Mart\u00edn Manuel Grados V\u00e1squez, es jefe del Programa de Investigaciones Especiales en Derechos Humanos de la Defensor\u00eda del Pueblo.<\/p>\n
A cuatro a\u00f1os de la aprobaci\u00f3n de la Pol\u00edtica Nacional frente a la Trata de Personas y sus formas de explotaci\u00f3n al 2030, \u00bfcu\u00e1l ha sido el rol de la Defensor\u00eda del Pueblo en su seguimiento y qu\u00e9 aspectos considera prioritarios para fortalecer su implementaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n Como Defensor\u00eda del Pueblo estamos trabajando dentro de la Comisi\u00f3n Multisectorial e integramos la comisi\u00f3n del Ministerio de Trabajo y Promoci\u00f3n del Empleo sobre trata de personas y trabajo forzoso. Participamos en estas instancias tanto a nivel nacional, como regional y tambi\u00e9n, a nivel local, estamos en algunas municipalidades en las que se est\u00e1n formando estas comisiones. Dentro de este trabajo de acercamiento y supervisi\u00f3n, estamos identificando algunos indicadores de riesgo que creemos que son muy importantes y deben ser tomados en cuenta. Entendemos que el principal riesgo que tiene la poblaci\u00f3n con respecto a este tema, es la corrupci\u00f3n. Mientras existan niveles altos de corrupci\u00f3n, el problema va a estar siempre latente. Pero tambi\u00e9n consideramos que estos otros indicadores son importantes y, si no identificamos y cuantificamos el problema p\u00fablico, es muy complicado que podamos atenderlo.<\/p>\n \u00bfA qu\u00e9 indicadores se refiere?<\/strong><\/p>\n Por ejemplo, en educaci\u00f3n hay muchas zonas con alto riesgo de deserci\u00f3n escolar, pero no se hace seguimiento; simplemente es un dato estad\u00edstico que el Ministerio de Educaci\u00f3n busca que cada vez sea menor, pero no se est\u00e1 analizando cu\u00e1les son las causas y d\u00f3nde est\u00e1n los j\u00f3venes que han dejado de estudiar. La deserci\u00f3n escolar tiene que ver con las denuncias por desaparici\u00f3n en zonas complicadas. A veces, por la misma problem\u00e1tica que viven las familias, (la trata) se convierte en una alternativa para solventar los gastos de sus hijos. Entonces hablamos de indicadores que deber\u00edan de estar presentes en el an\u00e1lisis y tener datos exactos. Otro espacio es la salud, donde existen bastantes dificultades para registrar y denunciar los indicios de posibles casos de trata. Ah\u00ed hay indicadores como abortos, muertes maternas y otros que se est\u00e1n asumiendo como parte de una realidad, pero que podr\u00edan tener otra vinculaci\u00f3n.<\/p>\n Estos indicadores no se encuentran incluidos en los lineamientos de la Pol\u00edtica Nacional frente a la trata de Personas y sus formas de explotaci\u00f3n\u2026<\/strong><\/p>\n No. Precisamente uno de los temas que hemos detectado es que, en todo este proceso de armar las pol\u00edticas y los protocolos nacionales, aunque los profesionales de cada uno de los ministerios hacen su mejor trabajo, con el acompa\u00f1amiento de CEPLAN, la implementaci\u00f3n se va m\u00e1s por lo formal. Se sigue el esquema, los procedimientos, las t\u00e9cnicas y las estrategias para identificar el problema, es decir, todo lo metodol\u00f3gico. Al final tienes un documento que metodol\u00f3gicamente cumple los est\u00e1ndares, pero cuando vas a la realidad, te das cuenta que no funciona. Esa es gran parte del problema.<\/p>\n \u00bfConsidera entonces que la Pol\u00edtica Nacional frente a la Trata de Personas y sus Formas de Explotaci\u00f3n deber\u00eda revisarse o actualizarse?<\/strong><\/p>\n S\u00ed, esa pol\u00edtica tiene que ser modificada, actualizada; los protocolos tienen que ser nuevamente elaborados porque no responden (a la realidad). Los puntos focales no tienen intercomunicaci\u00f3n, la data que se debe tener en cuenta no es la adecuada, no est\u00e1 actualizada, ni es suficiente. Entonces, ah\u00ed hay una instituci\u00f3n que debe tener un papel no solamente t\u00e9cnico en el acompa\u00f1amiento de forma, sino tambi\u00e9n de fondo, para la elaboraci\u00f3n de estos documentos.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 se podr\u00eda hacer al respecto?<\/strong><\/p>\n Como Defensor\u00eda del Pueblo estamos proponiendo, y el Defensor est\u00e1 muy interesado, en el tema de profesionalizar el Estado para lograr mejores est\u00e1ndares en la atenci\u00f3n de casos. Estamos en conversaciones con la Facultad de Derecho de la Universidad de Granada, en Espa\u00f1a, para realizar una maestr\u00eda con doble titulaci\u00f3n en Derechos Humanos. La idea es aprovechar su experiencia para que nuestros profesionales participen en este espacio acad\u00e9mico y tengan todas esas potencialidades para unificar criterios tanto conceptuales como de la realidad. Se pretende que la parte final de este ejercicio sea la revisi\u00f3n de las pol\u00edticas y protocolos de trata, porque actualmente todos nos reunimos y opinamos, pero a veces las opiniones son muy superficiales ante un problema tan grave.<\/p>\n Otro tema urgente que CHS Alternativo ha detectado, y sobre el cual tambi\u00e9n se ha pronunciado la Defensor\u00eda del Pueblo, es el escaso presupuesto destinado a combatir la trata de personas. \u00bfLa falta de informaci\u00f3n y data tambi\u00e9n afecta que se pueda sustentar un presupuesto mayor?