En un pa\u00eds donde cada d\u00eda se registran cientos de casos de violencia contra las mujeres, ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes, la responsabilidad del Estado deber\u00eda ser fortalecer las pol\u00edticas de protecci\u00f3n y prevenci\u00f3n. Sin embargo, en el Per\u00fa, no parece ser as\u00ed. El Congreso ha aprobado recientemente el dictamen de un proyecto de ley que propone una nueva ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, la cual elimina el enfoque de g\u00e9nero de toda la legislaci\u00f3n nacional y reemplaza la Educaci\u00f3n Sexual Integral por un modelo limitado a contenidos \u201cbiol\u00f3gicos y \u00e9ticos\u201d condicionados a las convicciones morales de los padres. Esta decisi\u00f3n, lejos de ser un ajuste t\u00e9cnico, constituye un retroceso hist\u00f3rico que deja atr\u00e1s d\u00e9cadas de esfuerzos, investigaciones, avances institucionales y compromisos internacionales.<\/p>\n
El enfoque de g\u00e9nero no es un adorno ni una imposici\u00f3n ideol\u00f3gica, como insisten en afirmar sectores conservadores; es una herramienta cient\u00edfica y metodol\u00f3gica que permite analizar las desigualdades que sostienen la violencia. Como lo han se\u00f1alado docentes de la PUCP y especialistas en derechos humanos, eliminarlo del marco normativo limita las capacidades del Estado para identificar las diferencias reales en el acceso a derechos, medir brechas hist\u00f3ricas y dise\u00f1ar pol\u00edticas p\u00fablicas efectivas. La exministra de la Mujer Silvia Loli lo ha explicado de manera categ\u00f3rica que sustituir el enfoque de g\u00e9nero por el concepto de \u201cigualdad de oportunidades\u201d expresa un intento ideol\u00f3gico por frenar el avance hacia la igualdad sustantiva, la \u00fanica que tiene efectos reales en la vida de las mujeres; y aunque el impacto inmediato pueda ser simb\u00f3lico o pol\u00edtico, el mensaje es claro: se busca silenciar un marco conceptual que cuestiona y transforma estructuras de poder.<\/p>\n
Este retroceso ocurre en uno de los peores momentos. Entre enero y octubre de este a\u00f1o, los Centros de Emergencia Mujer y Familia atendieron 119,567 casos de violencia, de los cuales el 84 % corresponde a mujeres y el 38 % a ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes. La violencia psicol\u00f3gica contin\u00faa siendo la m\u00e1s reportada, seguida de la f\u00edsica y la sexual, que mantiene cifras alarmantes: m\u00e1s de 27,000 casos de violaci\u00f3n. A ello se suman 119 feminicidios y 232 tentativas, casi siempre cometidos por parejas o exparejas, en un patr\u00f3n que se repite a\u00f1o tras a\u00f1o sin se\u00f1ales de disminuir.<\/p>\n
Pero las cifras m\u00e1s inquietantes provienen de la ENARES 2024, que revela que la tolerancia a la violencia contra las mujeres ha aumentado de manera dram\u00e1tica: pas\u00f3 de 58.9 % a 75.7 % en apenas cinco a\u00f1os, y entre los hombres alcanza el 80.8 %. M\u00e1s de la mitad de ellos considera justificable la agresi\u00f3n sexual en determinadas circunstancias. Esto quiere decir que los valores que legitiman la violencia se est\u00e1n fortaleciendo, y cuando una sociedad normaliza la violencia, inevitablemente la reproduce.<\/p>\n
La ENARES muestra que la situaci\u00f3n de ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes es igualmente cr\u00edtica. El 34.7 % de ni\u00f1os de 9 a 11 a\u00f1os y el 32.9 % de adolescentes vive violencia en casa; mientras que m\u00e1s de 40% de menores de edad sufre violencia escolar. Al mismo tiempo, los riesgos en el entorno digital se intensifican. Seg\u00fan un estudio de CHS Alternativo, m\u00e1s del 53 % de ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes ha conversado con desconocidos en internet y el 21 % ha recibido solicitudes de enviar im\u00e1genes con contenido sexual. Las redes sociales y los videojuegos en l\u00ednea se han convertido en espacios donde proliferan el grooming, la extorsi\u00f3n sexual y la captaci\u00f3n para fines de explotaci\u00f3n, fen\u00f3menos muy vinculados a la trata de personas.<\/p>\n
Y es precisamente en este terreno donde la sustituci\u00f3n del enfoque de g\u00e9nero es especialmente peligrosa. La trata de personas, una de las expresiones m\u00e1s extremas de la violencia de g\u00e9nero, requiere para su an\u00e1lisis y persecuci\u00f3n la comprensi\u00f3n de las din\u00e1micas de poder, vulnerabilidad y discriminaci\u00f3n que afectan de manera diferenciada a mujeres, ni\u00f1as y adolescentes. De acuerdo a las cifras del Ministerio P\u00fablico entre enero y junio de este a\u00f1o se registraron 1,229 v\u00edctimas de trata, de las cuales el 73 % fueron mujeres y el 33 % menores de edad. Eliminar el enfoque de g\u00e9nero en este escenario no solo dificulta la capacidad del sistema de justicia para contextualizar y probar adecuadamente estos delitos, sino que tambi\u00e9n limita el dise\u00f1o de pol\u00edticas preventivas.<\/p>\n
El Per\u00fa enfrenta una disyuntiva que ser\u00e1 crucial para las nuevas generaciones. Puede elegir continuar normalizando la violencia y debilitando las herramientas que permiten comprenderla y combatirla, o puede elegir defender lo avanzado, reforzar las pol\u00edticas basadas en evidencia, exigir que se respete el marco constitucional y los compromisos internacionales y apostar por un pa\u00eds donde la dignidad de mujeres, ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes sea realmente una prioridad. La evidencia est\u00e1 sobre la mesa. Es momento de avanzar.<\/p>\n\n\n
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