EDICI\u00d3N ESPECIAL – PARTE DOS.<\/p>\n
Esta es la segunda parte<\/em>\u00a0de una edici\u00f3n especial de\u00a0Reporte Alternativo<\/strong>\u00a0en la que se trascribe la extensa entrevista realizada al viceministro de Orden Interno del Ministerio del Interior, Luis Ot\u00e1rola Pe\u00f1aranda. Aqu\u00ed, el funcionario explica la manera c\u00f3mo se ejecutar\u00e1 el Plan Nacional de Acci\u00f3n Contra la Trata de Personas (PNAT) y el rol que jugar\u00e1n en ello no solo los ministerios, sino tambi\u00e9n los gobiernos regionales y locales. Adem\u00e1s, enfatiza la necesidad de intensificar los operativos policiales en lugares estrat\u00e9gicos del pa\u00eds.<\/em><\/p>\n No obstante, antes de la entrevista se reproduce la carta que el viceministro envi\u00f3 al director de\u00a0CHS Alternativo<\/strong>, Ricardo Vald\u00e9s Cavassa, a manera de pronunciamiento sobre un correo donde se le hac\u00eda llegar la primera entrevista antes de que esta fuera publicada.<\/em><\/p>\n \u00abEstimado Ricardo:<\/em><\/p>\n En primer lugar, mil disculpas por contestar tu correo reci\u00e9n ahora. Acabo de llegar de Ginebra y he tenido largos d\u00edas de presentaci\u00f3n del Per\u00fa en temas de seguridad, armas y violencia. Dicho sea de paso, se present\u00f3 tambi\u00e9n nuestro Plan Nacional de Lucha Contra la Trata de Personas y fue muy bien comentado. Simplemente quer\u00eda agradecer el apoyo de tu instituci\u00f3n en este proceso, el mismo que, como tambi\u00e9n lo conoces, ha tenido bemoles, avances y retrocesos. Lo que hemos hecho es ponerlo al d\u00eda y buscar -y conseguir- la decisi\u00f3n y apoyo pol\u00edticos del gobierno del presidente Humala.<\/em><\/p>\n Con respecto a la entrevista con Carlos Ch\u00e1varry Valiente, simplemente comentarte, con la cordialidad de siempre, que acced\u00ed a la misma porque conozco el trabajo de ustedes sobre la materia. La impresi\u00f3n que tengo -ojal\u00e1 est\u00e9 equivocado- es que se pretende abrir un debate sobre el tema del presupuesto para el Plan Nacional sin siquiera darnos tiempo de explicar nuestra hoja de ruta para los pr\u00f3ximos a\u00f1os. El titular del bolet\u00edn que recoge mi entrevista y parte de la misma (que acabo de leer) son innecesariamente agresivos y fijan una leg\u00edtima posici\u00f3n pol\u00edtica de ustedes, que adem\u00e1s entiendo.<\/em><\/p>\n Pese a ello, creo que estamos en un momento excepcional para trabajar de consuno con un documento cuya autor\u00eda pertenece, esencialmente, a la sociedad civil. Como comprender\u00e1s, para proseguir un debate, que de momento considero inoficioso, se requieren dos partes; y lo que yo quiero es hablar sobre el trabajo que me corresponde y no perderme en una frondosidad innecesaria. Por mi parte, doy por cerrado el famoso tema del presupuesto y te comunico que \u00abhablar\u00e9\u00bb a trav\u00e9s de hechos concretos. Por de pronto, reitero mi decidida e inquebrantable decisi\u00f3n de apoyar los esfuerzos para prevenir y sancionar la trata de personas.<\/em><\/p>\n Te solicito, si es posible hacerlo, publiques la presente en tu pr\u00f3ximo bolet\u00edn. Cumplimos con publicar su posici\u00f3n.<\/em><\/p>\n Para que se establezca un Plan Nacional con responsabilidades para el Estado, es obvio que existe una voluntad pol\u00edtica que otros gobiernos no tuvieron…<\/strong> \u00bfY qu\u00e9 papel juega el Ministerio del Interior en todo esto?<\/strong> \u00bfC\u00f3mo qu\u00e9 tipo de planes operativos?