Ana Isabel Coss\u00edo Cabrera es fiscal provincial de familia del Distrito Fiscal del Callao. Actualmente es la encargada de la ejecuci\u00f3n del Programa de Justicia Juvenil Restaurativa de dicha instituci\u00f3n. En esta entrevista profundiza sobre lo que significa para las v\u00edctimas de violencia el poder acceder a la justicia.<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1l es el panorama actual de la violencia de g\u00e9nero en el Per\u00fa? <\/strong><\/p>\n En cuanto a estad\u00edstica, en el primer trimestre del 2025, el Ministerio P\u00fablico ha registrado 3260 v\u00edctimas de violencia sexual. Por su parte, el programa Warmi \u00d1an ha reportado 86 125 casos atendidos en los Centros de Emergencia Mujer. Si bien estas cifras reflejan un panorama cr\u00edtico por el aumento de casos, tambi\u00e9n podemos leerlo como el que las v\u00edctimas est\u00e1n denunciando m\u00e1s porque est\u00e1n confiando en el sistema. Tambi\u00e9n es importante recordar que antes de la implementaci\u00f3n de la Ley 30364, los fiscales de familia advertimos que aproximadamente el 36% de las denuncias vinculadas a la violencia familiar se archivaban por falta de colaboraci\u00f3n de los denunciantes. Sin embargo, con esta ley, la situaci\u00f3n a\u00fan es parecida, pues la v\u00edctima denuncia, pero a veces desiste del proceso por distintas razones.<\/p>\n \u00bfCu\u00e1les son las acciones o medidas que se implementan desde la Fiscal\u00eda para prevenir estas situaciones? <\/strong><\/p>\n Como fiscales de familia, tenemos charlas de sensibilizaci\u00f3n y prevenci\u00f3n. Sin embargo, no tenemos presupuesto y esto es un obst\u00e1culo para hacer todo lo que quisi\u00e9ramos, como m\u00e1s actividades de difusi\u00f3n y eventos.<\/p>\n Y sobre el archivamiento de casos \u00bfc\u00f3mo se maneja esto con las personas afectadas?<\/strong><\/p>\n Desde mi despacho, cada vez que se archiva un proceso, se cita a la v\u00edctima para explicarle por qu\u00e9 se ha archivado su caso. Le explicamos que los fiscales necesitamos pruebas. Si hay un nuevo hecho de violencia, tiene que guardar WhatsApp, tomar fotos. Si hay actos de violencia sexual, tiene que guardar las prendas \u00edntimas para los ex\u00e1menes. Tiene que recordar qu\u00e9 personas presenciaron los hechos.<\/p>\n \u00bfC\u00f3mo se procede cuando las v\u00edctimas denuncian a\u00f1os despu\u00e9s de ocurrido el hecho? \u00bfQu\u00e9 ocurre cuando ese tipo de agresiones se dieron cuando la v\u00edctima era menor de edad? <\/strong><\/p>\n Cuando las mujeres quieren denunciar hay muchos obst\u00e1culos. En algunos de ellos, el agresor las ha convencido de que merec\u00edan ser maltratadas, en otros enfrentan la presi\u00f3n familiar o social, y el aspecto econ\u00f3mico, judicial o legal. Tambi\u00e9n pasa que no conocen sus derechos, no saben a qu\u00e9 autoridad recurrir y piensan que todos los casos van a ir al archivo. Otro punto es que las diligencias demoran mucho.<\/p>\n \u00bfC\u00f3mo influye el aspecto econ\u00f3mico en estos casos?<\/strong><\/p>\n Lo econ\u00f3mico es tal vez lo m\u00e1s determinante para que las v\u00edctimas no denuncien o abandonen el proceso. Las afectadas necesitan dinero para movilizarse, para la entrevista en c\u00e1mara Gesell o pedir permiso para ir a las diligencias si es que trabajan. Las diligencias se llevan a cabo entre s\u00e1bados y lunes, de 8:00 a.m. a 4:45 p.m., o cuando hay turno. Eso implica el miedo a perder el trabajo. Y tenemos un problema mayor cuando se trata de v\u00edctimas menores de edad porque dependen de un adulto. Y ese adulto muchas veces no les cree y quiere proteger a los agresores cuando son sus parientes.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 ocurre con los casos en que la v\u00edctima decide no continuar con el proceso?<\/strong><\/p>\n Como Fiscal\u00eda continuamos hasta donde podemos. Citamos, pedimos pericias, recabamos las pericias que est\u00e1n en el Ministerio P\u00fablico, en Medicina Legal, pedimos que vengan los testigos, pero si la v\u00edctima no pretende colaborar, no se hace presente y dice ya no quiero continuar, tenemos que archivar el caso. No podemos empoderar un proceso penal sin su participaci\u00f3n. Necesitamos su declaraci\u00f3n, que denuncie a la persona que la agredi\u00f3.