Entrevista al Dr. Carlos Caro Coria – Socio Fundador y Gerente General de Caro & Asociados y del Centro de Estudios de Derecho Penal Econ\u00f3mico y de la Empresa.<\/p>\n
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\u00bfCu\u00e1n nociva es la miner\u00eda ilegal para el Estado?\u00a0<\/b><\/p>\n Si vemos las cifras del Ministerio del Ambiente hay m\u00e1s de 5000 hect\u00e1reas de bosques depredados en Madre de Dios, eso no lo ha hecho absolutamente nadie que realice una actividad formal. Los mineros formales estas sujetos a toda una permisolog\u00eda, desde el punto administrativo, tributario, laboral, transporte e insumos, que hace que exista una regulaci\u00f3n vigente en la pr\u00e1ctica de su actividad y se respete los derechos que pueda verse afectados al llevarse a cabo esta actividad econ\u00f3mica.<\/p>\n En el caso de la miner\u00eda ilegal, no hay nada que valga, simplemente estamos en un supuesto de que se realice la actividad extractiva, sin asumir los costos que esto significa, empezando por el da\u00f1o ambiental; entonces, la miner\u00eda ilegal es una actividad da\u00f1ina para el medio ambiente y el sistema en general, y hay una vista que no hab\u00eda mencionado que es la tributaria, porque desde el punto de vista de la tributaci\u00f3n tambi\u00e9n hay un dinero que se deja de pagar al fisco.<\/p>\n La miner\u00eda ilegal genera una serie de delitos colaterales, entre ellos la trata de personas, \u00bfcu\u00e1l ser\u00eda su perspectiva jur\u00eddica al respecto?<\/b><\/p>\n Aqu\u00ed existe una situaci\u00f3n criminol\u00f3gica grave, el delito m\u00e1s grave asociado a la miner\u00eda ilegal, por la importancia del bien jur\u00eddico protegido, es la trata de personas. La trata de personas, que de por s\u00ed para muchos es un delito pluriofensivo, para m\u00ed es un delito que tiene como punto de inicio una privaci\u00f3n de la libertad, la persona puede terminar muerta, lesionada, con una serie de p\u00e9rdidas en su salud, integridad, acceso a la justicia, pero digamos que el punto de partida es la privaci\u00f3n a la libertad entonces, la miner\u00eda ilegal por la forma, la informalidad, la \u00a0ilegalidad en la que se mueve, genera un mercado negro de personas, para diversas finalidades, como mano de obra, que es explotada sin derechos laborales, sin las condiciones m\u00ednimas de seguridad \u00a0e higiene laboral exponiendo su vida, su integridad, su patrimonio, porque no se le retribuye como corresponde, no se respetan las 8 horas de trabajo, no se respetan los d\u00edas de descanso, no hay dominical, gratificaciones, CTS, nada, eso es la trata de personas con fines laborales.<\/p>\n El otro caso, que es tambi\u00e9n grave, es la trata de personas con fines de explotaci\u00f3n sexual, porque estos campamentos que se organizan para efectos de \u00a0la extracci\u00f3n del oro, por ejemplo en Madre de Dios, ha dado cuenta de much\u00edsimos casos, en los cuales mujeres y menores de edad en muchos casos, son desviadas de su ciudad con ofrecimientos de trabajo dom\u00e9stico o de distinta naturaleza y finalmente son apartadas, secuestradas, impedidas de movilizarse por su cuenta, y embarcadas en esta actividad ilegal de explotaci\u00f3n sexual. Estamos ante un caso de verdad grave, si hay un motivo importante por el cual la miner\u00eda ilegal se tiene que erradicar ese motivo tiene como punto de partida la habilitaci\u00f3n de la trata de personas, dentro de lo que es la pir\u00e1mide de valores del sistema penal, la persona humana es el punto n\u00famero uno, con lo cual el da\u00f1o ambiental, tributario, son bienes jur\u00eddicos de inter\u00e9s secundario frente al primario que es el que se afecta cuando se da un caso de trata de personas.<\/p>\n \u00bfConsidera usted que desde el \u00e1mbito legal se deber\u00eda especificar o fortalecer algunas \u00e1reas para poder juzgar los delitos colaterales de la miner\u00eda ilegal?