<\/strong> \u00bfEn esos operativos realmente se diferenci\u00f3 a las personas que eran explotadas sexualmente de aquellas que ejerc\u00edan la prostituci\u00f3n libremente?<\/strong> \u00bfUstedes hicieron investigaci\u00f3n de trata de personas para ese operativo?<\/strong> \u00bfPero la investigaci\u00f3n se hizo en este gobierno o tomaron alguna ya iniciada por el anterior?<\/strong> \u00bfPor qu\u00e9 se eligi\u00f3 Madre de Dios?<\/strong> \u00bfY ellos est\u00e1n especializados en trata de personas?<\/strong> \u00bfHay otras regiones que tambi\u00e9n ser\u00e1n intervenidas?<\/strong> Volvamos a la parte pol\u00edtica, \u00bfel Mininter garantizar\u00e1 la marcha del PNAT a nivel de todos los ministerios?<\/strong> No solo ellos, sino tambi\u00e9n los gobiernos locales…<\/strong> \u00bfY habr\u00e1 informes de ese seguimiento?<\/strong> \u00bfQu\u00e9 otras tareas tiene el Mininter durante el 2012 considerando el PNAT?<\/strong> \u00bfSolo eso?<\/strong> Adem\u00e1s que solo haciendo investigaci\u00f3n es que se puede llegar a saber realmente qui\u00e9nes son v\u00edctimas de trata…<\/strong> El PNAT menciona que se capacitar\u00e1 a polic\u00edas al 100%, a abogados al 100%, a fiscales al 100%. \u00bfC\u00f3mo se puede hacer esto al 100%? \u00bfC\u00f3mo lo lograr\u00e1n?<\/strong> Antes del Plan Nacional hab\u00eda un Reglamento que establec\u00eda funciones m\u00e1s que responsabilidades. \u00bfEl PNAT mejora ese documento?<\/strong> \u00bfPero se consideraron algunos puntos del Reglamento para el PNAT o no?<\/strong> \u00bfY por qu\u00e9 el Ministerio de Transportes ya no tiene responsabilidad alguna seg\u00fan el PNAT, cuando en el Reglamento s\u00ed se le mencionaba? Lo digo porque el principal traslado de v\u00edctimas de trata a nivel nacional es por carreteras…<\/strong> <\/p>\n Puede leer tambi\u00e9n:<\/p>\n
\nSaludos cordiales,
\nAlberto Ot\u00e1rola\u00bb.<\/em><\/p>\n
\nExacto, y eso porque la trata de personas ya es un problema de seguridad p\u00fablica desde la perspectiva del derecho constitucional a la libertad y la integridad de las personas. La aprobaci\u00f3n del PNAT va ligada a un nuevo enfoque sobre seguridad interna que se est\u00e1 implementando y que busca combatir la delincuencia y el narcotr\u00e1fico, por ejemplo.<\/p>\n
\nEl Mininter es la base fundamental de esta estrategia fijada en una perspectiva de pol\u00edticas p\u00fablicas. Y es que el PNAT no ser\u00e1 una iniciativa aislada y suelta del Ejecutivo, sino que ir\u00e1 de la mano con ciertos planes operativos contra el crimen organizado. El problema de la seguridad p\u00fablica cruza transversalmente a todo el Estado Peruano.<\/p>\n
\nEl de Madre de Dios, por ejemplo. All\u00ed ingresamos a casi 80 centros nocturnos donde se explotaba sexualmente a mujeres, y rescatamos a 17 menores de edad -una de ellas de 13 a\u00f1os-, y se captur\u00f3 a 4 proxenetas que ejerc\u00edan abiertamente la actividad. En paralelo se desarroll\u00f3 un operativo relacionado con la tala ilegal de madera, el tr\u00e1fico de combustible y armamento. Los resultados son cifras espectaculares, con el agregado de que nadie result\u00f3 afectado: ni las v\u00edctimas ni los mismos polic\u00edas que realizaron la intervenci\u00f3n.<\/p>\n
\nPor supuesto que los diferenciamos. Nosotros sab\u00edamos que el delito no solo se configura cuando hay menores de edad sino tambi\u00e9n cuando existe una persona que los explota…<\/p>\n
\nHubo mucho trabajo de Inteligencia y 24 horas antes sab\u00edamos a qu\u00e9 lugares ir y en d\u00f3nde golpear.<\/p>\n
