Entrevista a Jenny Ybarnegaray Ortiz – Coordinadora Regional Proyecto SUSO-II, ICCO Cooperaci\u00f3n y SOA-AIDS.<\/p>\n
Antes de responder a las preguntas, quisiera agregar que, vengo reflexionando y escribiendo sobre los temas que plantean en esta entrevista desde hace muchos a\u00f1os y no tengo respuestas taxativas a sus preguntas, creo que no las hay; para todas estas preguntas existen respuestas provisionales que se vienen modificando, matizando, profundizando, derivando, a lo largo de d\u00e9cadas; de modo que les pido, por favor, tomar estas reflexiones en ese sentido, como un devenir.<\/p>\n
En el marco del D\u00eda internacional de las Mujeres \u00bfCu\u00e1nto se ha avanzado en relaci\u00f3n a los derechos humanos y civiles de las mujeres, y cu\u00e1les son los retos por afrontar?<\/b><\/p>\n S\u00f3lo pensando en Am\u00e9rica Latina y el Caribe como el lugar donde vivimos, creo que no existen avances homog\u00e9neos ni mucho menos permanentes, \u00a0cada pa\u00eds avanza a un ritmo diferente. Est\u00e1 visto que cada avance supone la inversi\u00f3n de enormes caudales de energ\u00eda por parte de las mujeres sobre todo, aunque no exclusivamente y que ning\u00fan avance est\u00e1 garantizado por siempre ni para siempre. Existen m\u00faltiples indicadores que permiten conocer en qu\u00e9 medida avanza cada pa\u00eds, indicadores que adem\u00e1s se\u00f1alan un ranking comparativo que generalmente toma en cuenta cifras relativas y que no se\u00f1alan la calidad de los mismos.<\/p>\n Por ejemplo, Bolivia hoy exhibe ante el mundo avances legislativos muy interesantes con relaci\u00f3n al reconocimiento de derechos de las mujeres; pero, poco o nada dicen quienes los exhiben (por lo general representantes gubernamentales, en foros internacionales) sobre la precariedad de esos avances en t\u00e9rminos reales, es decir, sobre cu\u00e1nto y c\u00f3mo han hecho impacto esas normas en las vidas de las mujeres. Quienes vivimos aqu\u00ed sabemos a ciencia cierta que poco o nada.<\/p>\n En suma, pienso que existen avances relativos en diferentes \u00e1reas, como el acceso de las ni\u00f1as a la educaci\u00f3n, la reducci\u00f3n de la mortalidad materna, la proporci\u00f3n de la representaci\u00f3n de mujeres en espacios de los poderes p\u00fablicos. No obstante, creo que los retos son enormes porque estamos promoviendo un profundo cambio estructural en las relaciones de poder en este mundo y lo que estamos viendo como avances son apenas se\u00f1ales de cambios que no debemos descuidar ni por un instante.<\/p>\n Asimismo, me parece necesario tener muy en cuenta lo que acaban de se\u00f1alar m\u00e1s de mil organizaciones reunidas en Nueva York este inicio de marzo:<\/p>\n \u00abEn este momento de la historia, mujeres y ni\u00f1as enfrentan desaf\u00edos extraordinarios y sin precedentes, incluyendo el incremento de fundamentalismos, extremismos violentos, un mayor n\u00famero de personas desplazadas, cambio clim\u00e1tico y el incremento de inequidades entre pa\u00edses, entre otros. La evidencia es clara: las mujeres y las ni\u00f1as sufren de forma desproporcionada el impacto de estos desaf\u00edos y sin un compromiso real y recursos para poder ser atendidos; la equidad de g\u00e9nero y el cumplimiento pleno de los derechos humanos de las mujeres y las ni\u00f1as son s\u00f3lo una fantas\u00eda\u00bb* .<\/i><\/p>\n \u00bfCree usted que se est\u00e9 dando una correcta aplicaci\u00f3n de los acuerdos firmados en la Convenci\u00f3n Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convenci\u00f3n de Bel\u00e9m do Par\u00e1)?