Hace algunos d\u00edas se public\u00f3 la historia de \u00abPedrito\u00bb, un ni\u00f1o que fue secuestrado junto a su familia cuando ten\u00eda ocho meses de nacido, y que a los 17 a\u00f1os, logr\u00f3 escapar de las filas de Sendero Luminoso. Pese a su libertad, a\u00fan teme por su vida y por su seguridad.<\/p>\n
Rosana Vega, Especialista en Protecci\u00f3n de los Derechos de la Ni\u00f1ez de Unicef, se\u00f1al\u00f3 que es primordial que todo ni\u00f1o que haya sido liberado o que haya escapado de un conflicto armado sea reincorporado a la sociedad. Recalc\u00f3 la importancia de la restituci\u00f3n de sus derechos, y del apoyo que debe recibir la familia y la comunidad a la que pertenece.<\/em><\/p>\n \u00bfExisten leyes que protegen a los ni\u00f1os que han sido rescatados o han podido escapar?<\/u><\/strong><\/p>\n A nivel mundial se ha trabajado mucho el tema de ni\u00f1os afectados y asociados al conflicto armado debido a la gran violaci\u00f3n de sus derechos que ello representa. Existen est\u00e1ndares internacionales tales como los reflejados en la CDN -que particularmente lo expresa en su art\u00edculo 39-\u00a0 y sus Protocolos Facultativos que exigen la protecci\u00f3n de los NNA.\u00a0 En la situaci\u00f3n de NNA que han sido asociados a enfrentamientos armados, se deben extremar las medidas de prevenci\u00f3n. Por ejemplo, aquellos ni\u00f1os que presentan para dar testimonio y que son protegidos como testigos, con procedimientos acorde a su edad.<\/p>\n El tema de los ni\u00f1os soldados como tal, ni\u00f1os asociados a conflictos armados y sus verdaderas dimensiones y consecuencias, creo que ha comenzado a tener predominancia en los \u00faltimos diez a\u00f1os, luego del reporte de Graca Machel. Por lo tanto, todav\u00eda quedan bastantes zonas vac\u00edas de an\u00e1lisis y\/o intervenci\u00f3n. Y ha pasado que ni\u00f1os que podr\u00edan haber participado en una \u00e9poca del conflicto, podr\u00edan tener problemas posteriores. A nivel nacional creo que se ha estado hablando de contar con una legislaci\u00f3n espec\u00edfica, no tengo mayores detalles.<\/p>\n Luego de que un ni\u00f1o es liberado, \u00bfc\u00f3mo debe ser el proceso de reincorporaci\u00f3n en la sociedad?<\/u><\/strong><\/p>\n Un ni\u00f1o que es reclutado para alg\u00fan tipo de conflicto armado, es privado de sus derechos. Entonces, una vez que es liberado, de alguna manera sus derechos deben ser restituidos, sin necesidad de que exista una ley especial. El trabajo que se hace en algunos pa\u00edses, es que, si tenemos el caso de un ni\u00f1o soldado, a veces se le da m\u00e1s importancia al t\u00e9rmino soldado que al t\u00e9rmino ni\u00f1o. Tambi\u00e9n es importante saber si el ni\u00f1o ha sido liberado de forma oficial, por lo cual no tendr\u00eda que haber ning\u00fan tipo de problema, pero es distinto cuando es un ni\u00f1o que escapa, porque se encuentra en una situaci\u00f3n de mayor vulnerabilidad, ya que muchas veces no puede volver a su vida de antes, a su comunidad y\/o familia por la persecuci\u00f3n, y en algunos casos tambi\u00e9n, por la estigma o el prejuicio.<\/p>\n Adem\u00e1s es importante ver el tiempo que un ni\u00f1o ha estado fuera de su comunidad. Si hablamos de un mes es una situaci\u00f3n, pero si hablamos de uno o dos a\u00f1os, es otra situaci\u00f3n con un impacto diferente y mayor. Entonces puede ser necesario que los servicios que se le deban proveer tengan alguna caracter\u00edstica especial. Por ejemplo, si es un ni\u00f1o que ha sufrido f\u00edsicamente y tiene alg\u00fan tipo de discapacidad como producto de su intervenci\u00f3n en un conflicto armado, entonces el derecho a la salud que se le dar\u00e1 tiene que ser especializado.<\/p>\n Psicol\u00f3gicamente depende mucho el factor de la edad, pero sigue siendo una ruptura de lo que podr\u00edamos llamar la vida normal de un ni\u00f1o. Si se compara la vida de un ni\u00f1o de 14, 15 o 16 a\u00f1os que est\u00e1 estudiando y otro de la misma edad que est\u00e1 en un entrenamiento, es totalmente diferente. Muchas veces tambi\u00e9n se tiene que trabajar con la familia y la comunidad que van a recibirlo y sin ning\u00fan tipo de rechazo. Si ha sido un ni\u00f1o que se ha ido con unas caracter\u00edsticas, al exponerse a una situaci\u00f3n de violencia, lejos de su hogar, de su escuela, de sus amigos, el que volver\u00e1 seguramente ser\u00e1 diferente, y esto es algo que les va a costar aceptar a todos:\u00a0 la familia, la comunidad y el ni\u00f1o mismo. Adem\u00e1s, tambi\u00e9n podr\u00eda ser visto como una suerte de chivo expiatorio por la comunidad, al representar, de alguna manera, al bando en el que permaneci\u00f3 tanto tiempo.