Berenice Romero es Fiscal Superior y actual Coordinadora Nacional de las Fiscal\u00edas Especializadas en Delito de Trata de Personas del Ministerio P\u00fablico. En esta entrevista, aborda los principales desaf\u00edos que enfrenta una de las instituciones clave en la lucha contra la explotaci\u00f3n humana, el impacto de las nuevas tecnolog\u00edas en la captaci\u00f3n de v\u00edctimas y c\u00f3mo las limitaciones presupuestarias condicionan seriamente la protecci\u00f3n efectiva de quienes sobreviven a este delito.<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1les son las principales l\u00edneas de acci\u00f3n y estrategias que realiza actualmente su despacho para combatir la trata de personas y sus delitos conexos? <\/strong><\/p>\n Le hemos dado mucha importancia a la capacitaci\u00f3n de los fiscales para que puedan realizar sus investigaciones y tengan mayor conocimiento en el abordaje de casos y v\u00edctimas, as\u00ed como el intercambio de buenas pr\u00e1cticas a nivel nacional e internacional. Tambi\u00e9n realizamos coordinaciones con las unidades policiales de la Direcci\u00f3n de Ciberdelincuencia, que es con quienes investigamos casos de posesi\u00f3n y fabricaci\u00f3n de material de abuso sexual de ni\u00f1os y ni\u00f1as adolescentes.<\/p>\n Respecto a los datos. \u00bfCu\u00e1ntas son las denuncias y las v\u00edctimas de trata de personas registradas por el Ministerio P\u00fablico durante el \u00faltimo a\u00f1o? <\/strong><\/p>\n El a\u00f1o 2024 tuvimos 2058 denuncias. En lo que va de este a\u00f1o, hasta el 30 de junio, tenemos 942 denuncias. Respecto a las presuntas v\u00edctimas, en el 2023, ten\u00edamos 3203; en 2024, hubo 2809 y, en lo que va de este a\u00f1o, tenemos 1229 v\u00edctimas. Son presuntas hasta que se obtengan las sentencias condenatorias que las definen as\u00ed. Sin embargo, ni bien tenemos el conocimiento del caso, se les da la atenci\u00f3n y la protecci\u00f3n que corresponde.<\/p>\n Las m\u00e1s afectadas por este delito hist\u00f3ricamente han sido mujeres, ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes. \u00bfEl panorama ha cambiado? <\/strong><\/p>\n En el Per\u00fa, al igual que otros pa\u00edses del mundo, se sigue considerando que la mayor cantidad de casos de trata de personas se dan con fines de explotaci\u00f3n sexual, y la mayor cantidad de agraviadas son del g\u00e9nero femenino. Adem\u00e1s, factores como la migraci\u00f3n han incrementado este fen\u00f3meno y se est\u00e1 visibilizando a partir de las organizaciones criminales. Precisamente se han incrementado las v\u00edctimas de nacionalidad extranjera respecto a las v\u00edctimas de nacionalidad peruana. Ahora bien, no debemos dejar de lado que desde el 2015 ten\u00edamos la migraci\u00f3n colombiana y ecuatoriana, y a partir del 2018 se increment\u00f3 la migraci\u00f3n venezolana.<\/p>\n \u00bfSe ha identificado las organizaciones criminales vinculadas a la trata de personas? <\/strong><\/p>\n S\u00ed. Espec\u00edficamente tenemos el Tren de Aragua, Los Hijos de Dios, Los Gallegos, Puros Hermanos Sicarios y la Dinast\u00eda Alay\u00f3n, que son organizaciones integradas por personas de nacionalidad venezolana. Tambi\u00e9n tenemos a Los Tiguerones, integrada por ecuatorianos. Es importante mencionar que en Per\u00fa la trata no se da solo a trav\u00e9s de organizaciones criminales. Puede ser individual, cometida por una o dos personas, como tambi\u00e9n a nivel de organizaciones criminales. Esto \u00faltimo posee otra estructura.<\/p>\n \u00bfEstas organizaciones operan solo en Lima o se han trasladado a otras regiones?