{"id":5863,"date":"2024-09-20T11:32:45","date_gmt":"2024-09-20T16:32:45","guid":{"rendered":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/?p=5863"},"modified":"2024-09-20T11:32:48","modified_gmt":"2024-09-20T16:32:48","slug":"no-301-jorge-chavez-cotrina-el-gobierno-central-ya-se-olvido-que-existe-el-delito-de-trata-de-personas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/2024\/09\/20\/no-301-jorge-chavez-cotrina-el-gobierno-central-ya-se-olvido-que-existe-el-delito-de-trata-de-personas\/","title":{"rendered":"N\u00ba 301 | JORGE CH\u00c1VEZ COTRINA: \u201cEL GOBIERNO CENTRAL YA SE OLVID\u00d3 QUE EXISTE EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS\u201d"},"content":{"rendered":"

Mientras las organizaciones criminales vinculadas a la trata de personas y otros delitos extienden cada vez m\u00e1s sus tent\u00e1culos en el Per\u00fa, se aprob\u00f3 la Ley 32108, contra el crimen organizado, la cual propone una serie de cambios que parecen beneficiar a estos grupos delincuenciales. Para entender a qu\u00e9 nos enfrentamos, conversamos con Jorge Ch\u00e1vez Cotrina, coordinador de las Fiscal\u00edas contra el Crimen Organizado del Ministerio P\u00fablico.<\/em><\/p>\n

Hace poco se modific\u00f3 la Ley 32108 contra el crimen organizado \u00bfcu\u00e1les son los cambios m\u00e1s significativos de esta norma y c\u00f3mo afectan el trabajo de la fiscal\u00eda y a la ciudadan\u00eda?<\/strong><\/p>\n

La norma se modific\u00f3 en el car\u00e1cter penal y en el car\u00e1cter procedimental. Respecto a lo primero, se cambi\u00f3 lo que se conoce como \u201corganizaci\u00f3n criminal\u201d. Ahora tiene que tener una estructura compleja desarrollada y ser de mayor capacidad operativa.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 debemos entender como una \u201cestructura compleja y desarrollada\u201d? <\/strong><\/p>\n

El legislador [que elabor\u00f3 la norma] no lo ha desarrollado. Ha dado un peque\u00f1o concepto de \u201cestructura compleja o estructura desarrollada\u201d, pero no es suficiente como para poder analizar el tipo penal. Para un fiscal puede que una organizaci\u00f3n criminal tenga estructura desarrollada, pero para el abogado no. Entonces es muy ambiguo. A eso se le suma que deben tener una mayor capacidad operativa, un objeto, fin, el control de una econom\u00eda de mercado ilegal\u2026 conceptos que son tan vagos y tan ambiguos que pueden ser materia de cualquier tipo de interpretaci\u00f3n, ya sea por los fiscales, abogados e incluso por los jueces.<\/p>\n

De las modificaciones llama la atenci\u00f3n la notificaci\u00f3n de los acusados al momento de los allanamientos. Ahora se requiere la presencia de un abogado, anulando el factor sorpresa. <\/strong><\/p>\n

Esa es la parte operativa, procedimental. La norma exige que est\u00e9 presente el abogado de parte y, a falta de este, el abogado de oficio. No existe legislaci\u00f3n comparada donde se establezca esta exigencia, en ning\u00fan pa\u00eds latinoamericano o europeo se exige que en los casos de allanamiento est\u00e9 presente el abogado. Es m\u00e1s, en algunos pa\u00edses ni siquiera est\u00e1 presente el fiscal, lo hace solamente la Polic\u00eda. Se exige la presencia del fiscal para garantizar que la diligencia se lleve en el marco del debido proceso y que se respeten los derechos fundamentales de la persona acusada, pero lo que se hace ahora es desnaturalizar el factor sorpresa.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 implica esto?<\/strong><\/p>\n

