Amaya Renobales, abogada en la organizaci\u00f3n V\u00eda Humanita. Oficial de Reformas Legislativas e Institucionales y consultora de UNICEF M\u00e9xico. Elabor\u00f3 numerosas publicaciones sobre la Prevenci\u00f3n de Trata y Tr\u00e1fico para abogados, administraciones p\u00fablicas y docentes.<\/p>\n
Nos brinda en esta edici\u00f3n un panorama de la explotaci\u00f3n sexual infantil y adolescente y la trata de personas en la regi\u00f3n.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 alcances nos puede dar sobre la explotaci\u00f3n sexual en la regi\u00f3n?<\/strong><\/p>\n Creo que es muy dif\u00edcil hablar de los alcances de este fen\u00f3meno en cualquier pa\u00eds o regi\u00f3n. La actividad de la explotaci\u00f3n sexual de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes transcurre en la oscuridad del delito y por ello, hay muy pocos estudios cuantitativos al respecto. Hay muy pocas denuncias y escasas sentencias condenatorias. Nuestros sistemas legales apenas hace unos a\u00f1os tipificaron el delito como tal y los mecanismos de implementaci\u00f3n de estas leyes son a\u00fan m\u00e1s recientes.<\/p>\n Sin embargo, existen algunos problemas comunes en la regi\u00f3n que son ingredientes altamente riesgosos para el desarrollo del fen\u00f3meno como son la pobreza, la falta de oportunidades, el abandono temprano de los estudios, el desempleo, las desigualdades econ\u00f3micas y sociales, la corrupci\u00f3n de las autoridades y la cultura patriarcal y machista que persiste, sumada a la concepci\u00f3n de los ni\u00f1os y ni\u00f1as como objetos y no como sujetos de derechos.<\/p>\n A nivel legal en la protecci\u00f3n de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes \u00bfQu\u00e9 avances se han presentado en las \u00faltimas d\u00e9cadas?<\/strong><\/p>\n Considero que en Am\u00e9rica se ha dado importantes avances en la \u00faltima d\u00e9cada a nivel legislativo, como es la identificaci\u00f3n del delito de trata de personas como tal y de manera espec\u00edfica. En casi todos nuestros pa\u00edses, se ha aprobado leyes especializadas en la tipificaci\u00f3n y sanci\u00f3n de la trata de personas, dedic\u00e1ndole as\u00ed al delito una ley especial, que contiene mucho mayor detalle en cuando a la protecci\u00f3n de las v\u00edctimas, mecanismos de coordinaci\u00f3n y articulaci\u00f3n de instituciones, contenido de las sanciones, etc.<\/p>\n Estas leyes contemplan, si no todas, desde luego muchas m\u00e1s formas de trata de personas que lo que contemplaban antes los c\u00f3digos penales, los cuales incluso ignoraban algunos tipos penales como la pornograf\u00eda infantil o el turismo sexual infantil, o que bajo el tipo penal de \u0093corrupci\u00f3n de menores\u0094 inclu\u00edan algunas formas de trata de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes mezcladas con otras conductas de otra \u00edndole y menor gravedad.<\/p>\n Esta evoluci\u00f3n legislativa comenz\u00f3 con la suscripci\u00f3n de los Protocolos de Palermo por parte de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, el cual, adem\u00e1s de definir de manera amplia y concreta este delito y recoger espec\u00edficamente algunas formas de protecci\u00f3n para los menores de edad establece la obligaci\u00f3n de todos los pa\u00edses de homologar sus legislaciones a lo establecido en dichos Protocolos, entre otras cosas.<\/p>\n \u00bfCu\u00e1les son los retos que a\u00fan quedan por superar?<\/strong><\/p>\n La trata de personas es un delito dif\u00edcil de tipificar, desde el punto de vista de t\u00e9cnica legislativa, por la cantidad de actividades diferentes que incluye, as\u00ed como de medios comisivos y finalidades. Adem\u00e1s es un delito relativamente nuevo para los ministerios p\u00fablicos, abogados y jueces, y no siempre conocen a profundidad sus alcances o las dificultades que enfrenta la v\u00edctima para denunciar y participar en el proceso, lo que se suma a otras dificultades a\u00fan persistentes como las carencias en la aplicaci\u00f3n de la perspectiva de g\u00e9nero en los procedimientos y mucho m\u00e1s del enfoque de derechos de la ni\u00f1ez en los procedimientos.