El pasado 28 de octubre, a iniciativa de la se\u00f1ora congresista Rosario Sasieta, se conform\u00f3 al interior de la Comisi\u00f3n de Justicia y Derechos del Congreso de la Rep\u00fablica, el Grupo de Trabajo contra la trata de personas y el tr\u00e1fico il\u00edcito de migrantes.<\/p>\n
Pocos d\u00edas despu\u00e9s los medios de comunicaci\u00f3n informaron que de acuerdo al proyecto de reglamento de la Ley 28950 contra la trata de personas y tr\u00e1fico il\u00edcito de migrantes, el MIMDES no albergar\u00eda a las v\u00edctimas de trata de personas (El Comercio 01\/11\/08), a la par que otros medios informaban la presencia de organizaciones criminales dedicadas al tr\u00e1fico il\u00edcito de migrantes (Andina 01\/11\/08).<\/p>\n
En ese contexto Reporte Alternativo entrevist\u00f3 a la se\u00f1ora Rosario Sasieta, para conocer los objetivos del Grupo de Trabajo y su punto de vista sobre el contexto actual de la trata de personas y el tr\u00e1fico il\u00edcito de migrantes en el Per\u00fa.<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1les son los objetivos que persigue la creaci\u00f3n del Grupo de Trabajo contra la trata de personas y tr\u00e1fico il\u00edcito de migrantes? Pero \u00bfcu\u00e1l es la importancia del Reglamento?, su importancia radica en que nos explica c\u00f3mo aplicar la ley, una ley nos dice para qu\u00e9 es, qu\u00e9 regula, en tanto que el Reglamento nos indica c\u00f3mo aplicar\u00a0 esa ley.<\/p>\n Los operadores de justicia, partiendo por la Polic\u00eda Nacional, deben ser\u00a0 sumamente cuidadosos al recibir las denuncias, deben conocer los delitos y las conductas que se sancionan; por la naturaleza de este tipo de delitos es posible que se confunda con otros tipos penales, por ello la importancia en que la Polic\u00eda se capacite, as\u00ed por ejemplo, no debe confundirse el delito de proxenetismo o rufianismo con el de trata de personas,\u00a0 o el delito de estafa con el delito de tr\u00e1fico il\u00edcito de migrantes.<\/p>\n Adem\u00e1s, tenemos previsto solicitar informaci\u00f3n al Poder Ejecutivo acerca de las acciones realizadas por cada uno de los Sectores, para la implementaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas en materia de trata de personas y sus vinculaciones con el tr\u00e1fico il\u00edcito de migrantes y las personas desaparecidas, asimismo\u00a0 se va a coordinar la realizaci\u00f3n de seminarios y audiencias p\u00fablicas descentralizadas para conocer la magnitud de la problem\u00e1tica a nivel nacional y recibir las demandas ciudadanas en dichas materias.<\/p>\n \u00bfCu\u00e1les son las primeras acciones que realizar\u00e1 el Grupo de Trabajo? \u00bfQu\u00e9 opini\u00f3n le merece el hecho de que el proyecto de reglamento de la ley N\u00ba 28950 contra la trata de personas y el tr\u00e1fico il\u00edcito de migrantes, haya retirado la obligaci\u00f3n del MIMDES de brindar alojamiento transitorio a las v\u00edctimas? En relaci\u00f3n a que funcionarios del MIMDES hayan manifestado de que por temas presupuestales no est\u00e1n en la disposici\u00f3n de atender a las v\u00edctimas de estos delitos; coincido con la propuesta de la ministra Carmen Vildoso, planteada en la sesi\u00f3n conjunta de las Comisiones de Descentralizaci\u00f3n y Mujer y Desarrollo Social el d\u00eda martes \u00faltimo,\u00a0 sobre la\u00a0 pertinencia de que en la Ley Org\u00e1nica del Poder Ejecutivo (LOPE) se se\u00f1ale expl\u00edcitamente que el MIMDES puede coordinar la ayuda del sector privado y de la cooperaci\u00f3n internacional a implementaci\u00f3n de estos albergues.<\/p>\n Sabemos que el Reglamento de la Ley 28950 a\u00fan no ha sido aprobado y que se encuentra actualmente en el MININTER pendiente de aprobaci\u00f3n, \u00bfque opini\u00f3n le merece esta situaci\u00f3n? Reconozco los esfuerzos del Ministerio del Interior, la conformaci\u00f3n de la Divisi\u00f3n contra la trata de Personas, la implementaci\u00f3n del Plan RETA;\u00a0 por ello\u00a0 conf\u00edo en que\u00a0 siendo el Ministerio del Interior quien preside esta Comisi\u00f3n podamos realizar las coordinaciones\u00a0 respectivas; por ello la\u00a0 incorporaci\u00f3n de estos delitos en el C\u00f3digo Penal a trav\u00e9s de la Ley N\u00ba 28950.<\/p>\n El d\u00eda jueves 6 de noviembre, en el pleno del Congreso usted hace una petici\u00f3n al Premier Yehude Simon respecto a la aprobaci\u00f3n del reglamento… Asimismo hice un llamado a los ministros de Salud, Trabajo, a la ministra de la Mujer y de Justicia para que se logre este prop\u00f3sito a la brevedad a trav\u00e9s de la Comisi\u00f3n Multisectorial, de la cual es responsable el Ministro del Interior y es \u00e9l precisamente a qui\u00e9n no le debe temblar la mano para que este reglamento sea aprobado r\u00e1pidamente en este mes. Las ni\u00f1as, ni\u00f1os y las mujeres no pueden esperar m\u00e1s.