El Congreso de la Rep\u00fablica est\u00e1 reculando en la lucha contra la trata de personas. El pasado 14 de marzo, el Pleno aprob\u00f3 el proyecto de ley 05712\/2023-CR, que hace modificaciones importantes a la Ley 29918 y rebaja el nivel de la rendici\u00f3n de cuentas sobre este delito. Ello al plantear que el premier y los ministros del Interior y de la Mujer y Poblaciones Vulnerables ya no acudan a informar sobre los avances y cumplimiento de las pol\u00edticas nacionales referidas a la trata de personas ante el Pleno del Congreso, sino solo ante dos comisiones: la de Justicia y Derechos Humanos y la de la Mujer y Familia, como si la trata de personas solo se circunscribiera a esas dos tem\u00e1ticas.<\/p>\n
La modificaci\u00f3n que plantea el Legislativo no es un problema menor. Significa retroceder en los mecanismos institucionales que ya exist\u00edan para hacerle frente a este delito y ceder ante la explotaci\u00f3n humana. La Ley 29918 cre\u00f3 un d\u00eda para conmemorar la lucha contra la trata de personas en el pa\u00eds y obligaba al presidente del Consejo de Ministros y a los titulares del Interior y de la Mujer a acudir ante el Pleno del Congreso de la Rep\u00fablica en el mes de setiembre de cada a\u00f1o para informar sobre los avances en el combate al delito. Aunque durante la gesti\u00f3n de Pedro Cateriano, Ana Jara y Fernando Zavala se cumpli\u00f3 con la norma, la vor\u00e1gine pol\u00edtica de los \u00faltimos a\u00f1os hizo que las autoridades no pusieran en pr\u00e1ctica su obligaci\u00f3n legal.<\/p>\n
Sin embargo, la rendici\u00f3n de cuentas es importante porque la trata de personas es una problem\u00e1tica que crece y se agrava en el Per\u00fa. Entre los a\u00f1os 2018 y 2023 el Sistema de Gesti\u00f3n Fiscal del Ministerio P\u00fablico ha registrado m\u00e1s de 29,400 denuncias por este crimen y solo el a\u00f1o pasado se contabilizaron 9,001 denuncias por este y otros delitos conexos. La trata supone captar, secuestrar y esclavizar a personas para obtener un beneficio econ\u00f3mico que es muy rentable para los grupos criminales. De hecho, estudios realizados por CHS Alternativo revelan que se ha convertido en la segunda econom\u00eda criminal m\u00e1s importante del Per\u00fa y que mueve unos 1,300 millones de d\u00f3lares al a\u00f1o.<\/p>\n
Pero no solo eso, la trata de personas est\u00e1 asociada a diferentes tipos de delitos, como la explotaci\u00f3n sexual o el trabajo forzoso, y tambi\u00e9n forma parte de las actividades de bandas criminales dedicadas a la extorsi\u00f3n y el sicariato que, a su vez, est\u00e1n muy relacionados con la inseguridad ciudadana. Asimismo, se vincula a otras econom\u00edas ilegales, como el tr\u00e1fico de tierras y la tala y la miner\u00eda ilegal. Es decir, se trata de un delito transversal, que genera una compleja respuesta del Estado.<\/p>\n
Precisamente por ello, el Per\u00fa cuenta con una Pol\u00edtica Nacional frente a la Trata de Personas, que involucra 42 servicios, los cuales est\u00e1n a cargo de 11 sectores del Estado y 4 organismos aut\u00f3nomos, liderados por la Presidencia del Consejo de Ministros. Estos 42 servicios se encargan de la prevenci\u00f3n y persecuci\u00f3n del delito, as\u00ed como de la asistencia y reintegraci\u00f3n de las v\u00edctimas. Entonces, \u00bfpor qu\u00e9 se limita la rendici\u00f3n de cuentas a solo dos comisiones del Congreso que ven una peque\u00f1a porci\u00f3n del problema?<\/p>\n
Otro tema que debe tomarse en cuenta es que desde que se dej\u00f3 de rendir cuentas por la trata de personas el presupuesto para financiar la pol\u00edtica contra este delito se ha ido reduciendo a\u00f1o tras a\u00f1o. En 2022 el Estado peruano destin\u00f3 apenas 12 centavos de sol por persona para financiar la prevenci\u00f3n, atenci\u00f3n, persecuci\u00f3n y reintegraci\u00f3n del delito. Pero, con la modificaci\u00f3n de la Ley 29918, la rendici\u00f3n de cuentas en el pleno del Congreso ya no ser\u00e1 obligatoria, y eso podr\u00eda dar pie a que el presupuesto se siga reduciendo; pero adem\u00e1s podr\u00eda convertir la Pol\u00edtica Nacional en un documento sin valor, por carecer de presupuesto. Adicionalmente, podr\u00eda poner mucho m\u00e1s lejos el objetivo de alcanzar los resultados que el Estado se ha propuesto al 2030 para detener la creciente persistencia de la victimizaci\u00f3n producto de este delito.<\/p>\n
Como bien lo se\u00f1alan los ex legisladores que promovieron la ley 29918 vigente, como la ex congresista Karla Schaefer, promulgar el proyecto de ley 05712\/2023-CR ser\u00eda un \u201cretroceso\u201d ante un delito que ocurre frente a las autoridades y atraviesa regiones, provincias, distritos y centros poblados y maneja m\u00e1s recursos que el narcotr\u00e1fico.<\/p>\n
Por todo esto es importante que la presidenta Dina Boluarte observe la aut\u00f3grafa de ley y que el Congreso no eluda su responsabilidad en el tema. La representaci\u00f3n nacional debe retomar el texto anterior e insistir en que el presidente del Consejo de Ministros y los titulares del Interior y de la Mujer y Poblaciones Vulnerables rindan cuentas ante el Pleno para que toda la ciudadan\u00eda sepa qu\u00e9 se est\u00e1 haciendo desde el Estado para acabar con las bandas criminales y contrarrestar el delito.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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