<\/strong><\/p>\n La trata de personas tiene una ruta transnacional. La ruta de captaci\u00f3n empieza en Venezuela o Colombia, luego las transportan hacia Ecuador y, luego, ingresan a Per\u00fa. Se pueden establecer en el norte del pa\u00eds, como Tumbes, Piura, La Libertad o Lambayeque y luego seguir su camino hacia Lima Norte, que es donde hay mayor incidencia de v\u00edctimas. Luego hacia Lima Sur (San Juan de Miraflores) o Lima Este (espec\u00edficamente San Juan de Lurigancho), y continuar la salida del pa\u00eds por Tacna o por Puno. En el primer caso salen por Arica hacia Chile, y en el caso de Puno salen hacia Desaguadero o Bolivia.<\/p>\n \u00bfC\u00f3mo se est\u00e1 abordando la trata de personas que ahora es facilitada por las tecnolog\u00edas digitales?<\/strong><\/p>\n Desde el a\u00f1o 2020, a consecuencia de la pandemia, se masific\u00f3 el uso de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y las comunicaciones. Si bien es cierto, eso nos ha facilitado el trabajo, tambi\u00e9n se est\u00e1 usando para la captaci\u00f3n con fines de trata de personas y explotaci\u00f3n de menores de edad. (En los \u00faltimos a\u00f1os) tambi\u00e9n se increment\u00f3 el material de abuso sexual de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes y, por ello, la Direcci\u00f3n de Ciberdelincuencia de la Polic\u00eda Nacional est\u00e1 realizando m\u00e1s patrullajes virtuales. Otro fen\u00f3meno que se increment\u00f3 es la captaci\u00f3n por uso de medios tecnol\u00f3gicos como el Facebook o juegos, como el Free Fire o Roblox.<\/p>\n Las plataformas digitales en donde ocurre esta captaci\u00f3n cuentan con protocolos y con pol\u00edticas para evitar que \u00e9stas se den. Sin embargo, estas organizaciones usan palabras en c\u00f3digo. \u00bfEstos patrullajes consideran estos c\u00f3digos? <\/strong><\/p>\n S\u00ed, sabemos los c\u00f3digos que utilizan. Por ejemplo, las ni\u00f1as y adolescentes deben decir que \u201cquieren jugar v\u00f3ley\u201d o que \u201ctienen una amiga para jugar v\u00f3ley\u201d y el explotador ya sabe en qu\u00e9 contexto se est\u00e1 hablando, es decir que es para un tema de explotaci\u00f3n sexual.<\/p>\n \u00bfCu\u00e1les son los principales logros del Ministerio P\u00fablico en la lucha contra este delito? <\/strong><\/p>\n Nuestras sentencias. Desde el a\u00f1o 2020 a la fecha tenemos 498 sentencias. En los a\u00f1os anteriores, entre 2017 y 2019, eran un promedio de 300 sentencias. El 80% de las sentencias son condenatorias. Pueden decir que son muy pocas, pero la trata personas es un delito complejo en la estructura penal. Tambi\u00e9n estamos logrando que se visibilice m\u00e1s el delito. Precisamente, uno de nuestros principales objetivos es fomentar la cultura de la denuncia.<\/p>\n \u00bfY cu\u00e1les son los desaf\u00edos que enfrentan?<\/strong><\/p>\n Principalmente el incrementar el n\u00famero de investigaciones proactivas, porque en su mayor\u00eda son reactivas. Coordinamos con la Polic\u00eda para realizar m\u00e1s acciones de inteligencia buscando datos, haciendo seguimiento a la informaci\u00f3n que aparece en los anuncios que se utilizan para captar a las v\u00edctimas o haciendo patrullaje cibern\u00e9tico, incluso m\u00e1s operativos. Otro desaf\u00edo es que se restituyan los derechos de las v\u00edctimas. Esto implica un compromiso de diversos organismos de la sociedad civil, cooperantes, as\u00ed como del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, que provee los abogados de Defensa P\u00fablica. Adem\u00e1s, tenemos la Ley 31146 que establece que los bienes incautados a los explotadores ser\u00e1n rematados y ese dinero servir\u00e1 para las reparaciones civiles, y esto es algo que debe garantizarse.