{"id":5891,"date":"2024-12-27T15:04:25","date_gmt":"2024-12-27T20:04:25","guid":{"rendered":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/?p=5891"},"modified":"2024-12-27T15:11:28","modified_gmt":"2024-12-27T20:11:28","slug":"no-304-ricardo-valdes-el-2024-estuvo-marcado-por-pesimas-decisiones-que-favorecieron-las-condiciones-para-la-trata-de-personas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/2024\/12\/27\/no-304-ricardo-valdes-el-2024-estuvo-marcado-por-pesimas-decisiones-que-favorecieron-las-condiciones-para-la-trata-de-personas\/","title":{"rendered":"N\u00ba 304 | RICARDO VALD\u00c9S: EL 2024 ESTUVO MARCADO POR P\u00c9SIMAS DECISIONES QUE FAVORECIERON LAS CONDICIONES PARA LA TRATA DE PERSONAS"},"content":{"rendered":"

Ricardo Vald\u00e9s es director ejecutivo de CHS Alternativo e investigador especializado en temas de trata de personas y econom\u00edas criminales. Tambi\u00e9n ha sido viceministro del Interior y de Seguridad P\u00fablica del Ministerio del Interior en dos periodos distintos. En esta entrevista, hace un balance de los cambios normativos que se han dado durante el a\u00f1o 2024, los cuales han debilitado la lucha contra el crimen organizado y los delitos de explotaci\u00f3n humana.<\/em><\/p>\n

El a\u00f1o 2024 se ha caracterizado por las diversas normas aprobadas por el Ejecutivo y el Congreso que parecen beneficiar a las organizaciones criminales en lugar de garantizar la seguridad ciudadana. \u00bfCu\u00e1l es el balance que tiene al respecto y c\u00f3mo estos cambios afectan la lucha contra los delitos de explotaci\u00f3n? <\/strong><\/p>\n

Lo primero que hay que decir es que no podemos tener una perspectiva que no sea sist\u00e9mica. Es decir, todos los delitos y las normas est\u00e1n relacionadas. La trata de personas no puede ser vista de manera aislada al lavado de activos, la corrupci\u00f3n, el trabajo forzoso o la miner\u00eda ilegal, y estos delitos tampoco pueden verse al margen de la respuesta que tiene el Estado. Desde el Congreso se han dado un paquete de medidas complejas y cuestionables para la lucha contra el crimen, y tenemos un Ejecutivo que da la impresi\u00f3n de haber negociado con el Legislativo para mantener una suerte de \u201cequilibrio\u201d, al no objetar normas que son contradictorias y nocivas en la lucha contra la criminalidad. Por ejemplo, con la legislaci\u00f3n del Registro Integral de Formalizaci\u00f3n Minera (REINFO), lo que se ha conseguido es favorecer las condiciones para la trata de personas.<\/p>\n

Una de las normas m\u00e1s cuestionadas es la Ley 32108, que redefine el concepto de organizaci\u00f3n criminal y excluye de sus alcances una serie de delitos, como la tala ilegal, el tr\u00e1fico de \u00f3rganos o el tr\u00e1fico il\u00edcito de migrantes. \u00bfC\u00f3mo la aplicaci\u00f3n de esta norma afecta las investigaciones fiscales?<\/strong><\/p>\n

Esta norma tiene un trasfondo pol\u00edtico claro: exculpar a personajes relacionados con la criminalidad organizada. En el Congreso de la Rep\u00fablica existen muchos jefes de partidos y congresistas que se encuentran inmersos en una serie de carpetas fiscales vinculadas a los delitos de corrupci\u00f3n. Con esta norma se han excluido m\u00e1s de 40 tipos penales. Entre los delitos excluidos hay muchos que ya no pueden ser analizados como crimen organizado y que, por lo tanto, ya no pueden tener una perspectiva de colaboraci\u00f3n eficaz o una extensi\u00f3n en el plazo para este tipo de colaboraci\u00f3n, por ejemplo.<\/p>\n

Este a\u00f1o tambi\u00e9n se aprobaron normas que modifican y promueven la tala ilegal y la miner\u00eda ilegal. \u00bfDe qu\u00e9 manera la promoci\u00f3n de estas econom\u00edas ilegales contribuye al crecimiento de los delitos de explotaci\u00f3n humana? <\/strong><\/p>\n

