Entrevista a Yehude Simon – Congresista de la Rep\u00fablica<\/p>\n
El d\u00eda mi\u00e9rcoles 3 del presente la Premier y el Ministro del Interior cumplieron, luego de tres a\u00f1os de espera, con la rendici\u00f3n de cuentas del Estado al Congreso de la Rep\u00fablica sobre la situaci\u00f3n de la trata de personas en el Per\u00fa, seg\u00fan la Ley N\u00b029918. \u00bfCu\u00e1les son sus impresiones sobre esta presentaci\u00f3n?<\/b>
\n<\/b>Para ser la primera presentaci\u00f3n, despu\u00e9s de que se aprob\u00f3 el Plan Nacional de Acci\u00f3n contra la Trata de Personas 2011-2016, el 23 de setiembre de 2012, creo que podemos decir que por fin el Estado est\u00e1 haciendo algo contra este tipo de pr\u00e1cticas ilegales.La Premier en su presentaci\u00f3n habl\u00f3 de estad\u00edstica, de cu\u00e1nto \u00a0dinero mueve este negocio, porcentajes de adultos, ni\u00f1os, ni\u00f1as, involucrados, cu\u00e1ntas personas son v\u00edctimas en el Per\u00fa y a nivel mundial, en qu\u00e9 lugar nos encontramos como pa\u00eds en el contexto global en \u00edndices de v\u00edctimas de este delito, mientras que el Ministro del Interior, manifest\u00f3 sobre la focalizaci\u00f3n en algunas regiones del Per\u00fa, sobre los logros alcanzados por el Grupo de Trabajo Multisectorial contra la Trata de Personas, y sobre la falta de medidas legislativas, sin embargo, el problema de la trata de personas en el Per\u00fa , no es de legislaci\u00f3n sino de persecuci\u00f3n y sanci\u00f3n a los autores de los delitos, la legislaci\u00f3n existe, ahora tenemos que sancionar y perseguir, creo que la parte doctrinaria est\u00e1 bien, pero a\u00fan se queda solo en eso, teor\u00eda, falta lo esencial que son los resultados.
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En su presentaci\u00f3n la Primera Ministra Ana Jara estim\u00f3 que hoy en d\u00eda en el Per\u00fa existen aproximadamente 67mil personas v\u00edctimas de la trata de personas. Ante esta dimensi\u00f3n del delito, \u00bfconsidera efectivas las estrategias del Estado?<\/b>
\n<\/b>Es cierto, lo que se dice, pero la estrategia del estado est\u00e1 fallando. Por una parte decimos que existen como 67mil v\u00edctimas, pero cu\u00e1nto de esto se ha registrado en el Sistema \u00a0de registro y estad\u00edstica del delito de personas y afines RETA-PNP, s\u00f3lo 293 denuncias, y en el Sistema \u00a0Estrat\u00e9gico \u00a0sobre Trata de personas SISTRA, solo 326 reportes, en otras palabras, lo que se est\u00e1 haciendo es insuficiente, adem\u00e1s si a esto le a\u00f1adimos el poco presupuesto que destinamos a esta lucha, los resultados siempre van a ser m\u00ednimos, mientras esta actividad va creciendo d\u00eda a d\u00eda. La actividad delictiva sube por ascensor y las sanciones por escalera.
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Teniendo en cuenta que solo el 0.0025% del presupuesto del Estado fue designado para lucha contra la Trata de Personas este a\u00f1o, \u00bfc\u00f3mo podr\u00eda mejorarse la estrategia del Estado para disminuir la impunidad entre los tratantes y proteger a las v\u00edctimas?<\/b>
\n<\/b>Con tan poco presupuesto para una actividad ilegal tan lucrativa es poco lo que se puede hacer, si bien es cierto que a\u00f1o a a\u00f1o se ha venido incrementando de 1.6 millones a cerca de 4 millones del 2013 al 2015, lo primero que tiene que hacer el ejecutivo es aprobar la pol\u00edtica nacional contra la trata de personas, el protocolo intersectorial para la atenci\u00f3n de las v\u00edctimas, los lineamientos para la acci\u00f3n multisectorial e intergubernamental, etc. Adem\u00e1s debe crear un Registro Nacional e Internacional de tratantes.
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La Premier se comprometi\u00f3 a garantizar el presupuesto para el funcionamiento de las Fiscal\u00edas Especializadas en el Delito de Trata de Personas, sin embargo el Presupuesto General de la Republica aprobado recientemente no contempla la transferencia de recursos a estos organismos. \u00bfQu\u00e9 medidas se pueden implementar para asegurar que las Fiscal\u00edas cuenten con el presupuesto necesario para realizar sus labores?<\/b>
\n<\/b>Son ellos los que deben transferir los recursos, sin embargo al d\u00eda de hoy se han convertido algunas fiscal\u00edas penales a fiscal\u00edas especializadas en el delito de trata de personas, no es lo ideal, pero algo se ha avanzado. Adem\u00e1s son los Gobiernos Regionales, los llamados a ser los responsables en los ejes de prevenci\u00f3n, protecci\u00f3n y asistencia a las v\u00edctimas de trata de personas, por lo cual deben separar un porcentaje de su presupuesto para implementar acciones de lucha contra la trata de personas.
