La fiscal superior Rosario L\u00f3pez Wong es la coordinadora de la Unidad Central de Asistencia a V\u00edctimas y Testigos, un programa del Ministerio P\u00fablico que se encarga de garantizar la integridad de todas aquellas personas que se encuentran inmersas en un proceso judicial por alg\u00fan tipo de delito.<\/p>\n
En la entrevista explica cu\u00e1les son sus alcances, c\u00f3mo desarrolla sus tareas y cu\u00e1ntos ciudadanos se han visto beneficiados. De paso, tambi\u00e9n indica sus limitaciones en torno al presupuesto limitado que pone en riesgo a las v\u00edctimas.<\/p>\n
\u00bfA qui\u00e9nes ayuda la Unidad Central de Asistencia a V\u00edctimas y Testigos?<\/strong> \u00bfQu\u00e9 busca exactamente el Programa?<\/strong> \u00bfY por qu\u00e9 cuenta con un servicio de asistencia?<\/strong> Hoy cuentan con asistencia legal, social y psicol\u00f3gica.<\/p>\n \u00bfAsistencia y protecci\u00f3n es lo \u00fanico que necesita una v\u00edctima?<\/strong> \u00bfY pueden ya realizar ese seguimiento?<\/strong> \u00bfCu\u00e1ntas personas se han acogido en el Programa hasta ahora?<\/strong> Y de las veinte mil v\u00edctimas acogidas, \u00bfcu\u00e1ntas eran de trata de personas?<\/strong> Y de esa cifra de veinte mil v\u00edctimas, \u00bfcu\u00e1ntas eran menores de edad?<\/strong> Mientras est\u00e1 en el Programa la v\u00edctima no puede trabajar. \u00bfQu\u00e9 alternativa tiene en este aspecto?<\/strong> \u00bfEn todo ese tiempo asisten a talleres o capacitaciones laborales?<\/strong> Durante la entrevista usted ha mencionado que el Programa tiene problemas econ\u00f3micos. \u00bfQu\u00e9 tan grave es esto?<\/strong> \u00bfPor qu\u00e9 el Programa necesita recursos? \u00bfQu\u00e9 comprende?<\/strong> \u00bfEl Programa no cuenta con albergues?<\/strong> \u00bfCu\u00e1nto dinero necesitar\u00eda la Unidad Central de Asistencia a V\u00edctimas y Testigos?<\/strong> \u00bfNo se pone en riesgo a la v\u00edctima haciendo malabares con su lugar de destino o traslado?<\/strong> La congresista Natalie Condori ha presentado un proyecto de ley para crear un fondo especial exterior al Programa. \u00bfEst\u00e1 de acuerdo o cree que este fondo deber\u00eda ser administrado directamente por el Ministerio P\u00fablico?<\/strong> \u00bfPor qu\u00e9 el Ministerio P\u00fablico deber\u00eda responsabilizarse de ese fondo?<\/strong> Mientras eso sucede, cualquier cosa podr\u00eda ocurrir a las v\u00edctimas o testigos…<\/strong> <\/p>\n Puede leer tambi\u00e9n:<\/p>\n
\nEn principio, el Programa comprende a las v\u00edctimas de todos los delitos, incluyendo los de violencia familiar. Se inici\u00f3 el 2006 pero empez\u00f3 a operar reci\u00e9n en el 2008.<\/p>\n
\nAntes, el imputado de un hecho sol\u00eda contar con defensores para probar su inocencia mientras que la v\u00edctima no los ten\u00eda. Hoy, el nuevo C\u00f3digo Procesal Penal otorga a la v\u00edctima y testigo los mismos derechos y facultades del imputado. Entonces el objetivo del Programa es proteger a estas personas por cuanto son el \u00fanico sustento probatorio del proceso.<\/p>\n
\nEl hecho de participar en una investigaci\u00f3n penal genera temor, inseguridad y preocupaci\u00f3n en las v\u00edctimas y testigos, sobre todo si hay amenazas contra su vida. Antes las v\u00edctimas se quedaban en el vac\u00edo, lo cual explicaba ese n\u00famero negro de casos que no eran denunciados.<\/p>\n
\nQueremos implementar un sistema de seguimiento para v\u00edctimas y testigos porque no deber\u00edamos perderlos de vista: queremos evitar su re-victimizaci\u00f3n.<\/p>\n
\nPretendemos fortalecer el sistema, lo que significa que la v\u00edctima no necesariamente tenga que estar siempre con nosotros: puede ser derivada hacia otros circuitos. Por ejemplo, en el caso de trata de personas tenemos una coordinaci\u00f3n efectiva con CHS Alternativo, y lo mismo con distintas instancias como hospitales y consultorios jur\u00eddicos.<\/p>\n
\nCerca de veinte mil personas a nivel nacional y solo de los distritos judiciales donde est\u00e1 vigente el nuevo C\u00f3digo Procesal Penal y que hasta el momento son 17 de 31-. Hay que recordar que desde el 2006 existe un calendario progresivo para completar todo el pa\u00eds. Este a\u00f1o deber\u00e1n ingresar Hu\u00e1nuco, Loreto y El Santa que debi\u00f3 ingresar al sistema el a\u00f1o pasado pero no lo hizo por falta de recursos-.<\/p>\n
\nNo muchas en comparaci\u00f3n con las de otros delitos: hasta el a\u00f1o pasado se contabilizaron 168 v\u00edctimas procedentes de once distritos judiciales. La mayor\u00eda sufri\u00f3 fines de explotaci\u00f3n sexual.<\/p>\n