Toda econom\u00eda criminal genera un nivel de transacci\u00f3n en donde hay un ser humano involucrado, en este caso, como v\u00edctima. Son ellas las que est\u00e1n siendo explotadas laboralmente o sexualmente y est\u00e1n vinculadas con la delincuencia. Quiero remarcar esto porque parece que el Poder Legislativo no lo interpreta de esa forma y el Poder Ejecutivo no se enfrenta a esa realidad. Si no se legisla apropiadamente y se sigue debilitando la lucha contra el crimen, vamos a terminar afectando al ser humano, y en particular a las y los menores de edad y a las mujeres, que son las poblaciones m\u00e1s vulnerables. Aqu\u00ed no hablamos de n\u00fameros, sino de personas afectadas.<\/p>\n

Hay una ley que obliga al Ejecutivo a realizar la rendici\u00f3n de cuentas sobre los avances y desaf\u00edos en la lucha contra la trata de personas, pero desde hace ocho a\u00f1os no se cumple, y es m\u00e1s, este a\u00f1o se ha bajado el nivel de la rendici\u00f3n de cuentas del Pleno a dos comisiones: Mujer y Familia, y Justicia y Derechos Humanos. \u00bfC\u00f3mo afecta a la lucha contra el delito? <\/strong><\/p>\n

La pol\u00edtica p\u00fablica que establece la lucha contra la trata de personas hasta el 2030 es una norma importante que consolida el compromiso de m\u00faltiples sectores del Estado en esta materia y trascienden a los sectores Justicia y Derechos Humanos, as\u00ed como Mujer y Familia. La pol\u00edtica involucra al Ministerio de Econom\u00eda, el Ministerio de Trabajo, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Educaci\u00f3n, el Ministerio de Relaciones Exteriores, entre otros sectores. Por eso cuando se dio la norma era obligatorio que el primer ministro y el ministro del Interior den cuentas de lo que hab\u00edan hecho a lo largo del a\u00f1o anterior para enfrentar el delito. Al perderse la posibilidad de rendir cuentas nuestros representantes no nos van a poder defender porque no todos est\u00e1n en esas dos comisiones. Y esto no solo afecta la rendici\u00f3n de cuentas, sino tambi\u00e9n la transparencia y, es por eso que la gente no sabe qu\u00e9 es lo que est\u00e1 ocurriendo.<\/p>\n

CHS Alternativo realiza un balance cada dos a\u00f1os sobre los avances del Estado contra la trata de personas.<\/strong><\/p>\n

S\u00ed, los informes alternativos. Estos est\u00e1n orientados a dar cuenta de lo que el Estado est\u00e1 cumpliendo a nivel de pol\u00edtica p\u00fablica y de la auditor\u00eda social que hacen las organizaciones ciudadanas a la gesti\u00f3n p\u00fablica. Estas acciones, as\u00ed como el rol que juegan los medios de comunicaci\u00f3n en la fiscalizaci\u00f3n del delito, son imprescindibles en la lucha contra el crimen.<\/p>\n

Usted tambi\u00e9n form\u00f3 parte de la gesti\u00f3n p\u00fablica, espec\u00edficamente del Ministerio del Interior que es el ente rector en la lucha contra la trata de personas. Desde su experiencia \u00bfEs dif\u00edcil realizar la rendici\u00f3n de cuentas?<\/strong><\/p>\n

No. No es dif\u00edcil. Es un tema de voluntad pol\u00edtica y de que realmente la cabeza, en este caso, la Presidencia, entienda lo que es la seguridad de un pa\u00eds. Si la Presidencia de la Rep\u00fablica est\u00e1 en manos de un o una presidente que no sabe ni entiende lo que implica, dif\u00edcilmente van a poder impulsar acciones. La pol\u00edtica p\u00fablica no solamente regula, tambi\u00e9n orienta, genera un camino y una proyecci\u00f3n. Adem\u00e1s, el Ministerio del Interior es el responsable de liderar la Comisi\u00f3n Multisectorial de naturaleza permanente contra la Trata de Personas y Tr\u00e1fico del Il\u00edcito de Migrantes, un ac\u00e1pite que parece olvidado. Si el ministro o el viceministro no rinden cuentas y empiezan a enviar al tercer, al cuarto o al quinto nivel, entonces ya tenemos un problema.<\/p>\n

