Obstetriz y abogada de profesi\u00f3n, Yda Luz Vel\u00e1squez Villanueva es la representante de la Coordinadora de Derechos Humanos de Arequipa (CODHA), la organizaci\u00f3n miembro de la red Mirada Ciudadana en esa regi\u00f3n. Vel\u00e1squez Villanueva, integrante de la Mesa de Trabajo Multisectorial e Interinstitucional Contra la Trata de Personas, explica en esta entrevista la delicada situaci\u00f3n de Arequipa ahora que, parad\u00f3jicamente, cuenta con m\u00e1s recursos gracias a la actividad minera.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 ocurre m\u00e1s en Arequipa? \u00bfExplotaci\u00f3n sexual o laboral? Pero eso es indicio de trata de personas…<\/strong> \u00bfY cu\u00e1ntas denuncias de trata existen registradas en Arequipa hasta ahora? \u00bfY por qu\u00e9 esa diferencia en las cifras? El actual Juez Supremo de Arequipa, Jorge Luis Salas Arenas, dijo hace algunos meses que la limitaci\u00f3n m\u00e1s grande para la lucha contra la trata en Arequipa era la incorrecta tipificaci\u00f3n del delito que hace la Polic\u00eda…<\/strong> \u00bfPero acaso las otras instituciones de la Mesa no han conversado con la Polic\u00eda Nacional sobre esto? Otro de los problemas en Arequipa es la proliferaci\u00f3n de agencias de empleo, uno de los medios de los que se valen las redes de trata para captar v\u00edctimas…<\/strong> \u00bfLas autoridades saben de esta informalidad? \u00bfY a qu\u00e9 se debe la proliferaci\u00f3n de las agencias de empleo en Arequipa? \u00bfCu\u00e1les son las rutas de trata dentro de Arequipa? \u00bfY qu\u00e9 es lo que ha logrado la Mesa Contra la Trata de Personas hasta el momento? \u00bfC\u00f3mo intentan resolverlas? <\/p>\n Puede leer tambi\u00e9n:<\/p>\n
\n<\/strong>Es dif\u00edcil diferenciarlo, y explico por qu\u00e9: las prostitutas que acuden a los programas de VIH Sida donde se hacen sus controles peri\u00f3dicos suelen narrar que fueron iniciadas a trav\u00e9s de la privaci\u00f3n de su libertad y el desarraigo de su entorno…<\/p>\n
\nExacto, casos de trata que luego en el tiempo se convierten en prostituci\u00f3n voluntaria y se refuerzan con otras estrategias a los que apelan los criminales, como la dependencia a las drogas y el recorte de recursos para que las v\u00edctimas no puedan escapar y retornar a sus hogares. Es decir que en Arequipa, detr\u00e1s de ciertas prostitutas, existe una historia de trata.<\/p>\n
\n<\/strong>Oficialmente el Poder Judicial y el Ministerio P\u00fablico indican que solo ha habido seis casos, y sin embargo, nosotros tenemos informaci\u00f3n de que habr\u00eda m\u00e1s de cuarenta casos de trata de personas.<\/p>\n
\n<\/strong>Porque se estar\u00eda tipificando el delito de trata de personas como proxenetismo o favorecimiento a la prostituci\u00f3n de menores de edad. Ese es uno de los retos de la Mesa Multisectorial e Interinstitucional Contra la Trata de Personas: hacer un seguimiento a las denuncias y exigir que no solo se tipifiquen adecuadamente, sino que tambi\u00e9n se resuelvan judicialmente.<\/p>\n
\nAs\u00ed es, pero yo no creo que sea tanto porque la Polic\u00eda se equivoque sino m\u00e1s bien por facilismo. Porque la trata de personas no es un asunto de un par de delincuentes, sino m\u00e1s bien de mafias organizadas, y la Polic\u00eda no quiere enfrentarlas. Les resulta m\u00e1s f\u00e1cil decir que son casos de proxenetismo, lo cual adem\u00e1s implica sanciones menos severas. Eso, si es que estas mismas mafias no han corrompido a las autoridades.<\/p>\n
\n<\/strong>Lo hemos hecho, pero cuando se intenta implementar las mejoras para el registro de denuncias de trata, resulta que la m\u00e1xima autoridad -quien ya se hab\u00eda comprometido- resulta siendo trasladado a otra dependencia, y no se logra un proceso regular para la acci\u00f3n.<\/p>\n
\nEn Arequipa hay m\u00e1s de cien agencias de empleo y solo cuatro est\u00e1n inscritas en el Registro Nacional de Agencias de Empleo Privadas. Por ley, las agencias deber\u00edan proporcionar informes sobre los lugares a los que fueron a trabajar las personas que a ellas concurrieron.<\/p>\n
\n<\/strong>Lo saben la Gerencia de Trabajo de Arequipa y las municipalidades provinciales de la regi\u00f3n. A estas \u00faltimas les hemos propuesto un par de ordenanzas para que hagan obligatorio el registro pero no los han aprobado.<\/p>\n
\n<\/strong>Arequipa se ha convertido en una zona minera del pa\u00eds: en casi todas las provincias de la regi\u00f3n hay siempre actividades de este tipo. Entonces vienen pobladores de todas partes -por lo general de lugares rurales y de escasos recursos- y buscan empleo a trav\u00e9s de las agencias. A las mujeres se les lleva a los campamentos mineros con el pretexto de ser trabajadoras dom\u00e9sticas -para que cocinen y hagan limpieza- y luego resulta en explotaci\u00f3n sexual.<\/p>\n
\n<\/strong>Son precisamente aquellos lugares donde predominan los campamentos mineros: Chala, Caylloma y El Madrigal, por ejemplo. De hecho, tambi\u00e9n hay casos de trata en el mismo Cercado de Arequipa, donde est\u00e1n los antros de diversi\u00f3n nocturna.<\/p>\n
\n<\/strong>En la Mesa se ha identificado las falencias del Ministerio P\u00fablico, el Poder Judicial, la Polic\u00eda Nacional y las de la Gerencia de Turismo, de Salud, de Trabajo, de Transportes y la de Educaci\u00f3n. Cada una de estas organizaciones las ha asumido y est\u00e1 trabajando para resolverlas.<\/p>\n
\n<\/strong>Por ejemplo, se ha hecho un plan conjunto con todos los involucrados de la Mesa para que trabajen seg\u00fan sus propios p\u00fablicos objetivos. Es decir, la Polic\u00eda Nacional ofrecer\u00e1 capacitaciones dentro de la Escuela de Polic\u00eda, y lo mismo el Ministerio P\u00fablico y el Poder Judicial con su personal y sus asociadas. Junto a la Defensor\u00eda del Pueblo, nosotros haremos seguimiento de cada una de estas instituciones durante el 2012. Ese es nuestro compromiso.<\/p>\n