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Durante la rendici\u00f3n de cuentas en el Congreso, el Ministro de Interior Daniel Urresti pidi\u00f3 precisar leyes para combatir mejor la trata de personas y que necesitamos de manera urgente herramientas legales que nos faciliten este combate, aduciendo que este tema est\u00e1 originando que de los detenidos solo un porcentaje peque\u00f1o llegue a la c\u00e1rcel, porque (el resto) logra evadir la justicia debido a estos vac\u00edos que hay. \u00bfEst\u00e1 de acuerdo usted con estas afirmaciones?<\/b>
\n<\/b>No estoy de acuerdo con esas afirmaciones, las leyes existen, deben aplicarse. En el Per\u00fa se sanciona con pena de hasta 35 a\u00f1os y minino de 8 a\u00f1os, pero son contados con los dedos de la mano, los casos en que se han aplicado sentencias dr\u00e1sticas. Menos a\u00fan se sanciona a las organizaciones que se dedican a la trata de personas.
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Qu\u00e9 medidas se pueden promover a fin de garantizar la adecuada aplicaci\u00f3n de la norma sobre la trata de personas, tomando en cuenta que existe una confusi\u00f3n conceptual entre la trata de personas, proxenetismo y la prostituci\u00f3n, como se evidenci\u00f3 en la presentaci\u00f3n del Ministro Urresti?<\/b>
\n<\/b>Capacitar a Polic\u00edas, fiscales y jueces no s\u00f3lo en el conocimiento de la ley 28950, sino en la diferencia que existe entre la trata de personas y el proxenetismo. Muchas veces se castiga por proxenetismo lo que en realidad es trata de personas, aplic\u00e1ndose penas benignas.Tambi\u00e9n a las autoridades que intencionalmente y por favorecer a los que realizan trata de personas, los denuncian por Proxenetismo, a ellos se les debe denunciar por prevaricato.
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\u00bfQu\u00e9 medidas considera que deben implementarse para un mejor funcionamiento del Plan Nacional de Acci\u00f3n contra la Trata de Personas 2011-2016, dado el limitado progreso en funci\u00f3n de los resultados esperados?<\/b>
\n<\/b>Debemos establecer indicadores que permitan evaluar la labor que realiza el Estado para combatir este delito, por ejemplo, controles migratorios, intercambio de informaci\u00f3n internacional, colaboraci\u00f3n con agentes relacionados al Turismo, etc.
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Con los recursos existentes, \u00bfC\u00f3mo podr\u00eda adecuarse este Plan para obtener mejores resultados?<\/b>
\n<\/b>Una primera medida es la suscripci\u00f3n de todos los convenios y tratados sobre el combate a la Trata de Personas. Adem\u00e1s de incrementar el monto del presupuesto, deber\u00eda recurrirse a organismos internacionales que proporcionan recursos para el combate a la trata de personas.Programas de reinserci\u00f3n laboral, las personas que han sido explotadas muchas veces han carecido de posibilidades de estudio y se ven en la necesidad de continuar en un sistema de explotaci\u00f3n, darles trabajo es una posibilidad de ayuda y ese trabajo podr\u00eda ser buscando est\u00edmulos tributarios a las empresas que las contraten.
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Comentarios finales<\/b><\/p>\n
Finalmente, tenemos que mejorar\u00a0uno<\/i><\/u>\u00a0los sistemas de informaci\u00f3n,\u00a0<\/i>dos<\/i>\u00a0<\/u>que las v\u00edctimas puedan acceder a formular sus denuncias sin ning\u00fan temor,\u00a0tres<\/u><\/i>\u00a0darles a las v\u00edctimas las garant\u00edas necesarias, y atenderlas como tal y no como parte del delito,\u00a0cuatro<\/i><\/u>\u00a0hay que hacer seguimiento y persecuci\u00f3n de esta actividad en forma permanente, para lo cual debemos aumentarle su \u00a0presupuesto.
\nY por \u00faltimo, debemos ratificar el Convenio 189 de la OIT, es hora que el ejecutivo lo remita al Congreso de la Rep\u00fablica, \u00a0para que ratifiquemos el trabajo del r\u00e9gimen laboral a favor de las trabajadoras del hogar, que son cerca de medio mill\u00f3n de personas y que muchas de ellas son ni\u00f1as.<\/p>\n
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