<\/p>\n Respecto a las medidas de protecci\u00f3n \u00bfrealmente son efectivas? Hace poco se conoci\u00f3 el caso de una peruana que se fue a Italia contando con este recurso; sin embargo, su agresor la encontr\u00f3 y la asesin\u00f3.<\/strong><\/p>\n Las medidas de protecci\u00f3n s\u00ed salvan vidas. S\u00ed detienen la violencia y contienen al agresor. Tambi\u00e9n sirven para que el agresor se frene. Sin embargo, el problema es que no tenemos juzgados de ejecuci\u00f3n de medidas de protecci\u00f3n. Si bien esto se le confiere a la Polic\u00eda Nacional, sabemos que tambi\u00e9n tienen el trabajo de investigar, pero la carga de trabajo que tienen no les permite cumplir con este rol. Por eso los juzgados de ejecuci\u00f3n son importantes.<\/p>\n Hubo una propuesta de ley presentada por el congresista Alejandro Mu\u00f1ante que propon\u00eda sancionar las denuncias falsas por violencia contra la mujer y violencia familiar. \u00bfCu\u00e1l es su opini\u00f3n sobre este proyecto? <\/strong><\/p>\n Preocupante y contraproducente. En el C\u00f3digo Penal ya se sanciona las denuncias falsas. No necesit\u00e1bamos esa propuesta. Adem\u00e1s, la estad\u00edstica reporta que solo el 0.1% de denuncias son falsas. Lo que nosotros necesitamos como Estado y sociedad es que se fortalezca la credibilidad de la v\u00edctima, que se le escuche de manera activa y que tenga acceso a la justicia.<\/p>\n \u00bfC\u00f3mo se aborda desde la Fiscal\u00eda los casos de violencia donde existen indicios de explotaci\u00f3n sexual o trata de personas? <\/strong><\/p>\n En esos casos inmediatamente derivamos el caso y pedimos la intervenci\u00f3n del fiscal especializado en trata de personas y del fiscal penal especializado en explotaci\u00f3n sexual o en delitos de violencia sexual contra menores de edad. Ya se tiene un protocolo para que la v\u00edctima sea protegida y pase por C\u00e1mara Gesell.<\/p>\n La Fiscal\u00eda de Familia del Callao ha implementado un plan piloto para atender situaciones de violencia cuando los agresores son menores de edad \u00bfen qu\u00e9 consiste?<\/strong><\/p>\n Se orienta a los adolescentes que hayan cometido una infracci\u00f3n de violencia contra la mujer o los integrantes del grupo familiar. Cuando el Poder Judicial nos env\u00eda el expediente para formular la acusaci\u00f3n, desde la Fiscal\u00eda, de acuerdo al caso, pedimos que se dicte como medida accesoria incluir al adolescente en este programa. De modo que, tras una serie de capacitaciones y actividades, sea sensibilizado para que no vuelva a incurrir en este accionar.<\/p>\n \u00bfEn qu\u00e9 consiste la Estrategia 360 para prevenir la violencia?<\/strong><\/p>\n Esta es una pol\u00edtica institucional del Ministerio P\u00fablico que est\u00e1 enfocada a mujeres en riesgo de sufrir feminicidio o que ya han sufrido tentativa de feminicidio.\u00a0Tiene como finalidad reducir este tipo de delitos mediante la gesti\u00f3n de alertas\u00a0para activar servicios de asistencia y protecci\u00f3n.\u00a0Nuestro objetivo principal es proteger a las v\u00edctimas. Cuando decimos que sea 360, es porque se articula en un \u00e1mbito m\u00e1s grande con la Polic\u00eda, los centros de salud, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, entre otras instituciones.<\/p>\n \u00a0<\/strong>\u00bfCu\u00e1les ser\u00edan las reformas legales o institucionales que considera que son urgentes para mejorar la lucha contra la violencia? <\/strong><\/p>\n Lo m\u00e1s urgente es la creaci\u00f3n de los juzgados de ejecuci\u00f3n de medidas de protecci\u00f3n. Tenemos que recuperar la confianza de las v\u00edctimas siendo un Estado que las protege. No basta con aumentar las penas, necesitamos transformar la forma en que atendemos y protegemos.<\/p>\n Para eso se necesita presupuesto.<\/strong><\/p>\n S\u00ed. Pero siempre est\u00e1 limitado. Nuestra instituci\u00f3n [la Fiscal\u00eda] muchas veces es inc\u00f3moda para quienes nos tienen que otorgar el presupuesto.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n\n\n