<\/p>\n Hay que anotar que de acuerdo al C\u00f3digo Penal, este retrazo, podr\u00eda acarrear responsabilidad en aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 377, que el Grupo de Trabajo que coordino evaluar\u00e1 como parte de sus acciones.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 le pedir\u00eda a los medios de comunicaci\u00f3n para lograr los objetivos del Grupo de Trabajo que usted coordina? Por tanto, la consecuencia jur\u00eddica, es decir, la pena o medida de seguridad, constituye en una especie de soporte coactivo orientado a que el ciudadano se abstenga de realizar dicha.<\/p>\n El aspecto m\u00e1s importante de la prensa o de los medios de comunicaci\u00f3n, en mi opini\u00f3n es la informaci\u00f3n que puede transmitir\u00a0 a los ciudadanos, a aquellos que son v\u00edctimas de\u00a0 este tipo de\u00a0 delitos, que sepan que existe tal vez un n\u00famero gratuito a donde comunicarse y pedir ayuda, que sepan que el Estado tiene casas refugio a donde acudir; las v\u00edctimas de trata, particularmente los ni\u00f1os y ni\u00f1as v\u00edctimas de explotaci\u00f3n sexual, est\u00e1n en un grado de indefensi\u00f3n y vulnerabilidad que requieren este tipo de ayuda por parte del Estado.<\/p>\n <\/p>\n Puede leer tambi\u00e9n:<\/p>\n
\n<\/strong>Partiendo del hecho de que la trata de personas constituye un delito que vulnera derechos fundamentales, que atenta contra la dignidad del ser\u00a0 humano, que reduce su condici\u00f3n de tal a la calidad de mercanc\u00eda, no en vano se le conoce\u00a0 como la esclavitud del siglo XXI, es que los objetivos del Grupo de Trabajo van a enmarcarse en la coordinaci\u00f3n con el Poder Ejecutivo para\u00a0 la aprobaci\u00f3n del Reglamento de la Ley N\u00ba 28950.<\/p>\n
\n<\/strong>Hace una semana que la conformaci\u00f3n del Grupo de Trabajo\u00a0 fue aprobada por la Comisi\u00f3n de Justicia en forma un\u00e1nime, podr\u00edamos decir que nuestras acciones se dividen en tres aspectos, uno de formalizaci\u00f3n, es decir la instalaci\u00f3n del Grupo, la elaboraci\u00f3n y aprobaci\u00f3n del Plan de Trabajo, y el otro relacionado propiamente con los objetivos y contenidos en dicho Plan, vale decir, la citaci\u00f3n a los integrantes de la Comisi\u00f3n Multisectorial a fin de que en las sesiones del Grupo se puedan conocer los avances de la elaboraci\u00f3n del Reglamento.\u00a0 Finalmente el tercer aspecto, va a constituir la realizaci\u00f3n eventos que informen y capaciten a los operadores de justicia y a las autoridades; y principalmente a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n
\n<\/strong>Considero una decisi\u00f3n un tanto peligrosa, particularmente para las v\u00edctimas de estos delitos as\u00ed como para el Estado, quien estar\u00eda sustray\u00e9ndose de sus obligaciones y responsabilidades. Recordemos que el Per\u00fa ha suscrito importantes documentos internacionales tales como la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, as\u00ed como los Protocolos para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y ni\u00f1os. Estos compromisos internacionales asumidos por el Per\u00fa establecen las directrices que deben implementarse en nuestro ordenamiento jur\u00eddico.<\/p>\n
\n<\/strong>Actualmente, por los temas coyunturales entiendo que el trabajo debe retomarse, tal vez por el hecho de ser una comisi\u00f3n multisectorial\u00a0 integrada por varios ministerios les dificulte hacer las coordinaciones;\u00a0 sin embargo la poblaci\u00f3n no puede estar desatendida mientras estas redes de explotaci\u00f3n humana siguen operando.<\/p>\n
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\nEfectivamente, solicito que entre las acciones de lucha contra el crimen organizado, que se incluya la aprobaci\u00f3n del reglamento de la ley N\u00ba 28950, explic\u00e1ndole al Premier que entr\u00f3 en vigencia el 17 de enero del 2007 y en su sexta disposici\u00f3n final dec\u00eda que en 30 d\u00edas sal\u00eda el reglamento. Han transcurrido 21 meses y hasta la fecha han pasado 3 ministros del interior y el reglamento no sale. Nuestra preocupaci\u00f3n afecta los derechos fundamentales de ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes. En tanto el reglamento no se emita las bandas organizadas seguir\u00e1n operando y reclutando a sus victimas afectando su dignidad y reducir su condici\u00f3n humana.<\/p>\n
\n<\/strong>El rol\u00a0 que compete a la prensa es de suma importancia, yo recurrir\u00eda al aspecto pedag\u00f3gico de la Ley, es decir, a conocerla y a trav\u00e9s de ella\u00a0 saber cu\u00e1les son los il\u00edcitos penales, qu\u00e9 bienes jur\u00eddicos protegen; de tal forma que se sepa las conductas que est\u00e1n tipificadas en el C\u00f3digo Penal y que en caso de realizar estas conductas, significa que va a incurrir en alguna forma de responsabilidad penal y por tanto ser sujeto de una pena.<\/p>\n