{"id":2143,"date":"2015-09-24T22:26:44","date_gmt":"2015-09-25T03:26:44","guid":{"rendered":"http:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/?p=2143"},"modified":"2021-02-19T15:05:38","modified_gmt":"2021-02-19T20:05:38","slug":"boletin-n-171-responsabilidad-de-implementar-albergues-corresponde-a-los-gobiernos-regionales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/2015\/09\/24\/boletin-n-171-responsabilidad-de-implementar-albergues-corresponde-a-los-gobiernos-regionales\/","title":{"rendered":"N\u00b0 171: Responsabilidad de implementar albergues corresponde a los gobiernos regionales"},"content":{"rendered":"<p class=\"ajustify\">Entrevista a Silvia Loli Espinoza, Directora General de la Direcci\u00f3n contra la Violencia de G\u00e9nero del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.<\/p>\n<div>\n<p><b>El MIMP \u00a0ha incrementado su presupuesto de 896, 948 a 4&#8217;812, 339 soles para la lucha contra la trata de personas \u00bfCu\u00e1nto de este presupuesto se ha ejecutado en su direcci\u00f3n y en qu\u00e9 actividades?<\/b><\/p>\n<div>\n<p>Nosotros hemos ejecutado alrededor de 200 mil soles que no ten\u00edamos el a\u00f1o anterior. Hemos hecho cinco encuentros macro regionales para trabajar e incentivar a los gobiernos regionales y locales para que puedan participar m\u00e1s activamente. Hemos organizado cuatro encuentros binacionales \u00a0en coordinaci\u00f3n con el Ministerio de Relaciones Exteriores y los Comit\u00e9s de Fronteras. Tambi\u00e9n hemos hecho cuatro publicaciones: Una gu\u00eda para saber c\u00f3mo comunicar situaciones de trata de personas; una gu\u00eda para comunicadores; una gu\u00eda de atenci\u00f3n integral para la recuperaci\u00f3n de las v\u00edctimas; y, \u00a0un documento jur\u00eddico para magistrados. Por otro lado, tambi\u00e9n estamos organizando un seminario internacional sobre trata de personas en coordinaci\u00f3n con la Direcci\u00f3n General de Infancia y Adolescencia en Tacna. Adem\u00e1s de reuniones de trabajo con autoridades policiales, fiscales, jueces y sociedad civil.<\/p>\n<div>\n<div>\n<p><b>La mayor\u00eda de estas acciones est\u00e1n relacionadas a prevenci\u00f3n y herramientas de gesti\u00f3n. Uno de los puntos que se menciona en el Informe es la necesidad mejorar la atenci\u00f3n y protecci\u00f3n, por ejemplo: s\u00f3lo 1 de cada 23 v\u00edctimas de trata menores de edad puede ser atendidas en un albergue especializado \u00bfQu\u00e9 estrategias se est\u00e1n planeando desde el sector \u00a0para mejorar esta situaci\u00f3n?<\/b><\/p>\n<div>\n<p>Primero, quisiera se\u00f1alar que de acuerdo al marco normativo vigente la responsabilidad de implementar los albergues corresponde a los gobiernos regionales. Esto es una dificultad ya que se presiona al ministerio para que se hagan los albergues que esto no es su competencia funcional. Esto significa que nosotros no podemos ni incorporar actividades para crear nuevos albergues, ni solicitar recursos al MEF para que podamos abarcar este tipo de servicios. Sin embargo, los dos centros de atenci\u00f3n residencial para menores que existen, han sido posibles gracias a la intervenci\u00f3n del INABIF (albergue en Lima), y al convenio entre un gobierno local y el Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual (albergue Madre de Dios). Se tuvo que desarrollar una propuesta especial porque nosotros no tenemos mandato explicito para brindar recursos para que puedan funcionar cotidianamente los albergues. Debido a que hay escases de espacios de protecci\u00f3n, nos encontramos negociando con el MEF la modificaci\u00f3n de las prioridades del fondo de inversi\u00f3n p\u00fablica de los gobiernos regionales y locales para que no existan excusas de falta de presupuesto y nosotros podamos brindarles asesor\u00eda t\u00e9cnica. Actualmente, nos encontramos trabajando como un agente articulador no solamente para que se puedan formular los proyectos, sino tambi\u00e9n para que el dinero pueda llegar.<\/p>\n<div>\n<div>\n<p><b>\u00bfCu\u00e1les son los retos que usted percibe en la asistencia y protecci\u00f3n a v\u00edctimas de trata de personas y c\u00f3mo el MIMP est\u00e1 interviniendo?