{"id":4720,"date":"2020-09-30T17:41:09","date_gmt":"2020-09-30T22:41:09","guid":{"rendered":"http:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/?p=4720"},"modified":"2020-10-01T13:13:37","modified_gmt":"2020-10-01T18:13:37","slug":"hacia-un-programa-presupuestas-contra-la-trata-de-personas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/2020\/09\/30\/hacia-un-programa-presupuestas-contra-la-trata-de-personas\/","title":{"rendered":"Hacia un programa presupuestal contra la trata de personas"},"content":{"rendered":"\r\n

Carlos Romero<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

CHS Alternativo<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

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Desde hace m\u00e1s de una d\u00e9cada el Gobierno Peruano viene promoviendo una estrategia de gesti\u00f3n p\u00fablica que vincula la asignaci\u00f3n, la aprobaci\u00f3n, la ejecuci\u00f3n, el seguimiento y la evaluaci\u00f3n de los recursos presupuestales a la realizaci\u00f3n de productos \u2014bienes y servicios\u2014 y la obtenci\u00f3n de resultados medibles para resolver los principales problemas que afectan a la ciudadan\u00eda y, de esta manera, contribuir a la mejora de su calidad de vida.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Tres son los cambios que propone esta estrategia, denominada Presupuesto por Resultados, con relaci\u00f3n a su formulaci\u00f3n tradicional del presupuesto p\u00fablico, a saber, que este se negocia y asigna considerando los resultados que se pretende lograr en beneficio de la ciudadan\u00eda y no en funci\u00f3n de las necesidades de las instituciones p\u00fablicas; que las asignaciones se hacen seg\u00fan los productos que se brindar\u00e1n a la poblaci\u00f3n, de acuerdo a las estructuras de costos y los modelos operativos, y no a los insumos que se requieren; y, que el control financiero verifica la entrega de los productos y la obtenci\u00f3n de los resultados, y no solo si se gast\u00f3 lo asignado a la instituci\u00f3n el a\u00f1o anterior.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Los principales instrumentos mediante los cuales se implementa el Presupuesto por Resultados son los Programas Presupuestales, que constituyen las unidades de programaci\u00f3n de las actividades de las instituciones p\u00fablicas; las Evaluaciones Independientes, que permiten validar la consistencia en la elaboraci\u00f3n, la l\u00f3gica y la gesti\u00f3n de los mencionados programas presupuestales, as\u00ed como su eficacia; los Reportes de Seguimiento, para corroborar si se lograron las metas previstas; y, los Incentivos a la Gesti\u00f3n, que tienen por objeto transferir recursos econ\u00f3micos adicionales a las instituciones que cumplieron las metas.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

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La elaboraci\u00f3n de los programas presupuestales corresponde a las entidades del gobierno nacional, por cuanto ejercen la rector\u00eda de las pol\u00edticas p\u00fablicas, con la asistencia metodol\u00f3gica de la Direcci\u00f3n General de Presupuesto P\u00fablico del Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas, y comprende dos etapas, a saber, el diagn\u00f3stico y el dise\u00f1o. La primera, identifica un problema que afecta sensiblemente a la poblaci\u00f3n \u2014denominado problema p\u00fablico\u2014 y cu\u00e1les son las causas que lo originan, tanto directas como indirectas.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

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La etapa del dise\u00f1o, por su parte, identifica el cambio que se pretende alcanzar, es decir, el resultado, as\u00ed como aquellos productos que, conforme lo demuestra la evidencia cient\u00edfica disponible, contribuyen a alcanzarlo; estos productos son el conjunto de bienes y servicios que recibe la poblaci\u00f3n luego de la realizaci\u00f3n de una serie de actividades que consumen recursos f\u00edsicos, humanos y financieros.\u00a0\u00a0<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

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En este contexto, el 5 de abril de 2019 se public\u00f3 la Ley 30925, que ordena al Ministerio del Interior \u2014con el acompa\u00f1amiento del Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas\u2014 elaborar un programa presupuestal de car\u00e1cter multisectorial para la implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica p\u00fablica contra la trata de personas, as\u00ed como establecer los indicadores para su respectivo seguimiento de desempe\u00f1o, las evaluaciones independientes y los incentivos a la gesti\u00f3n municipal a que hubiere lugar, en un plazo m\u00e1ximo de 180 d\u00edas h\u00e1biles.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Este programa presupuestal exige que se definan cu\u00e1les son los resultados que se pretenden alcanzar en la lucha contra el mencionado fen\u00f3meno criminal; el compromiso de las distintas instituciones con competencias en la prevenci\u00f3n, la fiscalizaci\u00f3n administrativa y persecuci\u00f3n penal, y la asistencia, protecci\u00f3n y reintegraci\u00f3n de las v\u00edctimas, para obtener dichos resultados por sobre otros objetivos secundarios o procedimientos de car\u00e1cter interno; la determinaci\u00f3n de los responsables en cada uno de los tres niveles de gobierno; la generaci\u00f3n oportuna de informaci\u00f3n de calidad y de las herramientas de gesti\u00f3n institucional; y, la rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Cabe precisar, sin embargo, que el plazo de 180 d\u00edas otorgado a los ministerios del Interior y de Econom\u00eda y Finanzas venci\u00f3 a fines del 2019, raz\u00f3n por cual es imperativo que cumplan su obligaci\u00f3n legal de elaborar el programa presupuestal multisectorial contra la trata de personas en el m\u00e1s breve plazo, por cuanto este fen\u00f3meno criminal constituye una de las manifestaciones m\u00e1s graves de la violencia de g\u00e9nero, que afecta la condici\u00f3n misma de seres humanos de sus v\u00edctimas.\u00a0<\/p>\r\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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