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\u00a0<\/p>
Javier Ruiz-Eldredge Vargas es consultor en pol\u00edticas p\u00fablicas, especialista en temas de lucha contra la trata de personas y el tr\u00e1fico il\u00edcito de migrantes y ex director de la Direcci\u00f3n de Derechos Fundamentales del Ministerio del Interior.<\/em><\/p> <\/p>\n\n\n <\/p>\n\n\n \u00bfConsidera que el Estado Peruano ha avanzado en el combate del delito de trata de personas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n S\u00ed, se ha dado un avance, por lo menos en el \u00e1mbito normativo, con la aprobaci\u00f3n y promulgaci\u00f3n de la Pol\u00edtica Nacional frente a la Trata de Personas y formas de explotaci\u00f3n al 2030,<\/em> que ya se est\u00e1 implementando. Si bien los primeros meses han sido dif\u00edciles, porque adem\u00e1s ya ten\u00edamos un Plan Nacional que termin\u00f3 en diciembre del 2021 y que no pudo concluir todas sus metas, el nuevo documento corrige algunos defectos. Nos orienta en relaci\u00f3n a la prevenci\u00f3n, persecuci\u00f3n e investigaci\u00f3n de este delito y la protecci\u00f3n y atenci\u00f3n a las v\u00edctimas. <\/p>\n\n\n\n Otro de los avances tambi\u00e9n fue agrupar a la trata de personas como uno de los delitos contra la dignidad humana. Esa modificaci\u00f3n ayuda a que desde el C\u00f3digo Penal haya una tipificaci\u00f3n m\u00e1s certera y que fiscales y jueces puedan proseguir las investigaciones y emitir sentencias que sean m\u00e1s apropiadas y severas contra este delito.<\/p>\n\n\n\n \u00bfDe qu\u00e9 manera la pandemia afect\u00f3 en la incidencia de este delito?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Si revisamos el tablero interactivo del observatorio contra la trata de personas del Ministerio del Interior, se puede ver que antes de la pandemia las cifras eran elevadas; sin embargo, durante el 2020 y 2021 las cifras aparentemente bajan. Eso llevar\u00eda a pensar que hubo una disminuci\u00f3n del delito, pero no fue as\u00ed. En primer lugar porque las personas tuvieron dificultades para denunciar y segundo, porque muchos efectivos policiales fallecieron como v\u00edctimas de COVID-19 mientras ejerc\u00edan su trabajo para garantizar el distanciamiento social. Por otro lado, tambi\u00e9n est\u00e1n las rotaciones, los cambios de mando en las cabezas del sector, cambios de ministros, en fin. Otro tema importante, es la falta de registro que no se ha realizado cuando se tienen un sistema especializado como el RETA (Sistema de Registro y Estad\u00edstica del Delito de Trata de Personas y Afines). Lamentablemente por un cambio de gesti\u00f3n anterior, deciden no continuar con este sistema, sino con uno diferente, con otro proceso y donde se coloc\u00f3 a la trata de personas como un delito dentro de crimen organizado, perdiendo la especifidad. Y ah\u00ed es donde se insisti\u00f3, por eso desde la Direcci\u00f3n contra la Trata de Personas y el Tr\u00e1fico Il\u00edcito de Migrantes de la Polic\u00eda Nacional ya hay un pronunciamiento por parte del general Guill\u00e9n, en donde se\u00f1alan que el RETA tiene que fortalecerse y que va para adelante. Ser\u00e1 un RETA 2 porque ser\u00e1 mejorado y se ha trabajado para homogenizar criterios con los sistemas del Ministerio P\u00fablico y RENIEC, para que puedan conversar y haya cifras m\u00e1s reales.<\/p>\n\n\n\n \u00bfQu\u00e9 factores de vulnerabilidad presentan las v\u00edctimas de este delito?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Ocurre que algunas v\u00edctimas no se sienten como tal, entonces cuando son rescatadas se sienten aprisionadas en los centros de atenci\u00f3n especial. Es un proceso largo que requiere un acompa\u00f1amiento tutorial especializado e individualizado, que debe de comprender que hay que trazar un nuevo proyecto de vida para cada una de las v\u00edctimas. Y tambi\u00e9n est\u00e1 la poblaci\u00f3n LGTBI, que no cuenta con albergues especializados y requieren de una atenci\u00f3n especial porque que no pueden tener el mismo acompa\u00f1amiento que ni\u00f1as, ni\u00f1os, adolescentes o mujeres adultas. En este caso tambi\u00e9n hay un factor de vulnerabilidad porque all\u00ed el sistema de protecci\u00f3n brinda albergues temporales que muchas veces no superan los tres meses y las v\u00edctimas rescatadas corren el riesgo de regresar con sus victimarios.