<\/b><\/p>\n<div>\n<p>En general, el Estado trata de brindar una atenci\u00f3n estandarizada. Pero sabemos que en los casos de trata hay diferencia por g\u00e9nero, edad, cultura y por tipo de trata. Justamente estamos haciendo una gu\u00eda para una atenci\u00f3n integral y personalizada, que se encuentra por aprobar. Ahora tenemos que hacer un procedimiento interno para que se apruebe como un marco normativo nacional.<\/p>\n<div>\n<div>\n<p>En mi Direcci\u00f3n nos encargamos de hacer pol\u00edticas p\u00fablicas y damos un marco normativo en relaci\u00f3n al funcionamiento de operaci\u00f3n. Mi direcci\u00f3n es un ente rector normativo y no administramos nada. A nivel de administraci\u00f3n, el ministerio cuenta con el INABIF y el programa YACHAY que tienen los centros de atenci\u00f3n especial para personas menores de edad. Cuando hay una solicitud de alberge de otro tipo de persona por v\u00eda excepci\u00f3n, s\u00ed se ha estado recibiendo. Cabe mencionar que los albergues de estos programas tambi\u00e9n son escasos. S\u00f3lo existen 11 albergues para v\u00edctimas de violencia familiar y sexual a nivel nacional los cuales son administrados por gobiernos locales. Aun cuando la trata de personas es un tema en el cual \u00a0el ministerio est\u00e1 incrementando sustancialmente su financiamiento, lo cierto es que no tenemos rector\u00eda sobre ese tema. Es complicado porque las normas te se\u00f1alan una determinada divisi\u00f3n de trabajo; sin embargo la poblaci\u00f3n y la sociedad civil nos reclaman varias cosas que no est\u00e1n bajo nuestra competencia ni marco normativo.<\/p>\n<div>\n<div>\n<p><b>\u00bfLa excusa va a siempre ser la falta de coordinaci\u00f3n entre el gobierno central y los gobiernos regionales?<\/b><\/p>\n<div>\n<p>La norma en el marco del proceso de descentralizaci\u00f3n le ha quitado la responsabilidad de tener servicios directos al Estado central, d\u00e1ndoles la responsabilidad a los gobiernos regionales y locales.<\/p>\n<div>\n<div>\n<p><b>\u00bfC\u00f3mo se puede presionar a los gobiernos regionales y locales para que hagan su labor de proteger y asistir a las v\u00edctimas de trata?<\/b><\/p>\n<div>Como se les han encargado de todo, ya que se han convertido como un peque\u00f1o Estado, ellos dicen que con sus escasos recursos priorizan sus acciones. Si no se cuenta con una sociedad civil organizada ni con presi\u00f3n del Estado central, adem\u00e1s de la falta de recursos y asesoramiento t\u00e9cnico para que se priorice este problema, dif\u00edcilmente esto va a suceder. Es por eso que desde mi direcci\u00f3n invertimos en la generaci\u00f3n de capacidades y sensibilizar a los actores involucrados, ya que muchas personas piensan que no es su problema. Recuerdo que en lugares de Lima donde hab\u00eda altos niveles de trata, este delito no surg\u00eda en los mapeos de problemas locales. No aparec\u00eda porque no le pasaba a las personas locales ya que las v\u00edctimas eran migrantes. No sent\u00edan que era su problema sino de otros.<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div><\/div>\n<div><\/div>\n<div>\n<p>Puede leer tambi\u00e9n:<\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"http:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/2015\/09\/24\/boletin-n-171-no-afectemos-mas-la-dignidad-de-las-victimas-con-nuestra-indiferencia-y-olvido\/\">No afectemos m\u00e1s la dignidad de las v\u00edctimas con nuestra indiferencia y olvido<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Entrevista a Silvia Loli Espinoza, Directora General de la Direcci\u00f3n contra la Violencia de G\u00e9nero del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2150,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0},"categories":[17,20,53,49],"tags":[99,200],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2143"}],"collection":[{"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2143"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2143\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5093,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2143\/revisions\/5093"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2150"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2143"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2143"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2143"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}