\nUn gran porcentaje, dir\u00eda que m\u00e1s de la mitad, porque llegan por casos de violaci\u00f3n sexual. Casi siempre las v\u00edctimas son mujeres.<\/p>\n
\nSolo en casos muy extremos la v\u00edctima es obligada a salir de su lugar de residencia y perder, por tanto, su empleo. Con todo, hacemos trabajo social con ella y si vemos que ha de estar mucho tiempo con nosotros, le conseguimos una ocupaci\u00f3n laboral as\u00ed no lo necesite, pues el Programa le ofrece manutenci\u00f3n.<\/p>\n
\nNo tenemos talleres que sean parte del Programa pero s\u00ed suelen ser derivadas a distintos circuitos de atenci\u00f3n. Por ejemplo, Jhinna Pinchi [enlace] ha recibido clases de cosmetolog\u00eda para que m\u00e1s adelante pueda valerse por s\u00ed misma. Por ahora estamos analizando d\u00f3nde colocar a las v\u00edctimas para que rehagan su vida sea estudiando o trabajando. En este aspecto, tenemos mucha ayuda de las parroquias.<\/p>\n
\nEs muy grave porque nunca se entreg\u00f3 el presupuesto para el Programa de Asistencia y Protecci\u00f3n de V\u00edctimas y Testigos, si bien existe un decreto supremo de febrero del a\u00f1o 2010 que lo aprueba. Por eso es que hemos tenido que asumirlo a nivel institucional, con recursos del mismo Ministerio P\u00fablico, y por eso es que muchas veces hemos tenido problemas para que el Programa nunca se detenga y dejemos a alguien sin apoyo.<\/p>\n
\nNo solo se trata de pagar los sueldos del personal y costear las oficinas en las que son atendidos las v\u00edctimas y testigos lo que implica no solo contar con computadoras e impresoras sino tambi\u00e9n con sistemas de telefon\u00eda fijos y m\u00f3viles. Adem\u00e1s, para los procesos de investigaci\u00f3n se requieren equipos distorsionadores de voz, biombos, material de caracterizaciones y disfraces, as\u00ed como tambi\u00e9n recursos para los traslados, los hospedajes y la alimentaci\u00f3n \u0096y en este punto no es solo para la v\u00edctima sino tambi\u00e9n para sus familiares, pues muchas veces tienen hijos peque\u00f1os\u0096.<\/p>\n
\nNo tenemos un sistema de albergues propios, y por lo tanto colocamos a las v\u00edctimas en instituciones privadas o p\u00fablicas. Cuesta dinero el hecho de que las v\u00edctimas salgan del lugar en el que viven y se les mantenga temporalmente. Y eso que no hablamos de armas, veh\u00edculos o la unidad policial que deber\u00eda trabajar con nosotros.<\/p>\n
\nDiecis\u00e9is millones de soles, es decir, cerca de cinco millones de d\u00f3lares. En el presupuesto aprobado para el Ministerio P\u00fablico no hay un fondo disponible con esa cantidad de dinero. Por eso buscamos recursos en otros rubros institucionales…<\/p>\n
\nS\u00ed, y por eso es necesario que existan albergues: una gran deficiencia a nivel nacional. Con todo, implementar un centro de acogida requiere an\u00e1lisis: hay situaciones y lugares en los que un albergue no podr\u00eda mostrarse como tal, no podr\u00eda llevar un cartel que diga \u00abAlbergue para V\u00edctimas y Testigos\u00bb porque su idea es el anonimato. Que los que ingresen all\u00ed no sean identificados ni estigmatizados por la poblaci\u00f3n -sobre todo en casos de explotaci\u00f3n sexual y violaci\u00f3n sexual-.<\/p>\n
\nDeber\u00eda ser administrada directamente por nuestra instituci\u00f3n, porque el objetivo del Programa fue centralizar las normas dispersas sobre protecci\u00f3n y asistencia de las v\u00edctimas y testigos, y evitar que otras instituciones del Estado malgasten esfuerzos y recursos.<\/p>\n
\nEs que si bien el proyecto de la congresista es positivo, preocupa el manejo de los recursos de ese fondo. Pongo un ejemplo: los casos de trata suelen ser muy r\u00e1pidos de atender, en el sentido de que los requerimientos de las v\u00edctimas se presentan de inmediato y no hay mucho tiempo para pensar en soluciones. \u00bfQu\u00e9 ocurrir\u00eda si para ayudarlas primero tuvi\u00e9semos que esperar a que el administrador del fondo verifique la informaci\u00f3n de sus casos?<\/p>\n
\nExacto, y como instituci\u00f3n ya tenemos experiencia porque siempre debemos justificar el uso de los recursos. Es decir, si hay un pedido de protecci\u00f3n, de inmediato empezamos a oficiar cuid\u00e1ndonos de que los papeleos y comprobaciones de su caso no impidan su protecci\u00f3n. \u00bfTe imaginas si todo esto hubiese que derivarlo a otra instancia? Ser\u00eda generar burocracia y dificultar\u00eda nuestra funci\u00f3n.<\/p>\n