<\/b><\/p>\n No conozco evaluaciones recientes de la OEA que me permitan responder a esta pregunta con cierto grado de certidumbre. Intuyo que si la ONU tiene poca o ninguna fuerza para exigir a los estados miembros el cumplimiento de los compromisos inscriptos en las convenciones internacionales, poco menos podemos esperar de este organismo internacional que actualmente est\u00e1 siendo muy cuestionado en muchos pa\u00edses de la regi\u00f3n y cuyos retos presentes est\u00e1n m\u00e1s relacionados con la recuperaci\u00f3n de su legitimidad, que con la vigilancia al cumplimiento de la Convenci\u00f3n de Bel\u00e9m do Par\u00e1 (entre otras).<\/p>\n Sin embargo, tengo la impresi\u00f3n de que en nuestros pa\u00edses existe una poderosa capacidad de exigencia a los estados por parte de la sociedad civil y sobre todo de las organizaciones de mujeres, para que cumplan con los acuerdos establecidos en esta convenci\u00f3n aun sin conocerla ni nombrarla. Se ve que esta capacidad est\u00e1 haciendo alguna mella en los mismos, \u00a0ya que se observa el desarrollo de algunas acciones en curso para combatir la violencia hacia las mujeres en diferentes pa\u00edses.<\/p>\n Tambi\u00e9n se ve que esas acciones son siempre insuficientes porque las m\u00faltiples violencias que sufrimos las mujeres se reinventan cotidianamente. Ni bien logramos nombrar una forma de violencia, aparece otra y otra, y otra m\u00e1s perversa que la anterior. En estos tiempos estamos observando con verdadero pavor c\u00f3mo y cu\u00e1nto se multiplican los feminicidios (o femicidios), y no es que antes no se daban, pero parece que se han incrementado de una forma alarmante. Esta figura penal, por ejemplo, no est\u00e1 reconocida ni nombrada en la Convenci\u00f3n de Bel\u00e9m do Par\u00e1.<\/p>\n De acuerdo al Observatorio de la Criminalidad del Ministerio P\u00fablico, al 2013, el 79.6% de v\u00edctimas de trata en el Per\u00fa han sido mujeres y ni\u00f1as. \u00bfEstas cifras son similares a otros pa\u00edses en la Regi\u00f3n? \u00bfUsted cree que se est\u00e1 dando una feminizaci\u00f3n del crimen de trata de personas? \u00a0<\/b><\/p>\n Entiendo que est\u00e1n hablando sobre trata y tr\u00e1fico de personas con fines de explotaci\u00f3n sexual; si es as\u00ed, la cifra no me llama la atenci\u00f3n. Hay que recordar que esta figura penal era conocida como \u00abtrata de blancas\u00bb para diferenciarla de la \u00abtrata de negros\u00bb, que se daba con fines de explotaci\u00f3n laboral hasta muy entrado el siglo XX que nombraba el tr\u00e1fico humano de mujeres y ni\u00f1as con ese fin, precisamente.<\/p>\n La cifra que mencionan coincide con la reportada por UNODC (2009)** \u00a0que indica el 66% de las v\u00edctimas de trata de personas identificadas desde 2006 en pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina son mujeres, el 13% ni\u00f1as, el 12% hombres y el 9% ni\u00f1os.