\u00bfLa comisi\u00f3n multisectorial est\u00e1 ejecutando acciones?<\/strong><\/p>\n

La comisi\u00f3n multisectorial no est\u00e1 teniendo el peso necesario. No sabe llegar. No sabe expresar c\u00f3mo va el sector a su propio ministro. Y cuando ese ministro no toma en cuenta cu\u00e1ndo tiene que realizar su balance y presentar un presupuesto, no se da cuenta que tiene obligaciones que la norma le impone para proteger a la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 intereses particulares considera usted que habr\u00eda detr\u00e1s de estos cambios normativos y esta inacci\u00f3n que aparentemente est\u00e1 siendo avalada por el Ejecutivo? <\/strong><\/p>\n

Existe es una negociaci\u00f3n pol\u00edtica. Vivimos en un pa\u00eds que tiene una institucionalidad con serios problemas de legitimidad por diversos actos de corrupci\u00f3n que vienen desde la Presidencia. Se ha desactivado, por ejemplo, a la Divisi\u00f3n de Investigaci\u00f3n de Delitos de Alta Complejidad (DIVIAC). Acaban de trasladar a m\u00e1s de 60 efectivos policiales que han sido preparados para perseguir la corrupci\u00f3n por una vendetta. Hay un deseo por parte del Ejecutivo de no permitir que las investigaciones avancen y a nivel del Legislativo diversos partidos pol\u00edticos tienen a sus principales dirigentes con procesos y con carpetas fiscales abiertas. Todo eso explica que tengamos normas que debilitan la acci\u00f3n penal.<\/p>\n

El pr\u00f3ximo a\u00f1o ser\u00e1 un a\u00f1o preelectoral, y en este momento hay una denuncia por una posible red explotaci\u00f3n sexual en el Congreso de la Rep\u00fablica, \u00bfc\u00f3mo ve el panorama del Legislativo para el siguiente a\u00f1o? <\/strong><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 se puede hablar de un Legislativo despu\u00e9s de que hemos dicho tanto en t\u00e9rminos de su compromiso por la ilegalidad o de las malas decisiones que han tomado? Es algo as\u00ed como el fin de fiesta del a\u00f1o 2024, el cual ha estado marcado por p\u00e9simas decisiones, y en donde el presidente del Congreso, que adem\u00e1s forma parte de la misma bancada en cuesti\u00f3n en los casos de explotaci\u00f3n sexual, impuls\u00f3 la miner\u00eda ilegal. Esto es un ejemplo del nivel de deterioro al cual hemos llegado en nuestros principales poderes del Estado.<\/p>\n

En el escenario actual \u00bfqu\u00e9 futuro le espera la lucha contra la trata de personas y los delitos de explotaci\u00f3n? \u00bfQu\u00e9 es lo que deber\u00eda pasar en el 2025 para que la situaci\u00f3n se revierta? <\/strong><\/p>\n

Eso es algo que est\u00e1 por verse. Ser\u00eda muy audaz adelantarme a una perspectiva positiva. Lo \u00fanico que yo veo es que tenemos muy poca confianza en el Ejecutivo y el Legislativo. Y esa confianza no es personal, es una desconfianza que est\u00e1 en todo el pa\u00eds. Se va a hacer lo que buenos polic\u00edas, buenos fiscales y buenas autoridades puedan hacer, porque hay muchos buenos elementos, aunque han sido abandonados a su suerte, se les han dado responsabilidades, pero sin recursos para ejecutarlas. Lo que va a cambiar es aquello que realmente est\u00e9 en el coraje de ese funcionario p\u00fablico y de la sociedad civil que van a tener que lidiar con lo que tenemos a mano para enfrentar el delito. Tambi\u00e9n contamos con medios de comunicaci\u00f3n que van a ser esa caja de resonancia y entidad fiscalizadora, que esperemos abra los ojos al resto de los ciudadanos, para que en el proceso electoral que se nos viene aprendamos a elegir bien.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ricardo Vald\u00e9s es director ejecutivo de CHS Alternativo. En esta entrevista hace un balance de los cambios normativos que se han dado durante el a\u00f1o 2024, los cuales han debilitado la lucha contra el crimen organizado y los delitos de explotaci\u00f3n humana.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5892,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0},"categories":[17,54,49],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5891"}],"collection":[{"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5891"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5891\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5895,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5891\/revisions\/5895"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5892"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5891"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5891"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5891"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}