Este 20 de febrero de 2011 se cumplen 7 a\u00f1os de la creaci\u00f3n del Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas (DS N\u00ba 002 – 2004 – IN). Entrevistamos a Ricardo Vald\u00e9s Cavassa, su primer Presidente quien fuera Vice Ministro del Interior en el 2003 y 2004.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 opini\u00f3n le merecen\u00a0 los \u00faltimos acontecimientos reportados por la prensa con relaci\u00f3n a la explotaci\u00f3n de menores de edad en la Rep\u00fablica del Ecuador?<\/strong><\/p>\n En primer lugar que la trata de personas y, en particular la explotaci\u00f3n de menores de edad, es un fen\u00f3meno delictivo internacional. Este vendr\u00eda a ser un t\u00edpico caso de tr\u00e1fico humano bajo la modalidad de trata internacional con fines de explotaci\u00f3n laboral, con violaci\u00f3n, adem\u00e1s,\u00a0 de las normas migratorias.<\/p>\n En segundo lugar, que \u00e9sta situaci\u00f3n no podr\u00eda darse de no mediar tres elementos: a) carencias socio econ\u00f3micas, lo que pone a muchas familias en una situaci\u00f3n de vulnerabilidad para caer en manos de los tratantes; b) organizaci\u00f3n criminal, tanto en el lugar de captaci\u00f3n, en la ruta de traslado y en los lugares de explotaci\u00f3n. Trasladar y ocultar\u00a0 esa cantidad de menores implica un nivel de organizaci\u00f3n log\u00edstica de cierta complejidad; c) complicidad de las autoridades, en ambos pa\u00edses, pues las rutas y los pasos de fronteras est\u00e1n, en principio, vigilados.<\/p>\n En tercer lugar, que la situaci\u00f3n no me sorprende. Las zonas de frontera son lugares en los que se concentra el delito para trasladar lo que legalmente tiene restricciones: menores, indocumentados,\u00a0 armas, drogas, contrabando, madera, especies silvestres, etc. Usted menciona razones estructurales que no van a cambiar de la noche a la ma\u00f1ana y tambi\u00e9n de razones coyunturales, que hablan de un delito complejo y dif\u00edcil de afrontar, entonces \u00bfqu\u00e9 se puede hacer en la pr\u00e1ctica?<\/strong><\/p>\n Pretender cambiar las cosas de la noche a la ma\u00f1ana es iluso, por no decir imposible. La trata de personas, la esclavitud o la explotaci\u00f3n de un ser humano, como quiera llamarlo, est\u00e1 con nosotros desde hace mucho tiempo, pero nos cuesta admitirlo. Hay ra\u00edces hist\u00f3ricas, ancestrales que cobijan la explotaci\u00f3n de un ser humano por otro y que son aprovechadas, hoy por hoy, por los criminales.<\/p>\n Hay como un inconsciente colectivo que guarda las peores formas de la agresividad humana.\u00a0 Una de las formas en que esta se expresa es a trav\u00e9s de la dominaci\u00f3n y explotaci\u00f3n, sexual o laboral, del pr\u00f3jimo. S\u00f3lo la revisi\u00f3n personal de esos impulsos nos permitir\u00e1 ir\u00a0 asumiendo su control y lo que humanamente es inaceptable.<\/p>\n Hay por lo tanto, una tarea pr\u00e1ctica y permanente que nos corresponde a cada uno de nosotros, en lo individual y que al final, terminar\u00e1 por modificar lo cultural.<\/p>\n En lo que corresponde\u00a0 a la estructura socio econ\u00f3mica que generan las situaciones de vulnerabilidad, pues me gustar\u00eda ver en lo pr\u00e1ctico, que los pol\u00edticos que van a gobernar nuestros pa\u00edses tomen una postura al respecto. Ya las leyes est\u00e1n dadas. Pero el Estado se encuentra muchas veces ausente para proporcionar los mecanismos de prevenci\u00f3n, protecci\u00f3n y persecuci\u00f3n del delito.<\/p>\n Corresponde entonces que los funcionarios p\u00fablicos hagan su trabajo, que se les asigne presupuesto, que coordinen sus acciones y que la sociedad civil participe activamente\u00a0 pues es la principal doliente del problema.<\/p>\n Tambi\u00e9n corresponde\u00a0 a los pol\u00edticos\u00a0 presentarnos en sus planes de gobierno, las acciones para superar las inequidades, proteger los derechos de las personas y enfrentar las situaciones de criminalidad e inseguridad. La Trata de Personas debe entenderse\u00a0 bajo varios enfoques, de criminalidad organizada, de derechos humanos, de seguridad ciudadana, etc.<\/p>\n Por \u00faltimo, deben acentuarse las actividades de coordinaci\u00f3n, como las que se vienen poniendo\u00a0 en pr\u00e1ctica en el Grupo Multisectorial.<\/p>\n A prop\u00f3sito de ello \u00bfC\u00f3mo eval\u00faa la labor del Grupo Multisectorial a casi ya 7 a\u00f1os de su creaci\u00f3n? \u00bfPodr\u00eda se\u00f1alarme sus dos principales logros y retos?<\/strong><\/p>\n Pues yo creo que el balance es positivo. En primer lugar cumplir 7 a\u00f1os de reuniones permanentes es ya un logro. A este grupo se le deben muchas cosas, pero si tuviera que priorizar dos, pienso que las principales han sido la creaci\u00f3n de la ley 28950 y la formulaci\u00f3n de su reglamento.<\/p>\n Retos hay muchos, el principal es el de convertirse en el eje dinamizador de las pol\u00edticas p\u00fablicas en torno al fen\u00f3meno de la trata de personas y de\u00a0 la migraci\u00f3n irregular, como elementos centrales del tr\u00e1fico humano.<\/p>\n En segundo lugar el grupo no solamente debe ser un espacio de coordinaci\u00f3n, promoci\u00f3n, proposici\u00f3n\u00a0 y articulaci\u00f3n\u00a0 de\u00a0 acciones como se\u00f1ala el Decreto Supremo de su fundaci\u00f3n, sino que tambi\u00e9n debe garantizar que los sectores responsables de la asignaci\u00f3n presupuestal y de planeamiento, asignen los recursos para las acciones.<\/p>\n Por \u00faltimo, los representantes que forman parte del\u00a0 Grupo\u00a0 Multisectorial deben viabilizar y tambi\u00e9n garantizar\u00a0 la voluntad pol\u00edtica de las m\u00e1s altas autoridades de sus sectores, en el enfrentamiento de los diversos problemas que plantea la trata de personas.<\/p>\n \n Puede leer tambi\u00e9n:<\/p>\n
\nYa en meses anteriores se hab\u00edan producido varias deportaciones hacia Per\u00fa de menores de edad; peruanos que hab\u00edan ingresado y permanecido ilegalmente en Ecuador \u00bfpor qu\u00e9 no se investig\u00f3 c\u00f3mo llegaron, qu\u00e9 hac\u00edan all\u00ed, qui\u00e9n los llevo, para qu\u00e9?\u00a0\u00a0 Ojo, fueron varios casos, eso lo sabe la Direcci\u00f3n General de Migraciones y nuestros consulados en Ecuador.<\/p>\n