<\/p>\n Pero, a juzgar por los datos de condenas a tratantes referidos en un informe m\u00e1s reciente (2012)*** \u00a0del mismo organismo lo que s\u00ed parece estar habiendo es un incremento femenino (feminizaci\u00f3n) de las personas que cometen este crimen. En este informe se establece para Am\u00e9rica Latina una relaci\u00f3n proporcional de 42% de mujeres condenadas frente a un 58% de hombres, entre 2007 y 2009. \u00bfO ser\u00e1 que las tratantes son menos cuidadosas que los tratantes y son m\u00e1s f\u00e1ciles de identificar? En el mismo estudio se se\u00f1ala que \u00abLos an\u00e1lisis estad\u00edsticos indican que la participaci\u00f3n de mujeres en el delito de trata es m\u00e1s frecuente en los casos de trata de ni\u00f1as. Los estudios cualitativos sugieren que las mujeres implicadas en la trata de personas suelen ocupar puestos de baja categor\u00eda en las redes de trata y desempe\u00f1ar tareas que las exponen a un mayor riesgo de ser detenidas y procesadas que el que corren los hombres involucrados en esas redes<\/i> (p.5).\u00bb En cualquier caso, este dato es muy relativo, porque el porcentaje de personas condenadas es apenas un \u00a0m\u00ednimo no tengo el dato preciso del n\u00famero de personas que cometen este delito.<\/p>\n La violencia contra las mujeres se ha venido incrementado exponencialmente en la regi\u00f3n vi\u00e9ndose reflejado en los \u00faltimos estudios de g\u00e9nero donde el Per\u00fa aparece como uno de los pa\u00edses con mayor \u00edndice de feminicidios y violaciones sexuales \u00bfUsted cree que esta cultura de violencia juega un factor clave en el \u00a0favorecimiento del delito de trata de personas (teniendo a las mujeres como principales v\u00edctimas)?<\/b><\/p>\n Definitivamente la trata de personas con fines de explotaci\u00f3n sexual es una de las formas m\u00e1s persistentes y m\u00e1s extendidas en el mundo de violencia en contra de las mujeres (y ni\u00f1as). Sin duda, esta forma de violencia tiene sus or\u00edgenes y fundamentos en el sistema patriarcal que, al naturalizar la supremac\u00eda masculina y otorgar a los varones la potestad del dominio sobre las mujeres (y todos quienes se le parecen), ha establecido una relaci\u00f3n de jerarqu\u00edas perversa.<\/p>\n El patriarcado otorga a los varones la condici\u00f3n de sujetos, en contraposici\u00f3n, las mujeres adquieren el valor de objetos y esa objetivaci\u00f3n las convierte en \u00faltima instancia en mercanc\u00eda. Por supuesto que la ecuaci\u00f3n no es llana ni simple, no se trata de una divisi\u00f3n universal entre dos signos \u00abmacho\/hembra\u00bb sino de una representaci\u00f3n, ya que este sistema encuentra diversas correspondencias con otros sistemas de jerarqu\u00edas, seg\u00fan los cuales no todos los hombres est\u00e1n facultados para ejercer la condici\u00f3n de sujetos dominantes.<\/p>\n Yo creo que, entre todas las formas de violencia conocidas, es en la trata y tr\u00e1fico de mujeres (y ni\u00f1as) con fines de explotaci\u00f3n sexual donde mejor se representa lo antedicho, este delito las convierte en mercanc\u00eda propiamente dicha, las roban, las venden, las compran y las explotan cual si fuesen objetos.<\/p>\n Latinoam\u00e9rica es conocida por su cultura patriarcal. En ese contexto \u00bfUsted cree que el machismo y la cosificaci\u00f3n de la mujer son variables que contribuyen a invisibilizar la trata de mujeres con fines de explotaci\u00f3n sexual?<\/b><\/p>\n El patriarcado no es exclusivo de nuestra regi\u00f3n, es universal; claro est\u00e1 que en cada regi\u00f3n y en cada cultura adquiere distintas expresiones. El nuestro es un patriarcado abigarrado que se alimenta de distintas vertientes culturales, de las formas culturales impuestas por la colonizaci\u00f3n ib\u00e9rica reconocida como cultura occidental, aunque el t\u00e9rmino no me convenza\u0096 tanto como de las culturas originarias o ind\u00edgenas, incluso de culturas posteriormente incorporadas a trav\u00e9s de diversos movimientos migratorios hacia y desde nuestro continente.