<\/p>\n Por otro lado, el tema de la prostituci\u00f3n y la explotaci\u00f3n sexual siguen siendo temas llenos de falsos mitos, donde a los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes no siempre se les ve como v\u00edctimas de explotaci\u00f3n sexual sino como personas que ejercen la prostituci\u00f3n de manera voluntaria, incluso y a pesar de que las leyes locales suelen ser claras en establecer que son siempre v\u00edctimas.<\/p>\n \u00bfCu\u00e1les son las principales dificultades para enfrentar la explotaci\u00f3n sexual de ni\u00f1os y adolescentes en Am\u00e9rica Latina y Central?<\/strong><\/p>\n En el reporte del Relator Especial de las Naciones Unidas sobre Venta de Ni\u00f1os, la Prostituci\u00f3n Infantil y Utilizaci\u00f3n de Ni\u00f1os para la Pornograf\u00eda de su visita a M\u00e9xico en 2007, se pone de relieve la falta de capacitaci\u00f3n, infraestructura, recursos humanos y t\u00e9cnicos, coordinaci\u00f3n y capacidad de respuesta r\u00e1pida y efectiva por parte de los cuerpos de seguridad p\u00fablica y ministerios p\u00fablicos. Asimismo, se menciona la ausencia de pol\u00edticas p\u00fablicas de atenci\u00f3n especializada para las v\u00edctimas de este delito y de mecanismos de respuesta y protecci\u00f3n a las mismas.<\/p>\n Creo que las carencias encontradas en el territorio mexicano son comunes en muchos de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, si bien, tambi\u00e9n he de decir que desde la fecha de este reporte, han sido desarrollados numerosas capacitaciones y esfuerzos tanto legislativos como de pol\u00edticas p\u00fablicas para mejorar esta situaci\u00f3n.<\/p>\n La sociedad civil organizada cada vez est\u00e1 mejor coordinada y las autoridades se est\u00e1n abriendo a su asesor\u00eda y apoyo. Aun falta mucho por trabajar, pero creo que por lo menos ahora hay m\u00e1s visibilidad del problema, claridad en su concepto y caracter\u00edsticas, regulaci\u00f3n normativa, as\u00ed como m\u00e1s herramientas y materiales de capacitaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n. Antes del primer Congreso sobre Explotaci\u00f3n Sexual Infantil de Estocolmo de 1996, apenas hace 17 a\u00f1os, no hab\u00eda pr\u00e1cticamente nada de eso.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 caracter\u00edsticas tiene el turismo sexual, y espec\u00edficamente, la explotaci\u00f3n sexual de menores de edad en M\u00e9xico?<\/strong><\/p>\n A pesar de que el fen\u00f3meno no es f\u00e1cilmente visible en los destinos tur\u00edsticos mexicanos, las empresas y autoridades son conscientes de los efectos nocivos que el mismo puede tener en la imagen y el propio futuro del destino como tal. En este sentido, no quieren ser identificados como destinos de \u00abturismo sexual infantil\u00bb y tampoco quieren dejar desprotegida a la comunidad local, que es la que directamente sufre las consecuencias de esta actividad y al mismo tiempo, es la fuente de mano de obra de las mismas empresas tur\u00edsticas. En otras palabras, el llamado \u00abturismo sexual infantil\u00bb no es una forma de turismo sostenible, ni siquiera podr\u00eda considerarse una forma de turismo. Por ello, ha habido importantes esfuerzos para prevenir el fen\u00f3meno como por ejemplo, en el Estado de Quintana Roo, mediante la adhesi\u00f3n al C\u00f3digo de Conducta promovido por ECPAT para la Protecci\u00f3n de los Ni\u00f1os, Ni\u00f1as y Adolescentes de la Explotaci\u00f3n Sexual en el Turismo y los Viajes, tambi\u00e9n conocido como TheCode.org o El C\u00f3digo por parte de numerosos hoteles y asociaciones tur\u00edsticas. La aerol\u00ednea Volaris ha suscrito recientemente tambi\u00e9n dicho C\u00f3digo a nivel nacional. Asimismo, la Secretar\u00eda de Turismo ha desarrollado y est\u00e1 impulsando un compromiso de caracter\u00edsticas muy similares al C\u00f3digo de Conducta como mecanismo de no tolerancia y adopci\u00f3n de medidas preventivas por parte del sector empresarial del \u00e1mbito tur\u00edstico.<\/p>\n Puede leer tambi\u00e9n:<\/p>\n