando en consideraci\u00f3n la composici\u00f3n del actual Parlamento, \u00bfcu\u00e1les cree usted que son las posibilidades para un trabajo multipartidario en torno al delito de la trata de personas? \u00bfQu\u00e9 medidas considera que se pueden desarrollar?<\/b><\/p>\n

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La trata de personas es un delito que afecta la propia dignidad humana, especialmente de los grupos m\u00e1s vulnerables. El Per\u00fa no es ajeno a este fen\u00f3meno delictivo, cuya lucha no tiene tinte pol\u00edtico. Es m\u00e1s, durante la \u00faltima legislatura se constituy\u00f3 en el Congreso de la Rep\u00fablica el Grupo de Trabajo de Lucha contra la Trata de Personas, impulsado sobre todo por la congresista Karla Schaefer Cuculiza, la actual ministra de Justicia y Derechos Humanos Marisol P\u00e9rez Tello y la excongresista Natalie Condori.<\/p>\n

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Definitivamente, me sumar\u00e9 a dichas actividades, con el prop\u00f3sito de contribuir a fortalecer la lucha contra la trata de personas en nuestro pa\u00eds, especialmente con la labor de control y fiscalizaci\u00f3n de las pol\u00edticas y los planes que se implementan, la constituci\u00f3n de mesas de trabajo y la realizaci\u00f3n de audiencias p\u00fablicas especializadas.<\/p>\n

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3. El Plan Nacional de Acci\u00f3n contra la Trata de Personas 2017 \u0096 2021 se encuentra actualmente en dise\u00f1o. Como congresista de la Rep\u00fablica, \u00a0\u00bfqu\u00e9 recomendaciones de objetivos usted pedir\u00eda incorporar para este plan?<\/b><\/p>\n

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Como se se\u00f1al\u00f3 en el Plan de Gobierno de Peruanos Por el Kambio, en las secciones sobre seguridad ciudadana y derechos humanos, es prioritario fortalecer la lucha contra la trata de personas. Ello exige el dise\u00f1o y la implementaci\u00f3n de un nuevo Plan Nacional de Acci\u00f3n para el pr\u00f3ximo quinquenio, en el marco de la Pol\u00edtica Nacional frente a la Trata de Personas y sus diversas Formas de Explotaci\u00f3n, las leyes nacionales e internacionales vigentes, principalmente bajo una perspectiva de prevenci\u00f3n y protecci\u00f3n de los derechos humanos de las v\u00edctimas y sobrevivientes de este delito. El Poder Ejecutivo debe asegurar los recursos presupuestales necesarios para ello, quiz\u00e1 con la creaci\u00f3n de un programa presupuestal, bajo la l\u00f3gica del presupuesto por resultados.<\/p>\n

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El enfoque del Plan Nacional debe ser integral, que incluya, cuando menos, los ejes de prevenci\u00f3n; de persecuci\u00f3n y sanci\u00f3n; de protecci\u00f3n y asistencia a las v\u00edctimas; y, de cooperaci\u00f3n internacional. Asimismo, debe definir instrumentos e indicadores claros para su \u00a0monitoreo y seguimiento.<\/p>\n

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4. En el libro Trata de Personas e Inseguridad Ciudadana, elaborado por Ricardo Vald\u00e9s y Carlos Basombr\u00edo, se menciona la necesidad de institucionalizar espacios de di\u00e1logo, de decisi\u00f3n compartida y vinculante, entre la sociedad civil y los gobiernos locales y regionales. \u00bfQu\u00e9 posibilidades existen para que estas recomendaciones puedan implementarse? \u00bfQu\u00e9 nuevas medidas usted propondr\u00eda implementar?<\/b><\/p>\n

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En efecto, el actual ministro del Interior Carlos Basombr\u00edo y su viceministro de Gesti\u00f3n Institucional Ricardo Vald\u00e9s, han recomendado \u0093la institucionalizaci\u00f3n de espacios de di\u00e1logo, decisi\u00f3n compartida y vinculante, entre la sociedad civil y los gobiernos regionales y locales\u0094.<\/p>\n

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Cabe destacar que, en este aspecto, algunos Gobiernos Regionales han avanzado con la constituci\u00f3n de redes y comisiones regionales, y la aprobaci\u00f3n de sus correspondientes planes de acci\u00f3n. Debe garantizarse que las ciudades con mayor incidencia de trata de personas cuenten con estos instrumentos.<\/p>\n

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Esta labor debe ser acompa\u00f1ada por el Gobierno Central, especialmente a trav\u00e9s de la nueva Comisi\u00f3n Multisectorial de Naturaleza Permanente contra la Trata de Personas y el Tr\u00e1fico Il\u00edcito de Migrantes, presidida y dependiente del Ministerio del Interior, para su adecuado funcionamiento y la asignaci\u00f3n de los recursos necesarios. Tambi\u00e9n deben establecerse indicadores claros que permitan su seguimiento y monitoreo, entre otros, por parte de los congresistas de las regiones concernidas.<\/p>\n

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Tambi\u00e9n es importante que estas instancias coordinen sus esfuerzos con los comit\u00e9s de seguridad ciudadana de sus respectivas jurisdicciones, que forman parte del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), que son los encargados del diagn\u00f3stico de la inseguridad, la violencia y el delito, y la formulaci\u00f3n de las respuestas de pol\u00edtica p\u00fablica para hacerles frente.<\/p>\n

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5. El nuevo Reglamento de la Ley contra la Trata de Personas atribuye responsabilidades y competencias en la lucha contra la trata de personas a los gobiernos locales y regionales. Como especialista en temas de seguridad ciudadana, \u00bfqu\u00e9 medidas recomendar\u00eda m\u00e1s all\u00e1 de lo que la Ley y su Reglamento establecen como obligatorias y prioritarias?\u00a0<\/b><\/p>\n

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Respecto a esta \u00faltima pregunta, quisiera relevar dos acciones que, en Peruanos Por el Kambio, consideramos especialmente relevantes.<\/p>\n

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Primero, asegurar la adecuada protecci\u00f3n integral de las v\u00edctimas de trata de personas, especialmente la construcci\u00f3n de albergues especializados, bajo la rector\u00eda del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. En la actualidad, CHS Alternativo nos recuerda que solo una de cada 23 v\u00edctimas menores de edad puede ser atendida en un albergue especializado.<\/p>\n

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Segundo, hacer m\u00e1s efectiva la persecuci\u00f3n penal de los tratantes, toda vez que menos de dos de cada cien imputados son sentenciados.<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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