<\/p>\n Un debate presente en la Bolivia del proceso de cambio es justamente ese, porque est\u00e1 resultando muy complicado reconocer el car\u00e1cter heterog\u00e9neo de nuestro patriarcado que, en el discurso oficialista, es reconocido nada m\u00e1s que como una secuela del colonialismo externo (y posteriormente interno), neg\u00e1ndose a admitir que las culturas preexistentes a la colonia tambi\u00e9n ten\u00edan una fuerte raigambre patriarcal. No percibo el mismo debate en el Per\u00fa, pero supongo que, llegado el momento, tambi\u00e9n se enfrentar\u00e1n a estas controversias, ya que compartimos una historia com\u00fan.<\/p>\n Considerando lo anterior, debemos reconocer que el machismo y la cosificaci\u00f3n de las mujeres tienen m\u00faltiples formas de expresi\u00f3n, desde las m\u00e1s sutiles y aparentemente inofensivas, hasta las m\u00e1s brutales y perversas. Convertir a las mujeres en mercanc\u00eda a trav\u00e9s de la trata con fines de explotaci\u00f3n sexual es, simplemente, una de las formas m\u00e1s atroces de cosificaci\u00f3n<\/p>\n Qu\u00e9 se puede hacer desde el estado y la sociedad civil para mitigar la violencia contra las mujeres, especialmente la trata de personas.<\/b><\/p>\n Desde el estado, se puede hacer mucho, siempre y cuando exista la voluntad pol\u00edtica para hacerlo, una voluntad que necesariamente debe expresarse en inversiones p\u00fablicas significativas para combatir este delito, y no s\u00f3lo en normas, planes y proyectos de papel. Para ello, es imprescindible contar con una s\u00f3lida institucionalidad p\u00fablica, con autoridades comprometidas con los derechos humanos en general y con los de las v\u00edctimas en particular, con funcionarios\/as debidamente capacitados\/as y con controles cruzados desde la sociedad civil y el estado, para garantizar el cumplimiento de las funciones y de los compromisos del estado.<\/p>\n Desde la sociedad civil, tambi\u00e9n. Empezando por lo micro, que es la familia, el barrio, la escuela y el trabajo, es decir, por los espacios donde transcurre la vida cotidiana, para manifestar nuestro repudio ante cualquier forma de violencia en contra de las mujeres, ni\u00f1as, ni\u00f1os, adolescentes (tambi\u00e9n hombres, por supuesto), porque es en la naturalizaci\u00f3n de la violencia que la trata se minimiza como delito y como acci\u00f3n. Terminando en lo macro, que es el \u00e1mbito p\u00fablico, para incidir en la generaci\u00f3n, manutenci\u00f3n y vigilancia de las pol\u00edticas p\u00fablicas destinadas a reducir todas las formas de violencia \u00a0en contra de las mujeres, incluida la trata y tr\u00e1fico de personas con fines de explotaci\u00f3n sexual.<\/p>\n Comentarios finales<\/b><\/p>\n \u00a0*Ref. Las Voces de las Mujeres Silenciadas en la Declaraci\u00f3n Pol\u00edtica sobre Derechos de las Mujeres (http:\/\/us2.campaign-archive2.com\/?u=00529ca3c34c19618475c0007&id=4db240f7fb)<\/em><\/p>\n \u00a0**Ref. http:\/\/www.unodc.org\/documents\/lpo-brazil\/sobre-unodc\/Fact_Sheet_Dados_Trafico_de_Pessoas_geral_ESP.pdf<\/em><\/p>\n \u00a0***\u00a0Ref. UNODC (2012). Informe Mundial Sobre la Trata de Personas. Resumen Ejecutivo (en espa\u00f1ol) http:\/\/www.unodc.org\/documents\/data-and-analysis\/glotip\/Executive_Summary_Spanish.pdf<\/em><\/p>\n<\/div>\n <\/p>\n Puede leer tambi\u00e9n:<\/p>\n
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