\nSe hizo en este gobierno. La decisi\u00f3n fue del Presidente Humala.<\/p>\n
\nPor la miner\u00eda informal que es el delito matriz en la regi\u00f3n: este implica una red de delitos conexos como tr\u00e1fico de armas, contrabando y narcotr\u00e1fico. Es todo lo que puede convertirse en un problema mayor si en su momento no es afrontado por el gobierno. Por eso se levant\u00f3 el puesto policial de Mazuko, que cuenta con 170 polic\u00edas.<\/p>\n
\nExiste all\u00ed un contingente especializado en trata que realiza intervenciones todos los d\u00edas. Pero la idea no es solo tener resultados buenos, sino conseguir que esta sea una pol\u00edtica permanente.<\/p>\n
\nHay dos o tres m\u00e1s. Como Loreto y Puno, por ejemplo.<\/p>\n
\nNuestra responsabilidad es hacer el seguimiento a la implementaci\u00f3n de los objetivos rese\u00f1ados en el Plan Nacional. Coordinaremos no solo con ministerios sino tambi\u00e9n con Fiscal\u00edas, Defensor\u00edas y Poder Judicial.<\/p>\n
\nExacto, y ese es el trabajo m\u00e1s importante que vamos a tener: con las regiones y los municipios.<\/p>\n
\nHabr\u00e1 un informe anual donde se evaluar\u00e1 la aplicaci\u00f3n del PNAT, y cada sector responder\u00e1 por lo que hizo en ese periodo. Luego se alertar\u00e1 sobre lo que se ha avanzado y lo que falta implementar por sector.<\/p>\n
\nDuplicaremos los operativos y existe la posibilidad -solo posibilidad- de recategorizar la Divisi\u00f3n Especial de Trata de Personas a Direcci\u00f3n General de la Polic\u00eda. En este caso s\u00ed tendr\u00edamos que revisar m\u00e1s a fondo el tema presupuestal.<\/p>\n
\nTambi\u00e9n pensamos implementar el n\u00famero de especialistas por funciones. Uno: trabajar con profesionales especializados para realizar el monitoreo del PNAT. Dos: lograr una coordinaci\u00f3n muy estrecha con la Polic\u00eda Nacional, en concreto con la Divisi\u00f3n de Trata de Personas. Tres: acercarnos m\u00e1s a Inteligencia de la Polic\u00eda, porque un operativo no se desarrolla exitosamente sin un trabajo de este tipo…<\/p>\n
\n…Y cuatro: acercarnos a diversos sectores del Estado para implementar los planes operativos del PNAT. Aparte tambi\u00e9n buscaremos la asistencia internacional y la cooperaci\u00f3n de las ONG\u0092s.<\/p>\n
\nBueno, tenemos 5 a\u00f1os para lograr esta cobertura al 100%. Cada a\u00f1o avanzaremos de acuerdo al trabajo de todos los sectores. Sobre c\u00f3mo llegaremos, el PNAT tendr\u00e1 una asistencia directa para cada sector del Estado: hay muchas Carteras que han avanzado mucho y otras poco. La idea es sensibilizar a los actores con talleres, eventos y capacitaciones.<\/p>\n
\nEl PNAT no debe verse como una mejora del Reglamento ni un triunfo del gobierno: es el esfuerzo de la sociedad civil y el Estado. Por eso, cualquier cosa que haya que discutirse, corregirse o priorizarse, se har\u00e1 dentro del Grupo Multisectorial.<\/p>\n
\nSe tomaron dos o tres ejes de acci\u00f3n que nos parecieron interesantes y los actualizamos. Es decir, dinamizamos algunas pol\u00edticas para evitar burocratizar el Plan Nacional.<\/p>\n
\nPero se le puede entregar responsabilidades el pr\u00f3ximo a\u00f1o. Si vemos que es necesario incorporar a otro sector m\u00e1s, lo hacemos. Sacamos otro Decreto Supremo y lo incluimos. De la misma forma podemos ir retirando a sectores que no tienen responsabilidad o que ya cumplieron con la suya. Este no es un plan r\u00edgido: en el tiempo se puede ir reforzando.<\/p>\n