<\/strong><\/p>\n S\u00ed. Sin indicadores claros, no hay metas ni argumentos para sustentar m\u00e1s recursos. Cada a\u00f1o se asigna lo mismo. Por eso nos reunimos con el equipo de presupuesto del Ministerio del Interior, de la DIRCPTPTIM y de las unidades especializadas, para analizar el proceso de generaci\u00f3n de recursos. Hemos identificado que no hay una consecuencia entre la formulaci\u00f3n y la ejecuci\u00f3n. Esto se debe, entre otros factores, a la alta rotaci\u00f3n de personal y al cumplimiento meramente administrativo de tareas, sin compromiso con los objetivos. Hace falta un trabajo t\u00e9cnico m\u00e1s riguroso sobre presupuesto y resultados en el tema de trata.<\/p>\n Y en las regiones, \u00bfc\u00f3mo se est\u00e1 trabajando en el tema de trata y presupuesto? \u00bfqu\u00e9 ha identificado la Defensor\u00eda del Pueblo en sus supervisiones?<\/strong><\/p>\n En las regiones, el tema est\u00e1 bastante complicado. Hace poco se han desarrollado los encuentros macrorregionales contra la trata de personas y hemos solicitado informaci\u00f3n a todas las regiones, pero solo siete la han presentado. Hemos identificado que el tema se est\u00e1 abordando de manera muy superficial; aunque hay algunas campa\u00f1as en educaci\u00f3n, el trabajo no es suficiente. Actualmente, estamos trabajando con las oficinas defensoriales de Tacna, Pasco, Ayacucho y Ucayali y solicitando informaci\u00f3n complementaria sobre este tema, pues consideramos que hay mucho por hacer y falta compromiso.<\/p>\n Considerando que la trata de personas es un delito que est\u00e1 creciendo de manera exponencial y que cada vez es m\u00e1s visible, \u00bfa qu\u00e9 atribuye la Defensor\u00eda esa falta de compromiso?<\/strong><\/p>\n Hay algo importante a tener en cuenta: el tema de trata de personas se sigue identificando como trabajo sexual cuando abarca mucho m\u00e1s. Hoy en d\u00eda la trata se vincula con explotaci\u00f3n, extorsiones por parte de bandas criminales organizadas e, incluso, (la corrupci\u00f3n) de las propias autoridades. El escenario es muy complicado, pero sigue estigmatizado; no estamos viendo la trata, por ejemplo, en los casos de j\u00f3venes enga\u00f1adas y transportadas con fines de trabajo forzoso y otras actividades que se enmarcan dentro del delito, lo mismo que el lavado de activos. La trata se est\u00e1 presentando bajo otras modalidades que no necesariamente las estamos identificando como tal y que tampoco se contemplan en la Pol\u00edtica Nacional.<\/p>\n En ese escenario, \u00bfqu\u00e9 es lo que se podr\u00eda hacer para que las pol\u00edticas y planes respondan a la realidad?<\/strong><\/p>\n Como coment\u00e9, apostamos por profesionalizar a quienes trabajan en esta tem\u00e1tica. No se puede integrar una comisi\u00f3n sin conocimiento de planificaci\u00f3n, presupuesto y gesti\u00f3n. De lo contrario, nos seguiremos quedando solo en la forma, en cumplir con el aspecto cuantitativo y decir que, si te planteaste la meta de atender cien casos y al final del a\u00f1o lo lograste, el servicio cumpli\u00f3 al cien por ciento. Adem\u00e1s, hay que trabajar en el tema de prevenci\u00f3n, atenci\u00f3n, persecuci\u00f3n del delito y recuperaci\u00f3n de v\u00edctimas. Es lamentable escuchar que una v\u00edctima regrese a la explotaci\u00f3n o exprese abusos y discriminaci\u00f3n en un sistema que no le ayuda en absolutamente nada. En una supervisi\u00f3n a INABIF, encontramos que los equipos encargados del tratamiento no siempre tienen el perfil adecuado. Entonces, es dif\u00edcil lograr una recuperaci\u00f3n efectiva si un psic\u00f3logo es reemplazado por un administrador o contador.<\/p>\n \u00bfY en ese trabajo c\u00f3mo ve el aporte de la sociedad civil?<\/strong><\/p>\n Son la tabla de salvaci\u00f3n para muchas v\u00edctimas. Porque al visibilizar la problem\u00e1tica, al tener la mirada diferente a la que tenemos desde el Estado y mostrar su compromiso con la tem\u00e1tica, ya marcan una diferencia considerable.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Mart\u00edn Grados V\u00e1squez, es jefe del Programa de Investigaciones Especiales en Derechos Humanos de la Defensor\u00eda del Pueblo. En esta entrevista advierte las brechas que presenta la Pol\u00edtica Nacional contra la Trata de Personas y plantea profesionalizar al Estado para fortalecer sus capacidades.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":6584,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0},"categories":[17,49],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6583"}],"collection":[{"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6583"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6583\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6585,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6583\/revisions\/6585"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6584"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6583"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6583"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/chsalternativo.org\/reportealternativo\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6583"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}