<\/p>\n \u00bfUnicef reconoce la intervenci\u00f3n de menores en conflictos armados como un tema de trata de personas?<\/u><\/strong><\/p>\n UNICEF lo considera como una de las seis graves violaciones cometidas contra los NNA, como lo expl\u00edcita la Resoluci\u00f3n del Consejo de Seguridad 1612 (2004). El reclutamiento de ni\u00f1os para ser utilizados dentro de un conflicto armado es uno de ellos, y los otros son\u00a0 el secuestro, la violaci\u00f3n sexual, la negaci\u00f3n a ayuda humanitaria, el ataque a escuelas, y\u00a0 el ataque a centros de salud. La asociaci\u00f3n de NNA para ser utilizados en conflicto es una violaci\u00f3n de sus derechos.<\/p>\n En el caso de las Fuerzas Armadas, \u00bfqu\u00e9 pasa si el menor va a reclutarse por voluntad propia?<\/u><\/strong><\/p>\n Bueno, a nivel mundial los ni\u00f1os tambi\u00e9n van por voluntad propia a ser parte de grupos armados. Igual, la violaci\u00f3n es la misma. En muchos lugares el reclutamiento puede ser violento, a trav\u00e9s de secuestros, pero en muchos casos es por propaganda pol\u00edtica, es decir por convencimiento. Y este convencimiento se le suma que el Ej\u00e9rcito o el grupo armado est\u00e1n ofreciendo una perspectiva diferente\u00a0 de futuro que a lo mejor las coordenadas locales no se las est\u00e1n dando.<\/p>\n De todas maneras, no importa que sea por convencimiento o por la fuerza. Obviamente para\u00a0quien ha sido forzado, suma el hecho de que el reclutamiento ha sido m\u00e1s violento, pero la violaci\u00f3n, como reclutamiento, es la misma.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 dice el Protocolo Facultativo relativo a la Participaci\u00f3n de Ni\u00f1os en Conflictos Armados de Naciones Unidas?<\/u><\/strong><\/p>\n Existen dos Protocolos Facultativos a la Convenci\u00f3n de los derechos del Ni\u00f1o. Uno que tiene que ver con la explotaci\u00f3n sexual, y otro que tiene que ver con este tema. Este protocolo reafirma la idea de que ning\u00fan ni\u00f1o debe ser utilizado en los conflictos armados, proh\u00edbe la utilizaci\u00f3n de menores de 18 a\u00f1os en enfrentamientos armados, adem\u00e1s de exigir a los estados que eleven a 18 a\u00f1os la de edad de reclutamiento obligatorio y participaci\u00f3n directa en los conflictos.<\/p>\n Es de destacar que ha habido una evoluci\u00f3n en el concepto de lo que es un \u00abni\u00f1o soldado\u00bb. Antes un ni\u00f1o soldado era considerado aquel que empu\u00f1aba un arma, el que participaba en los conflictos. Con el Protocolo Facultativo y con otras documentos como revisi\u00f3n de y los Principios y los Compromisos Paris (2007), que tambi\u00e9n tiene que ver con el compromiso de los gobiernos de evitar este tipo de violaci\u00f3n de los derechos de ni\u00f1o. Se entiende que ni\u00f1o soldado es el que desempe\u00f1a cualquier funci\u00f3n dentro de un grupo armado o militar. Si es cocinero, si es mensajero, si est\u00e1 cavando para las minas, etc.<\/p>\n En ese sentido, si el Protocolo se\u00f1ala que el gobierno debe tomar medidas para evitar esa situaci\u00f3n en el caso peruano, al no hacer mucho, \u00bfel gobierno est\u00e1 violando el protocolo o haciendo caso omiso?<\/strong><\/u><\/p>\n En realidad, el gobierno del Per\u00fa, lo que ha hecho es firmar y ratificar el Protocolo, y por lo tanto, se ha comprometido a\u00a0\u00a0 seguirlo. Es importante que asuma esas responsabilidades.<\/p>\n Cuando sali\u00f3 a la luz el caso de los soldados menores de 18 a\u00f1os muertos en el VRAE, hubo un pronunciamiento por parte de Unicef, \u00bfpero m\u00e1s all\u00e1 de eso no se han tomado medidas?<\/u><\/strong><\/p>\n En este momento estamos viendo las posibilidades de c\u00f3mo poder trabajar. La intervenci\u00f3n en estos casos debe ser integral ya que son diferentes los aspectos a considerar. Porque por un lado me parece que tiene que ver con las medidas de sanci\u00f3n que se tomen en contra de aquellos que reclutan a los NNA, pero por otro lado, tambi\u00e9n tiene mucho que ver con la promoci\u00f3n y el entendimiento de lo que estamos hablando.\u00a0 Adem\u00e1s existen otras instancias que es necesario abordar y es la falta de documentos; sin documentos no se puede corroborar la edad del postulante -que deber\u00e1 ser m\u00e1s de 18 a\u00f1os-. Entonces no solo es trabajar con una de las contrapartes asociadas que en este caso podria ser las Fuerzas Armadas, sino tambi\u00e9n con otras instituciones como la Reniec para que todos los NNA puedan tener sus\u00a0 documentos de identidad.<\/p>\n Puede leer tambi\u00e9n:<\/p>\n