{"id":4510,"date":"2020-04-20T17:26:10","date_gmt":"2020-04-20T22:26:10","guid":{"rendered":"http:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/?p=4510"},"modified":"2020-04-20T17:37:22","modified_gmt":"2020-04-20T22:37:22","slug":"analisis-comparativo-del-plan-hemisferico-para-combatir-la-trata-de-personas-y-el-plan-nacional-de-accion-del-peru","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/2020\/04\/20\/analisis-comparativo-del-plan-hemisferico-para-combatir-la-trata-de-personas-y-el-plan-nacional-de-accion-del-peru\/","title":{"rendered":"An\u00e1lisis Comparativo del Plan Hemisf\u00e9rico para Combatir la Trata de Personas y el Plan Nacional de Acci\u00f3n del Per\u00fa"},"content":{"rendered":"

Autor:\u00a0 Carlos Romero, coordinador de proyecto de CHS Alternativo<\/strong><\/em><\/p>\n

La trata de personas es un fen\u00f3meno criminal que implica la captaci\u00f3n, el transporte, el traslado, la acogida o la recepci\u00f3n de personas, mediante el empleo de medios coercitivos o fraudulentos \u2013no exigibles para v\u00edctimas menores de edad\u2013, con fines de explotaci\u00f3n. Esta \u00faltima se manifiesta en el aprovechamiento, entre otros, de la venta de ni\u00f1as, ni\u00f1os o adolescentes; de la prostituci\u00f3n ajena u otro acto de connotaci\u00f3n sexual; de la esclavitud, servidumbre, trabajo forzoso u otras pr\u00e1cticas an\u00e1logas de explotaci\u00f3n laboral; de la mendicidad; de la extracci\u00f3n y el tr\u00e1fico de \u00f3rganos o tejidos som\u00e1ticos o sus componentes humanos; o, de cualquier forma an\u00e1loga de explotaci\u00f3n.<\/p>\n

La trata de personas y las distintas formas de explotaci\u00f3n vulneran los derechos humanos y afectan la esencia misma de la persona, es decir, su dignidad, pues cosifican, instrumentalizan o mercantilizan a sus v\u00edctimas para obtener un provecho econ\u00f3mico o de cualquier otra \u00edndole.<\/p>\n

Enfrentar estos fen\u00f3menos criminales exige estrategias integrales que comprendan tanto el eje de la gobernanza institucional como los ejes tem\u00e1ticos de la prevenci\u00f3n, la persecuci\u00f3n de los autores, y la atenci\u00f3n de sus v\u00edctimas, las mismas que los Estados y la comunidad internacional deben dise\u00f1ar e implementar con enfoques de derechos humanos, g\u00e9nero, interculturalidad, no discriminaci\u00f3n y del inter\u00e9s superior de las ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes, entre otros.<\/p>\n

As\u00ed lo ha entendido la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos (OEA), que desde el 2006 promueve reuniones bianuales de las autoridades nacionales contra la trata de personas y ha elaborado dos planes de trabajo para el Hemisferio Occidental, con el prop\u00f3sito de que se constituyan en los referentes que orienten las acciones de los Estados en esta materia, generando mayor coordinaci\u00f3n entre estos y evitando la duplicaci\u00f3n de esfuerzos. El primer plan tuvo vigencia entre a\u00f1os 2010 y 2014, mientras que el segundo rige durante el per\u00edodo 2015\u20132020.<\/p>\n

El segundo plan hemisf\u00e9rico se propone siete objetivos: promover la plena implementaci\u00f3n del Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Ni\u00f1os, que Complementa la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, conocido como \u00abProtocolo de Palermo\u00bb; promover la cooperaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n entre los Estados y los organismos internacionales; perfeccionar las instancias gubernamentales, fomentando la participaci\u00f3n de las organizaciones de la sociedad civil, la academia y el sector privado; \u00a0reducir las distintas situaciones de vulnerabilidad a la trata de personas, considerando las identidades y especificidades de los grupos sociales; capacitar a los profesionales, instituciones y organizaciones competentes en esta materia; producir y difundir informaci\u00f3n; y, sensibilizar y movilizar a la sociedad para la prevenci\u00f3n de este crimen.<\/p>\n

Para hacer realidad estos objetivos, el segundo plan hemisf\u00e9rico plantea ocho principios orientadores, asigna diecisiete mandatos a la Secretar\u00eda General de la OEA y establece 67 directrices dirigidas a los Estados, tanto de car\u00e1cter general como espec\u00edficas para la prevenci\u00f3n, el combate y sanci\u00f3n de sus responsables, y la asistencia y protecci\u00f3n de las v\u00edctimas.<\/p>\n

Las directrices permiten, a su vez, extrapolar 73 categor\u00edas tem\u00e1ticas. El Per\u00fa, en su segundo plan nacional vigente entre los a\u00f1os 2017 y 2021, aborda satisfactoriamente 31 de ellas, que representan el 42%, lo hace parcialmente con dieciocho (25%) y no menciona veinticuatro (33%). Un an\u00e1lisis detallado sobre cu\u00e1les son estas categor\u00edas presentes, semi-presentes y ausentes ha sido realizado por la organizaci\u00f3n no gubernamental peruana Capital Humano y Social Alternativo en su reciente publicaci\u00f3n \u00abAn\u00e1lisis Comparativo del Plan de Trabajo para Combatir la Trata de Personas en el Hemisferio Occidental 2015-2020 (OEA) y el Plan Nacional de Acci\u00f3n contra la Trata de Personas (PNAT) 2017-2021\u00bb.[1]<\/a><\/p>\n

Esta publicaci\u00f3n busca, por un lado, constituirse en una propuesta de hoja de ruta para que la Comisi\u00f3n Multisectorial de Naturaleza Permanente contra la Trata de Personas y el Tr\u00e1fico Il\u00edcito de Migrantes, ente rector en esta materia en el Per\u00fa, actualice el plan nacional con miras a lograr una mayor eficacia en sus intervenciones; y, por el otro, motivar a otros pa\u00edses americanos a realizar este ejercicio comparativo.<\/p>\n

[1]<\/a> La publicaci\u00f3n puede descargarse del link: <http:\/\/chsalternativo.org\/recurso\/analisis-comparativo-del-plan-de-trabajo-para-combatir-la-trata-de-personas-oea-2015-2020-y-el-pnat-2017-2021\/<\/a>><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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