<\/p>\n\n\n\n Otro factor de vulnerabilidad se presenta el contexto en el que las v\u00edctimas fueron captadas, por ejemplo, el uso de las redes sociales. <\/strong><\/p>\n\n\n\n Precisamente en la pandemia, en donde la virtualidad se increment\u00f3, tambi\u00e9n lo hicieron las situaciones de explotaci\u00f3n sexual. Se empezaron a crear sitios como Only Fans<\/em> que promueven la explotaci\u00f3n sexual o a veces son las propias personas \u2013 adultas\u2013 que recurren a esto como un medio de vida. De hecho, hace poco se ha capturado a una red internacional que se dedicaba a la pornograf\u00eda infantil con m\u00e1s de 200 miembros, donde Per\u00fa ten\u00eda cerca de 50 o 70 integrantes. Este ha sido un trabajo de seguimiento de a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n \u00bfQu\u00e9 retos considera que tiene el Estado peruano para hacerle frente a la trata de personas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Yo creo que en primer lugar, tiene que continuarse fortaleciendo los espacios de lucha contra la trata de personas. El Ministerio del Interior es el ente rector de la lucha contra la trata de personas. Y eso parte de que el propio ministro reconozca esa rector\u00eda. Habiendo estado dentro del Ministerio s\u00e9 de las carencias que existen para que nuestra polic\u00eda pueda enfrentar este delito. Se han creado unidades especializadas en casi todo el pa\u00eds, pero tenemos unidades que son muy peque\u00f1as, que tienen tres efectivos policiales o tenemos regiones como Madre de Dios que tienen solo nueve efectivos.<\/p>\n\n\n\n \u00bfNueve efectivos policiales para una de las regiones con mayores v\u00edctimas de trata de personas en el pa\u00eds?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Justamente la regi\u00f3n que mayores problemas tiene por actividades como la miner\u00eda ilegal. Por ejemplo, la zona de La Pampa tiene nueve efectivos policiales especializados en trata. Por otro lado, en Puno, hay polic\u00eda especializada, pero son escasos y muy pocos los que est\u00e1n asentados en La Rinconada, que es la peor zona, conocida como foco de explotaci\u00f3n y trata de personas. Esto ocurre por falta de comisar\u00edas, por falta presupuesto. Para la lucha contra la trata de personas se requiere de recursos y ah\u00ed la cabeza que es el ministro es el que tiene que estar detr\u00e1s de esto y pelearlo ante el ministerio de Econom\u00eda y Finanzas. Con el apoyo de CHS Alternativo, a trav\u00e9s del proyecto CPC, se ha estado trabajando en la propuesta de un expediente t\u00e9cnico para abrir un presupuesto ligado a resultados que separe de seguridad ciudadana lo que es el combate contra la trata de personas, y se fortalezcan los presupuestos y las cadenas presupuestales que van a alimentar, no solo al Ministerio del Interior o la Polic\u00eda Nacional, sino tambi\u00e9n a las regiones<\/p>\n\n\n\n \u00bfPodr\u00edamos decir que falta un real compromiso de las autoridades en la lucha de este delito?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Yo creo que s\u00ed, porque hay que fortalecer muchas cosas. Tiene que reconocerse ese factor y evitar la alta rotaci\u00f3n que existe en la polic\u00eda y el propio ministerio. Tenemos que avanzar en el car\u00e1cter sist\u00e9mico, tenemos que ver la implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica nacional pero con el presupuesto adecuado, porque sin eso por m\u00e1s pol\u00edticas que tengamos- y esta es buena-, no podremos ejecutar todo lo previsto. Por eso no se pudo culminar el plan nacional, porque no hab\u00eda presupuesto. Por ejemplo, la Direcci\u00f3n General de Seguridad Democr\u00e1tica perdi\u00f3 parte de su presupuesto y el \u00e1rea de lucha contra la trata, la mitad de su presupuesto. Eran m\u00e1s de 4 millones, que ya eran insuficientes, y ahora est\u00e1 en un poco m\u00e1s de dos millones. Qued\u00f3 reducida la posibilidad de apoyar, tecnificar a la polic\u00eda, darles instrumentos y equipos necesarios para el combate contra el delito. Eso tiene que recuperarse.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Javier Ruiz-Eldredge Vargas es consultor en pol\u00edticas p\u00fablicas, especialista en temas de lucha contra la trata de personas y el tr\u00e1fico il\u00edcito de migrantes y ex director de la Direcci\u00f3n de Derechos Fundamentales del Ministerio del Interior.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5639,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0},"categories":[17,19,53,49],"tags":[449],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5638"}],"collection":[{"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5638"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5638\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5640,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5638\/revisions\/5640"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5639"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5638"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5638"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5638"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}