Entrevista a Carlos Basombr\u00edo Iglesias, soci\u00f3logo de la PUCP y experto en materia de seguridad ciudadana.<\/p>\n
1. Seg\u00fan el INEI, entre el 2006 y el 2013, los delitos denunciados en el Per\u00fa se han casi duplicado, mientras que el n\u00famero de personas detenidas por delitos no ha aumentado mucho. \u00bfConsidera que este nivel de impunidad evidencia la necesidad de fortalecer las instituciones encargadas de la lucha contra el crimen? \u00bfC\u00f3mo cree que afectan estos altos \u00edndices de impunidad en la poblaci\u00f3n?<\/b><\/p>\n
Sobre lo primero, hay una crisis institucional en relaci\u00f3n a la seguridad en la medida en que el conjunto de las instituciones que tienen que adecuarse a la acci\u00f3n penal est\u00e1n fallando, eso incluye a la Polic\u00eda, al Ministerio P\u00fablico y al Sistema Penitenciario. Lo segundo, c\u00f3mo afecta a la poblaci\u00f3n, la afecta en varios sentidos. Uno, en un sentido muy concreto, muy pr\u00e1ctico: la impunidad alienta el delito, a m\u00e1s impunidad m\u00e1s delito. En segundo lugar, porque crea un clima social, psicol\u00f3gico, humano adicional, si uno percibe que el crimen no es sancionado y percibe que aumenta el crimen, el riesgo de uno ser v\u00edctima aumenta tambi\u00e9n en el sentido de percepciones.<\/p>\n
2. En la \u00faltima d\u00e9cada, la evoluci\u00f3n del crimen organizado en el Per\u00fa ha implicado cambios en las estructuras organizacionales de las bandas y redes criminales, as\u00ed como una expansi\u00f3n territorial creciente. \u00bfCree usted que la respuesta de las instituciones encargadas de la lucha contra el crimen ha sido la adecuada?<\/b><\/p>\n
Sobre su diagn\u00f3stico coincido en el sentido de que hay nuevas formas de crimen organizado que no exist\u00edan en el Per\u00fa hace una d\u00e9cada. En concreto creo que la forma m\u00e1s importante de criminalidad organizada hoy en el Per\u00fa es la extorsi\u00f3n de personas o negocios en asentamientos territoriales, es decir, bandas peque\u00f1as de crimen organizado que lucran con la \u0093oferta de seguridad\u0094 o amenaza de da\u00f1o, si es que no se paga regularmente. Esta forma criminal mafiosa no exist\u00eda en el Per\u00fa hace unos a\u00f1os, y hoy en d\u00eda se ha extendido en casi todas las ciudades del pa\u00eds. Las instituciones han quedado rezagadas. Para empezar, les cost\u00f3 entender la naturaleza del problema que se enfrentaba, y luego se plantearon medidas absurdas como, por ejemplo, enviar tropas de asalto, declarar lugares en emergencia o llevar militares para cuidar lugares. No entendemos la naturaleza profundamente basada en el anonimato y en el silencio de estas pr\u00e1cticas criminales que requieren justamente la luz que puedan poner instituciones especializadas en investigaci\u00f3n criminal y trabajo de inteligencia.<\/p>\n
3. \u00bfConsidera que en los pr\u00f3ximos a\u00f1os el delito de la trata de personas experimentar\u00e1 una evoluci\u00f3n cuantitativa y cualitativa, como en otros delitos complejos como la extorsi\u00f3n o el sicariato?<\/b><\/p>\n
Lo primero que debo decir es que el gran trabajo de organizaciones de la sociedad civil como CHS Alternativo ha visibilizado el problema que ha existido desde antes y que hoy d\u00eda se reconoce como tal. En l\u00edneas generales, se puede decir que un incremento de la criminalidad organizada permite y crea condiciones mayores para el delito de trata de personas en la medida es que rutas y actores pueden ser usados para m\u00faltiples fines simult\u00e1neamente.<\/p>\n
4. De acuerdo al Observatorio de la Criminalidad del Ministerio P\u00fablico, entre el 2012 y el 2014 ha existido un incremento descentralizado de los casos de trata de personas, con mayor concentraci\u00f3n en Loreto y Madre de Dios. En el norte del pa\u00eds se presentan altos \u00edndices del delito de extorsi\u00f3n, mientras que el robo adquiere notoriedad en la costa sur. \u00bfConsidera que ha sido suficiente el nivel de articulaci\u00f3n entre el Gobierno Central y los gobiernos regionales en relaci\u00f3n a esta problem\u00e1tica? \u00bfQu\u00e9 cree que deber\u00eda mejorarse?<\/b><\/p>\n
En t\u00e9rminos generales, el esquema de lucha contra el delito en el Per\u00fa es una tarea perteneciente al Gobierno Nacional y no a los gobiernos subnacionales. Los gobiernos subnacionales tienen una responsabilidad importante en la prevenci\u00f3n de esos delitos y creo que all\u00ed ha existido un d\u00e9ficit notorio. En conjunto, creo que el Estado peruano ha estado alejado de uno de los problemas m\u00e1s importantes para la poblaci\u00f3n, identificados como tal por los peruanos, pero no entendidos as\u00ed ni por los pol\u00edticos, el Congreso o el Ejecutivo. Y reci\u00e9n ahora t\u00edmidamente, pero con mucho demagogia entre los candidatos.<\/p>\n<\/div>\n
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