Hace 12 a\u00f1os se promulg\u00f3 la Ley 29918, la cual buscaba visibilizar la lucha contra la trata de personas que, ya para entonces, ven\u00eda increment\u00e1ndose con gran dinamismo en el pa\u00eds. Con dicha ley, por un lado, se declar\u00f3 el 23 de septiembre como D\u00eda Nacional contra la Trata de Personas, poniendo sobre la mesa la magnitud del delito y su impacto en las v\u00edctimas; mientras que, por otro lado, se estableci\u00f3 que el Ejecutivo deb\u00eda dar cuentas ante el Congreso sobre las acciones desplegadas frente a este delito, con lo cual se posicionaba el tema en la agenda pol\u00edtica.<\/p>\n
En cumplimiento de esta ley, los primeros ministros Pedro Cateriano, Ana Jara y Fernando Zavala acudieron consecutivamente al Pleno del Congreso para presentar los avances de la implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica de trata de personas y someterse al respectivo control por parte del Legislativo. Posteriormente, el entonces ministro del interior Carlos Basombr\u00edo hizo lo propio, rindiendo cuentas sobre la materia en 2017. Lamentablemente, fue el \u00faltimo.<\/p>\n
Desde entonces, han pasado 06 presidentes, 14 primeros ministros y 22 ministros del interior hasta ahora, pero el Congreso no ha convocado a una sesi\u00f3n plenaria para tratar la problem\u00e1tica, ni el Ejecutivo ha propiciado la rendici\u00f3n de cuentas. Con este accionar ambos poderes del Estado est\u00e1n incumpliendo a todas luces con la obligaci\u00f3n establecida por la Ley 29918, evidenciando el desinter\u00e9s y la falta de transparencia de los \u00faltimos gobiernos.<\/p>\n
Por si ello no fuera suficiente para sepultar el tema en el olvido pol\u00edtico, el 19 de noviembre de 2024, el Congreso promulg\u00f3 la Ley 32165, que baja de nivel y encasilla la rendici\u00f3n de cuentas del Ejecutivo en \u00fanicamente dos comisiones del Congreso (Justicia y Derechos Humanos y Mujer y Familia), ignorando as\u00ed la pr\u00e1ctica de acudir al Pleno para tal fin. Cabe se\u00f1alar que dicha norma fue observada por el Ejecutivo, pero termin\u00f3 siendo aprobada por insistencia en el Legislativo.<\/p>\n
Esta medida desconoce por completo el car\u00e1cter pluridimensional de la trata de personas y colisiona directamente con la Pol\u00edtica Nacional frente a la trata de personas y sus formas de explotaci\u00f3n al 2030, que establece 42 servicios p\u00fablicos a ser implementados por 11 ministerios y 4 organismos aut\u00f3nomos en todo el territorio nacional. A trav\u00e9s de la pol\u00edtica se vinculan temas como la criminalidad organizada, miner\u00eda ilegal, prevenci\u00f3n en educaci\u00f3n, accesibilidad de servicios de salud, control y fiscalizaci\u00f3n de empresas de transporte y de empleo, entre muchos otros temas, que ser\u00edan de competencia de otras comisiones del Congreso, como Defensa, Producci\u00f3n, Salud, Educaci\u00f3n, Trabajo, entre otras.<\/p>\n
Adem\u00e1s, la Ley 32165 promueve el desabastecimiento de recursos para la lucha frente a la trata de personas, ya que para la asignaci\u00f3n presupuestal se requiere sustentar una propuesta e impulsar un debate en el Pleno del Congreso y no en comisiones ordinarias. En efecto, desde la \u00faltima vez que se rindi\u00f3 cuentas, el presupuesto espec\u00edfico para abordar el fen\u00f3meno de la trata se ha estancado en apenas el 0.003% del presupuesto nacional, lo que signific\u00f3 la irrisoria cifra de 18 c\u00e9ntimos de sol por ciudadano en 2023 para la prevenci\u00f3n, persecuci\u00f3n y sanci\u00f3n de la trata, as\u00ed como la atenci\u00f3n y reintegraci\u00f3n de la v\u00edctima.<\/p>\n
Lo peor es que, mientras el gobierno subvalora la trata de personas, el delito aumenta sostenida e irremediablemente. Entre los a\u00f1os 2018 y 2023, el Sistema de Gesti\u00f3n Fiscal del Ministerio P\u00fablico registr\u00f3 29,400 denuncias por trata de personas a nivel nacional, y solo en 2023, se contabilizaron 9001 denuncias por este y otros delitos de explotaci\u00f3n humana. Asimismo, la trata se ha consolidado como la segunda econom\u00eda il\u00edcita en el pa\u00eds, vincul\u00e1ndose con otras econom\u00edas ilegales, como la miner\u00eda y tala ilegal, el narcotr\u00e1fico, el contrabando, entre otras.<\/p>\n
En esa misma l\u00ednea, en el transcurso de estos \u00faltimos meses, el Congreso ha aprobado una serie de normas que debilitan el sistema de persecuci\u00f3n y sanci\u00f3n penal, afectando tambi\u00e9n la lucha contra la trata de personas. Entre estas normas resalta la Ley 32108, que establece una pena m\u00ednima como requisito para considerar delitos graves bajo el marco de crimen organizado y modifica los requisitos para la realizaci\u00f3n del allanamiento; la Ley 31989, que favorece la miner\u00eda ilegal; y, la Ley 31973, que favorece la tala ilegal.<\/p>\n
Frente a esta situaci\u00f3n, desde la sociedad civil, preocupados por la pol\u00edtica p\u00fablica frente a la trata de personas, hacemos un llamado al Congreso y, en especial a los integrantes de las comisiones de Justicia y Derechos Humanos y Mujer y Familia, que cumplan con su deber y aseguren la convocatoria y participaci\u00f3n del Ejecutivo ante el Parlamento para rendir cuentas sobre sus acciones frente a este delito. Es necesario no solo esperar las presentaciones formales de las autoridades, sino hacer seguimiento y que se implementen procesos de fiscalizaci\u00f3n y control pol\u00edtico, a fin de que se explique \u00bfcu\u00e1l es la estrategia frente al avance del crimen organizado en este delito?, \u00bfpor qu\u00e9 el presupuesto para luchar contra la trata de personas sigue estancado? o \u00bfqu\u00e9 se est\u00e1 haciendo para garantizar la prevenci\u00f3n o atenci\u00f3n de las v\u00edctimas?, entre otros.<\/p>\n\n\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
El Congreso promulg\u00f3 la Ley 32165, que baja de nivel y encasilla la rendici\u00f3n de cuentas del Ejecutivo en \u00fanicamente dos comisiones del Congreso (Justicia y Derechos Humanos y Mujer y Familia), ignorando as\u00ed la pr\u00e1ctica de acudir al Pleno para tal fin. <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5886,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0},"categories":[16,49],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5885"}],"collection":[{"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5885"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5885\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5887,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5885\/revisions\/5887"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5886"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5885"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5885"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5885"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}