Esto limita la capacidad operativa de la Polic\u00eda y del Ministerio P\u00fablico porque uno puede allanar el domicilio, pero no puede registrar si no est\u00e1 presente el abogado. Hemos tenido un operativo con 21 objetivos. Es decir 21 inmuebles que allanar y solamente hemos contado con 12 abogados p\u00fablicos que no se dieron abasto. Adem\u00e1s, los inmuebles est\u00e1n dispersos por diferentes puntos de la ciudad y zonas alejadas unas de otras, lo que hace dif\u00edcil la presencia de los abogados p\u00fablicos, que tienen la intenci\u00f3n de colaborar, pero humanamente no es posible.<\/p>\n

Como el allanamiento a la casa de la congresista Elizabeth Medina, que precisamente ha tenido demoras por la figura de esta ley contra el crimen organizado\u2026<\/strong><\/p>\n

Claro. Y esto trae como consecuencia que, al empezar el registro, ya no se encontraran las evidencias. La raz\u00f3n de ser del allanamiento es el registro y la incautaci\u00f3n.<\/p>\n

Esta norma es un instrumento que facilita a las organizaciones criminales deshacerse de los instrumentos de sus acciones delictivas, de los objetos del delito y genera m\u00e1s impunidad. Ellos saben perfectamente que ning\u00fan fiscal puede entrar a su casa sin un abogado. Incluso pueden rechazar la presencia del abogado de oficio. Esto es inaudito en un Estado que busca la seguridad de sus ciudadanos.<\/p>\n

De los casos de crimen organizado, \u00bfcu\u00e1ntos est\u00e1n vinculados con la trata de personas?<\/strong><\/p>\n

Tenemos todos los casos vinculados al Tren de Aragua, que como es de conocimiento una de sus principales actividades es la trata de personas. Si bien las tres vertientes de esta banda criminal (Los Hijos de Dios, Los Gallegos y los Ayll\u00f3n) han sido desarticuladas, han quedado otras personas que est\u00e1n siguiendo esa l\u00ednea. Hay que considerar que el Tren de Aragua viene a consecuencia de la migraci\u00f3n de venezolanos, a partir del 2018, pero antes tambi\u00e9n hemos tenido trata de personas con fines explotaci\u00f3n sexual en Madre de Dios, en La Pampa, donde las v\u00edctimas eran peruanas, bolivianas y brasile\u00f1as. Sin embargo, con la migraci\u00f3n, ahora el 90% de v\u00edctimas son venezolanas.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 tipo de protecci\u00f3n reciben las v\u00edctimas del crimen organizado vinculados a trata de personas? <\/strong><\/p>\n

Tenemos la unidad de v\u00edctimas y testigos en la Fiscal\u00eda, donde brindamos alg\u00fan tipo de apoyo. Sin embargo, el Estado no est\u00e1 protegiendo a las v\u00edctimas y testigos, los gobiernos regionales y nacionales no est\u00e1n haciendo nada contra la trata personas. El Gobierno Central ya se olvid\u00f3 que existe el delito. Ellos creen que cambiando la norma la situaci\u00f3n va a cambiar y creen que van a desaparecer los delitos de crimen organizado, pero lamentablemente no hay una pol\u00edtica seria del Estado para afrontar el tema de la trata de personas. No es solo atacar al delincuente y rescatar a la v\u00edctima. Aqu\u00ed tenemos que recuperar a la v\u00edctima. Las v\u00edctimas se escapan porque no hay un proyecto para reinsertarlas, no es cuesti\u00f3n de encerrarlas en un albergue. Y no solo es eso, tampoco hay suficientes albergues especializados donde haya psic\u00f3logos, psiquiatras, ginec\u00f3logos y todos los especialistas, expertos que necesitan.<\/p>\n

En ese contexto \u00bfconsidera usted que la nueva norma fortalece a las organizaciones como el Tren de Aragua y sus vertientes? <\/strong><\/p>\n

A todas. La nueva norma lo que trae es una sensaci\u00f3n de impunidad y eso las hace m\u00e1s peligrosas, m\u00e1s avezadas y violentas. La norma est\u00e1 dada para favorecer a la criminalidad y no favorecer la seguridad de toda la colectividad.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l cree que ha sido el origen de crear una norma que ha terminado fortaleciendo a estas redes criminales? <\/strong><\/p>\n