<\/b><\/p>\n El problema, desde mi punto de vista, es la motivaci\u00f3n del Estado a enfrentar a la miner\u00eda ilegal, \u00a0los ministros de estado repudian la miner\u00eda ilegal porque genera corrupci\u00f3n, da\u00f1a el medio ambiente, no paga impuestos, pero la verdad muy pocos han izado la bandera de \u0093vamos a erradicar la miner\u00eda ilegal porque esto es una forma de esclavitud\u0094, que deber\u00eda ser, desde mi punto de vista, el punto de partida de las pol\u00edticas p\u00fablicas. Lo que hace falta en verdad es invertir el discurso del Estado, convertir el discurso de protecci\u00f3n del ambiente, en un discurso de vamos a evitar la esclavitud en el Per\u00fa, la esclavitud del siglo XXI donde hay personas que est\u00e1n sufriendo de privaci\u00f3n a su libertad de manera absolutamente ilegal en estos campamentos donde se produce la trata de personas.<\/p>\n \u00bfC\u00f3mo considera que ha sido la acci\u00f3n del Estado en lo referente a este tema?<\/b><\/p>\n Muy reactiva. Se dieron las normas sobre interdicci\u00f3n para erradicar la miner\u00eda ilegal, las reglas de la interdicci\u00f3n lo que te permite es destruir el campamento, destruir la maquinaria con la que se est\u00e1 realizando o cometiendo el delito lo cual es positivo, aunque para algunos pueda discutirse legal y constitucionalmente porque estamos hablando de la destrucci\u00f3n de bienes sin una resoluci\u00f3n judicial, m\u00e1s all\u00e1 de ello, estamos hablando de una medida bastante \u00fatil en cuanto destruye la fuente de trabajo, la raz\u00f3n de ser de la miner\u00eda ilegal, pero esto no ha venido acompa\u00f1ado en lo mas m\u00ednimo de pol\u00edticas p\u00fablicas, para poder establecer, por ejemplo, cu\u00e1l es el censo de personas afectadas por la trata de personas, cu\u00e1ntas personas se calcula que est\u00e1n siendo afectadas por este delito.<\/p>\n Desde el punto de vista de las cifras se estima que la miner\u00eda ilegal emplea a 100 000 personas, de manera directa y de manera indirecta a unas 400 000, cu\u00e1ntas de estas personas est\u00e1n envueltas en el delito de miner\u00eda ilegal por trata de personas, esa aproximaci\u00f3n emp\u00edrica no existe y con ese dato el estado podr\u00eda hacer varias cosas, no se trata solamente de destruir el campamento, si no de llevarle asistencia a las v\u00edctimas, las victimas de trata de personas sufren unos da\u00f1os atroces desde el punto de vista personal, psicol\u00f3gico, su proyecto de vida se ve trunco, entonces no hay un enfoque victimol\u00f3gico para las v\u00edctimas de trata de personas de la miner\u00eda ilegal.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 recursos cree que har\u00edan falta para enfrentar la miner\u00eda ilegal y los delitos que \u00e9sta trae como consecuencia?<\/b><\/p>\n Las autoridades tienen m\u00e1s o menos claro, donde est\u00e1n los focos principales de miner\u00eda ilegal, pero los problemas que se producen son b\u00e1sicamente log\u00edsticos, porque enfrentar el fen\u00f3meno implica contar con la log\u00edstica para descubrir el caso, procesarlo y sancionarlo, y eso es lo que est\u00e1 faltando porque la lucha de la miner\u00eda ilegal cuenta con pocos soldados en este momento, est\u00e1 el Alto Comisionado contra la miner\u00eda ilegal y las dem\u00e1s autoridades que est\u00e1n a la espera de resultados y qu\u00e9 casos pone a disposici\u00f3n de la fiscal\u00eda, en ese sentido las pol\u00edticas p\u00fablicas deber\u00edan ser mas r\u00e1pidas o hacerlo mejor, ser bastante mas agresivas, estar a un paso adelante porque como digo, todo esto se resume en una sola expresi\u00f3n, hay peruanos en el Per\u00fa, que est\u00e1n sometidos a trata de personas a esclavitud y eso es una realidad frente a lo cual estamos haci\u00e9ndonos de la vista gorda en este momento.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n <\/p>\n Puede leer tambi\u00e9n:<\/p>\n