EDICI\u00d3N ESPECIAL – PARTE UNO.<\/p>\n
El viceministro de Orden Interno del Ministerio del Interior, Luis Ot\u00e1rola Pe\u00f1aranda, expone aqu\u00ed las razones por las que el Plan Nacional de Acci\u00f3n Contra la Trata de Personas (PNAT) no contar\u00e1 con un presupuesto adicional por parte del Estado. Esta es la primera parte de una edici\u00f3n especial de\u00a0Reporte Alternativo<\/strong>\u00a0en la que se habla de varios asuntos como la voluntad pol\u00edtica del gobierno, la responsabilidad del Ministerio del Interior dentro del Plan, la especializaci\u00f3n de los agentes que intervendr\u00e1n en ella, los futuros operativos policiales y el caso Madre de Dios. En esta primera parte solo se tocar\u00e1 el tema del financiamiento del PNAT: a nuestro punto de vista, el eje crucial de la nueva estrategia del Estado. No entiendo por qu\u00e9 CHS Alternativo public\u00f3 una nota de prensa donde dec\u00eda que el Plan Nacional de Acci\u00f3n Contra la Trata de Personas (PNAT) -que con tanto esfuerzo se ha logrado implementar- naci\u00f3 sin presupuesto, completamente desfinanciado…<\/p>\n En realidad, la nota dec\u00eda que los ministerios no tienen por qu\u00e9 estar haciendo malabares con su presupuesto, y hablaba de la necesidad de una partida adicional… Pero en t\u00e9rminos operativos, habr\u00e1 ministerios con m\u00e1s tareas por hacer y eso necesita m\u00e1s presupuesto. Le pregunto: \u00bfcu\u00e1nto cuesta un registro de asistencia legal, por ejemplo, algo mencionado en el PNAT? Pero viceministro, \u00bfno ser\u00eda l\u00f3gico que un Plan Nacional que nace en el contexto de un presupuesto pr\u00f3ximo a aprobarse en diciembre tenga su propio financiamiento? Hay una oportunidad para solicitarlo… <\/p>\n Puede leer tambi\u00e9n:<\/p>\n
\nA diferencia de otras personalidades a las que hemos entrevistado, esta vez el alto funcionario decidi\u00f3 iniciar la conversaci\u00f3n.<\/em><\/p>\n
\n<\/strong>Es que no necesariamente se trata de obtener una partida adicional. Cada pliego tiene ya considerada una partida especial para el PNAT el pr\u00f3ximo a\u00f1o.
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\n\u00bfEn serio? Nosotros revisamos los presupuestos y no la hemos encontrado…
\n<\/strong>Es que ya no se habla de adicionales. Explico: si yo entro en noviembre y solicito una partida especial para implementar el PNAT, podr\u00eda ser hasta contraproducente. El hecho de que cada ministro asuma el compromiso de financiar este Plan desde su propio pliego, me asegura de que no se va a depender de una asignaci\u00f3n espor\u00e1dica del Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas (MEF), sino de una ya institucionalizada y fija para los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os.
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\n\u00bfY c\u00f3mo establece ese presupuesto cada ministerio?
\n<\/strong>De acuerdo a la matriz de cada pliego. Por ejemplo, el Ministerio de la Mujer ya tiene una partida importante destinada al PNAT, pero habr\u00e1 ministerios cuyo aporte ser\u00e1 -en comparaci\u00f3n- poco significativo por lo que le toca hacer.<\/p>\n
\n<\/strong>No tengo la cifra exacta pero ese registro tiene responsables: el Ministerio del Interior, el Ministerio de Justicia y el Ministerio P\u00fablico. Por ahora cada representante del Grupo Multisectorial est\u00e1 elaborando su propia estrategia.
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\n\u00bfY cu\u00e1ndo se va a presentar?
\n<\/strong>Estamos a\u00fan recabando la informaci\u00f3n.
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\n\u00bfY entonces?
\n<\/strong>Entonces reitero mi discrepancia con esa nota de prensa de CHS Alternativo que no ayuda a la consolidaci\u00f3n del Plan Nacional y que m\u00e1s bien condiciona el apoyo que ten\u00edamos por descontado de una instituci\u00f3n tan importante como la de ustedes. Con todo, esa posici\u00f3n no obsta del hecho de que el PNAT necesita de un financiamiento, porque lo que menos desea el gobierno es que sea letra muerta.
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\nUsted reconoce la necesidad de un presupuesto para el PNAT. Tambi\u00e9n ha dicho que ese presupuesto est\u00e1 siendo preparado. \u00bfCu\u00e1ndo lo tendr\u00e1n listo?
\n<\/strong>El presupuesto debe ser de tipo sectorial. Por ejemplo, la manera antigua era ponerse de rodillas ante el MEF y solicitar un presupuesto para que fuera aprobado. Ahora, nosotros creemos que un combate decisivo contra la trata de personas tiene que delegar responsabilidades intr\u00ednsecas a cada sector: por eso es un plan multisectorial. Lo que tenga que hacer el Ministerio de Justicia o el de la Mujer -o todos aquellos sectores que est\u00e1n relacionados en el PNAT- es responsabilidad del titular del pliego, pero bajo la supervisi\u00f3n y monitoreo del Ministerio del Interior.
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\n\u00bfHay alg\u00fan plazo para que estos sectores presenten sus informes de cu\u00e1nto van a necesitar en presupuesto?
\n<\/strong>El PNAT abarca desde el 2011 al 2016.