Sacar los delitos de corrupci\u00f3n de funcionarios dentro del marco de organizaci\u00f3n criminal. Esa ha sido la intenci\u00f3n, pero se les fue la mano y no pensaron que hab\u00eda otro tipo de delitos penales. Hubieran sido m\u00e1s honestos en sacar una ley que diga que todos los funcionarios p\u00fablicos est\u00e1n exentos de culpabilidad por todos los delitos que cometen en su funci\u00f3n.<\/p>\n

Estudios de CHS Alternativo estiman que las econom\u00edas criminales en el pa\u00eds movilizan m\u00e1s de 7 mil millones de d\u00f3lares al a\u00f1o, presupuesto que no es superado ni por el Ministerio P\u00fablico ni por el Poder Judicial y el Ministerio del Interior juntos para luchar contra el crimen. \u00bfConsidera que la lucha contra la criminalidad es un tema de voluntad pol\u00edtica? \u00bfQu\u00e9 es lo que no est\u00e1 funcionando?<\/strong><\/p>\n

Para enfrentar a la criminalidad lo primero que se tiene que hacer es fortalecer a las instituciones que administran justicia, como a la Polic\u00eda Nacional. Se tienen que sincerar los sueldos del personal, porque con sueldos miserables no pueden vivir. Se tiene que sincerar el presupuesto del Ministerio P\u00fablico y del Poder Judicial. Todos estamos viviendo con presupuestos miserables. Si usted no fortalece sus instituciones no se puede enfrentar al crimen organizado. Ellos mueven siete mil millones y nosotros no movemos nada. Mientras un delincuente se moviliza en un BMW, nuestra Polic\u00eda Nacional se moviliza en un mototaxi.<\/p>\n

Hace poco se aprob\u00f3 facultar a la Polic\u00eda Nacional el liderazgo en la investigaci\u00f3n preliminar de los delitos, funci\u00f3n que era competencia del Ministerio P\u00fablico. Esto tambi\u00e9n contradice la Constituci\u00f3n. \u00bfAfecta este cambio el trabajo en su despacho?<\/strong><\/p>\n

Esta norma no afecta mucho a la Fiscal\u00eda Especializada contra el crimen organizado porque nosotros trabajamos siempre en coordinaci\u00f3n con la Polic\u00eda Nacional. El problema lo tienen las Fiscal\u00edas Penales Corporativas, que ven delitos comunes. Pero, ante todo, la norma es inconstitucional y tiene contradicciones grav\u00edsimas. Tan graves que hacen a la norma inaplicable.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 se necesita para una lucha eficaz contra las organizaciones criminales? <\/strong><\/p>\n

Pues tener una pol\u00edtica seria contra la criminalidad con cuatro ejes: prevenci\u00f3n, protecci\u00f3n, interdicci\u00f3n y penitenciaria. Es como una mesa de cuatro patas. Esa es una pol\u00edtica contra la criminalidad. Si le falta una pata, la mesa se va a caer. No es cuesti\u00f3n de aumentar penas o tipos penales, porque eso no soluciona la criminalidad en ning\u00fan pa\u00eds del mundo.<\/p>\n

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Jeannette Llaja es abogada especializada en g\u00e9nero, derechos humanos y derecho constitucional. Ha sido secretaria t\u00e9cnica de la Comisi\u00f3n de Justicia de G\u00e9nero del Poder Judicial y directora general de Igualdad de G\u00e9nero y No Discriminaci\u00f3n en el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. En esta entrevista resuelve nuestras dudas sobre el v\u00ednculo entre la trata de personas y la violencia de g\u00e9nero, y habla de los principales desaf\u00edos que enfrenta el Estado en la lucha contra ambas problem\u00e1ticas.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5864,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0},"categories":[17,54,49],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5863"}],"collection":[{"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5863"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5863\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5865,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5863\/revisions\/5865"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5864"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5863"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5863"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5863"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}