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 mejoras se han logrado en la atenci\u00f3n a las v\u00edctimas de trata de personas desde la intervenci\u00f3n fiscal? <\/strong><\/p>\n Hemos uniformizado criterios. Cuando tenemos el conocimiento de la existencia de una v\u00edctima se dictan las medidas de protecci\u00f3n para reservar su identidad; si est\u00e1 en una situaci\u00f3n de riesgo, se coordina con la Unidad de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas y Testigos, para brindarle las medidas de protecci\u00f3n y seguridad policial. Tambi\u00e9n podemos asignarle un lugar de albergue.<\/p>\n Para un mejor trabajo se necesitan recursos. \u00bfEl <\/strong>presupuesto asignado actualmente a las fiscal\u00edas especializadas de trata de personas es suficiente para cumplir estas funciones de manera efectiva? <\/strong><\/p>\n Para las medidas de protecci\u00f3n no se requiere mayor presupuesto. Para la seguridad policial, se coordina con el Poder Judicial, a fin de que se le asigne custodia policial y son efectivos de la Polic\u00eda Nacional. Sin embargo, he tomado conocimiento que UDAVIT no tiene presupuesto. Por ello es que felicitamos la iniciativa de la fiscal de la Naci\u00f3n, que est\u00e1 celebrando convenios con ONG y la cooperaci\u00f3n para cubrir las necesidades b\u00e1sicas de las v\u00edctimas, como la alimentaci\u00f3n, vestido, hospedaje, costos de pasaje en las repatriaciones o el pago del personal especializado en terapias psicol\u00f3gicas. Actualmente nos est\u00e1n apoyando mucho porque el presupuesto no alcanza y son muchas las necesidades que tenemos. Por ejemplo, si requerimos tomar la declaraci\u00f3n de una v\u00edctima en un ambiente adecuado, no contamos con las c\u00e1maras Gesell o las salas de entrevista \u00fanicas suficientes en los 34 distritos fiscales del pa\u00eds.<\/p>\n \u00bfExisten obst\u00e1culos legales o normativos que dificultan el trabajo fiscal?<\/strong><\/p>\n Afortunadamente nuestras normas nos permiten trabajar muy bien. Tenemos una ley de trata de personas, tenemos la reubicaci\u00f3n de los tipos penales en un cap\u00edtulo espec\u00edfico de bien jur\u00eddico protegido de dignidad humana, tenemos la pol\u00edtica nacional, el protocolo de actuaci\u00f3n intersectorial. Normas tenemos un mont\u00f3n, pero se trata m\u00e1s de que las personas que trabajan en las instituciones involucradas est\u00e9n debidamente sensibilizadas y comprometidas con su funci\u00f3n para poder coadyuvar con la investigaci\u00f3n y con la administraci\u00f3n de justicia o el acompa\u00f1amiento en la atenci\u00f3n y protecci\u00f3n a v\u00edctimas.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 medidas urgentes cree que deber\u00edan impulsarse desde el Ejecutivo o el Legislativo para reforzar la lucha contra el delito de trata de personas? <\/strong><\/p>\n Incrementar el presupuesto y no solo a la Fiscal\u00eda, sino a todas las instituciones. Sabemos que el Ministerio de la Mujer solo tiene seis albergues especializados en ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes v\u00edctimas de trata de personas a nivel nacional que no son suficientes para la cantidad de casos que manejamos. No hay albergues especializados en trata para adultas mujeres ni para ni\u00f1os, adolescentes y adultos varones, y ellos tambi\u00e9n son v\u00edctimas de este delito. Adem\u00e1s, la Polic\u00eda Nacional no cuenta con unidades apropiadas para realizar sus actividades o presupuesto hacer acciones de inteligencia. Los protocolos, la ley o la Pol\u00edtica Nacional no van de la mano con el escaso presupuesto con el que contamos. Lo ideal ser\u00eda tener una fiscal\u00eda especializada en cada distrito fiscal, pero actualmente solo cubrimos 16 distritos fiscales de los 34 que tenemos.<\/p>\n\n\n