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\nClaro, \u00bfpero cu\u00e1ndo presentar\u00edan estas partidas presupuestales?
\n<\/strong>Este Plan debe empezar a aplicarse desde el primero de enero del 2012.
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\n\u00bfEntonces tienen dos meses para presentar los presupuestos hasta diciembre?
\n<\/strong>Por ahora queremos sensibilizar a los sectores involucrados para que incorporen -en sus presupuestos propios- las partidas correspondientes seg\u00fan lo que dicta el PNAT.
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\nEn otras palabras, no va a haber una partida adicional para el Plan Nacional…
\n<\/strong>Salvo que tengamos alguna actividad muy concreta fuera del PNAT, el presupuesto ser\u00e1 institucional. Cada sector debe coordinar con el Ministerio del Interior respecto a la aplicaci\u00f3n de este plan y sus pol\u00edticas para el a\u00f1o que viene.<\/p>\n
\n<\/strong>Le recuerdo que el PNAT ha sido aprobado reci\u00e9n hace dos semanas. No somos prestidigitadores para saber que pod\u00edamos hablar de presupuestos para ello…
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\nPor eso yo le preguntaba el tema de los plazos y la solicitud de una partida adicional…
\n<\/strong>Lo que estamos haciendo desde el Ministerio del Interior es priorizar nuestros planes operativos en materia de seguridad y as\u00ed darle cabida a la implementaci\u00f3n del Plan…
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\nPero contra eso era la cr\u00edtica del director de CHS Alternativo, Ricardo Vald\u00e9s. Dijo que con ese tipo de prioridades, se desplazaba las tareas que se suponen normalmente son responsabilidad de cada ministerio solo para cubrir el PNAT…
\n<\/strong>Bueno, primera vez que escucho la posici\u00f3n del Dr. Vald\u00e9s.
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\n\u00bfUsted como viceministro no lo ve as\u00ed? \u00bfNo cree que vaya a afectar las tareas regulares de los ministerios?
\n<\/strong>Yo creo que el PNAT ha surgido con un gran esfuerzo de este gobierno, que se ha comprometido pol\u00edticamente en la lucha contra la trata de personas y que se est\u00e1 reflejando en operativos completos de la polic\u00eda que no va a quedar solo en Madre de Dios sino tambi\u00e9n en otras regiones del pa\u00eds.
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\nAl d\u00eda siguiente de la presentaci\u00f3n del PNAT, el ministro Vald\u00e9s habl\u00f3 ante el Congreso de la necesidad de un presupuesto adicional pero solo para fines estrictos como reforzamiento de garitas, bonos policiales, veh\u00edculos inteligentes. All\u00ed no hab\u00eda ninguna consideraci\u00f3n sobre la lucha contra la trata de personas…
\n<\/strong>Ese presupuesto, que consist\u00eda en 200 millones de soles, fue aprobado mucho antes por un Decreto Supremo relacionado con el Fondo Nacional de Seguridad Ciudadana, y se supon\u00eda que estaba destinado para comprar patrulleros y modernizar a la polic\u00eda, enviar fondos al INPE y una serie de adquisiciones que cubr\u00edan lo b\u00e1sico…
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\nPero el ministro no habl\u00f3 de 200 millones sino de 5 mil 174 millones de soles…
\n<\/strong>Bueno, es que esa cifra era lo que en realidad se necesitaba para cumplir con un proceso de modernizaci\u00f3n, reingenier\u00eda y reforma de la Polic\u00eda.
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\n\u00bfY cu\u00e1nto puede costar un taller o una capacitaci\u00f3n en vista al PNAT?
\n<\/strong>Nosotros tenemos casi 430 actividades este a\u00f1o entre talleres y capacitaciones, y por supuesto no somos ajenos a la organizaci\u00f3n de este tipo de eventos. Siempre estamos capacitando a personal.
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\n\u00bfCuesta mucho una capacitaci\u00f3n a polic\u00edas especializados en trata de personas?
\n<\/strong>Ya la estamos haciendo y la hemos hecho antes.
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\n\u00bfY cu\u00e1nto cuestan estas capacitaciones?
\n<\/strong>No tengo la cifra exacta en este momento, pero para las capacitaciones que est\u00e9n fuera de presupuesto del 2012 tenemos el apoyo de la cooperaci\u00f3n internacional.
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\n\u00bfY por lo general qu\u00e9 es m\u00e1s costoso? \u00bfUn operativo o un taller de capacitaci\u00f3n? Porque seg\u00fan el PNAT, no solo estamos hablando de actividades a nivel policial, sino tambi\u00e9n con abogados, fiscales, defensores p\u00fablicos y otros agentes especializados involucrados…
\n<\/strong>Bueno, lo costoso es no hacer nada. Y lo arriesgado para el futuro del pa\u00eds tambi\u00e9n es no hacer nada.
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\n\u00bfEso qu\u00e9 significa?
\n<\/strong>Mire, ac\u00e1 se van a tomar decisiones. Y si hemos decidido pol\u00edticamente aprobar este Plan Nacional de Acci\u00f3n Contra la Trata de Personas, las decisiones que tomaremos ser\u00e1n directas: si tengo que organizar 60 talleres el pr\u00f3ximo a\u00f1o, lo voy a hacer, sea con presupuesto propio o con el de la cooperaci\u00f3n internacional. Estamos hablando de una oficina que est\u00e1 preparada para afrontar todo tipo de situaciones.<\/p>\n